У муниципалов свой взгляд на межбюджетные отношения

Как сообщает пресс-служба губернатора округа, участники заседания обсудили вопросы, касающиеся оптимизации структуры органов местного самоуправления и возможности введения института «сити-менеджеров» в муниципальных образованиях Югры.

О перспективах этой формы управления рассказал мэр города Нягани Александр Рыженков.

По его мнению, структура, при которой глава муниципалитета избирается из состава депутатов представительных органов власти, а руководитель местной администрации принимается на должность по результатам конкурсного отбора, имеет одно неоспоримое преимущество: так называемый сити-менеджер ограничен в принятии единоличных решений, а значит, имеет меньше возможностей для злоупотребления своим служебным положением. Кроме того, при такой системе повышается роль и ответственность представительных органов власти и каждого депутата в отдельности.

— Мы — за максимально широкое внедрение на территории автономного округа института «сити-менеджеров», и законодатель обеспечил нам такие возможности. Хочу надеяться, что вы организуете широкое обсуждение этой инициативы с населением, — заявила руководитель региона, обращаясь к членам совета.

Наталья Комарова также предложила главам муниципальных районов направить свои предложения о возможности объединения территорий, которые из-за отсутствия финансов и недостатка квалифицированных кадров не могут в полном объёме самостоятельно исполнять полномочия в решении вопросов местного значения.

Кроме того, на заседании совета шла речь о необходимости совершенствования механизма межбюджетных отношений.

Сегодня муниципальные образования Югры получают средства по трем видам межбюджетных трансфертов. Это дотации на выравнивание обеспеченности бюджетов — их доля в общем объеме финансовой помощи составляет около 40%, или 17,4 млрд рублей; субвенции — их объем на 2010 год определен в размере 18,4 млрд рублей, что составляет более 40% в общей сумме межбюджетных трансфертов, и, наконец, субсидии — в 2010 году они составляют 18% (7,2 млрд рублей) от общего объема средств, направляемых в муниципалитеты.

Главы муниципальных образований предложили внести в этот порядок некоторые коррективы. Например, ввести дополнительное дотирование территорий с высоким уровнем обеспеченности бюджетной сетью; передать муниципалитетам 70-80 процентов, а может, и все 100 процентов сборов от налога на доходы физических лиц, налога на имущество юридических лиц; в полном объеме обеспечивать финансирование из окружного бюджета государственных полномочий, переданных на уровень муниципальных образований; пересмотреть порядок софинансирования при реализации региональных целевых программ; осуществлять финансирование органов внутренних дел исключительно из средств федерального и окружного бюджетов.

По мнению Натальи Комаровой, в перспективе бюджеты муниципалитетов должны быть более самостоятельными, и это означает минимум платежей из окружного бюджета.

Совет создал рабочую группу по подготовке предложений о совершенствовании механизма распределения бюджетных средств. В составе группы — представители всех городских округов, муниципальных районов и сельских поселений. Возглавил ее мэр Нижневартовска Борис Хохряков.