Слабое звено формулы счастья

В областной Думе под эгидой комитета по аграрным вопросам и земельным отношениям состоялся большой разговор за круглым столом на тему “Роль и задачи перерабатывающей промышленности в развитии агропромышленного комплекса Тюменской области”.
(фото2)“В последние годы в развитии пищевой перерабатывающей промышленности Тюменской области произошли положительные сдвиги, отмечается устойчивая динамика роста производства основных видов продовольственной продукции”. Это цитата из материалов круглого стола. Она подтверждается убедительными цифрами. За первые шесть месяцев этого года по сравнению с аналогичным прошлогодним периодом увеличилось производство цельномолочной продукции почти на 18 процентов, сыров — на 19, молочных консервов — на 17, колбасных изделий — на 1,5, мясных консервов — на 30 (!), кондитерских — на 9% и т.д. по большинству основных продуктов питания. При этом растут ассортимент и даже качество. В 2007 году при поддержке областного бюджета в агропромышленном комплексе реализовано 138 инвестиционных проектов на сумму более 12 миллиардов рублей, из них 15 проектов на 2,395 млрд. — в сфере переработки сельскохозяйственной продукции. В общем, цифры и факты должны радовать и вызывать глубокое удовлетворение. Тем не менее атмосферы благодушия за круглым столом не ощущалось.
(фото3)В работе мероприятия участвовало более ста человек, представляющих все ветви областной власти, автономные округа, муниципальные образования, науку, санитарные службы, финансовые структуры и, конечно, непосредственных героев разговора — предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности. Почти каждый пятый из присутствующих выступал с трибуны, большинство из “промолчавших” предоставили в оргкомитет письменные рекомендации по решению поставленного в повестку дня вопроса. Кто-то и говорил об успехах и достижениях, но большинство сразу переходили к разделу “наряду с этим...”
Тон разговору задал во вступительном слове заместитель председателя областной Думы Виктор Рейн. Для начала он “погрел души” собравшихся сообщением о том, что политика в агропромышленном комплексе будет в числе долговременных государственных приоритетов и в Тюменской области сохранится системный подход к развитию АПК. Сообщил интересные и любопытные факты. В частности, в областной агропромышленный комплекс активно пошел частный инвестор: на каждый бюджетный рубль здесь приходится четыре рубля внебюджетных средств. В недалеком будущем это соотношение ожидается в размерах один к десяти. Далее его речь состояла преимущественно из проблемных примеров — от тенденций мирового продовольственного рынка и продовольственной безопасности державы до выживания личных подсобных хозяйств, доля которых в производстве некоторых видов сельхозпродукции сегодня достигает 55 процентов. Предъявил Виктор Рейн и претензии производителям продовольственных товаров: почему из соседних регионов везут продукцию на наши рынки по ценам ниже местных, а по качеству иногда и лучше, хотя бюджетная поддержка у них значительно меньше? С учетом всего этого Виктор Александрович пожелал участникам круглого стола открытого и конструктивного диалога единомышленников и выразил уверенность в том, что данное мероприятие станет серьезным шагом к развитию перерабатывающей отрасли и обеспечению продовольственной безопасности страны.
Побудительным мотивом к конструктивизму и маслом в огонь дебатов стал фильм на заданную тему, предложенный участникам телестудией областной Думы. В нем наглядно представлены основные проблемы большинства ведущих предприятий отрасли, даны оценки состоянию дел непосредственными их исполнителями.
Нет смысла излагать каждое выступление. Они были действительно конструктивны. Часто эмоциональны. Для примера — слова генерального директора Тюменского хлебокомбината Геннадия Страчкова: “Даже растерян, что на хлебопеков обратили внимание. Раньше только при росте цен на хлеб нас вспоминали”. Понятно, какими словами в таких случаях вспоминают. Однако нарекания часто звучат не по адресу, что и доказывал своим выступлением Геннадий Петрович. Предприятие — старейшее в области. 700 его рабочих производят 300 наименований хлебобулочных и кондитерских изделий, которые поставляются в 2000 торговых точек. Хлеб стратегический и социальный продукт, поэтому в 2007 году держали на него цену. Исправно вносили налоговые, коммунальные и прочие платежи. В итоге — убытки..." Естественно, о модернизации говорить сложно.
Модернизация производственных мощностей — одна из актуальнейших проблем всех переработчиков. И о ней говорили не только представители предприятий, но и сотрудники санэпиднадзора. В том числе о данном хлебокомбинате, о Ситниковском молочно-консервном заводе, о других старейших и крупнейших предприятиях. Ведь именно они закрывают большую часть потребностей населения в продуктах. Тот же хлебокомбинат обеспечивает Тюмень хлебом на 70 процентов.
Другая всеобщая проблема переработчиков — реализация продукции. Без дипломатических изысков все громко заявляли, что торговля в прямом смысле душит производителя, особенно крупные супермаркеты. Цена продукта на прилавке часто удивляет покупателя и... производителя. Неоднократно приводилась интересная цифровая раскладка. За рубежом в цене продовольствия 60 процентов составляет сырье, 20 — переработка и столько же — затраты торговых предприятий, включая опт и розницу. У нас это перевернуто до абсолютного наоборот. И чаще переработчик больше всех остается в накладе. Ему цену диктуют с обеих сторон. Как между молотом и наковальней находится он посреди поставщика сырья и покупателя.
К этим острым углам добавляются проблемы финансирования и кредитования, слабая социальная защищенность работников отрасли и, соответственно, нехватка высокопрофессиональных кадров... Заместитель губернатора, директор департамента областного АПК Владимир Ковин в своем выступлении вывел “формулу счастья” по теме разговора за круглым столом: поле (ферма) — переработка — торговля — тарелка. Это при их идеальных взаимоотношениях и взаимопонимании. Судя по речам, в том числе и самого Владимира Анатольевича, эта формула еще не скоро станет аксиомой.
Итоговым документом большого и содержательного разговора стали “Рекомендации круглого стола по теме...” Они адресованы Думе и правительству области, органам местного самоуправления и банковским структурам, учебным заведениям и, естественно, предприятиям пищевой перерабатывающей промышленности. Они предлагают как теоретические разработки, например подготовку обращения в Правительство РФ, так и очень конкретные — строительство новых перерабатывающих мощностей, создание альтернативной торговли и многое другое. После утверждения этого документа областной Думой он станет хорошим руководством к действию. Реализация его наверняка позволит решить некоторые проблемы слабого звена формулы счастья, да и саму формулу приблизит к реальности.