Приемная Путина: место, где встречаются люди и власть

Недавно в областной столице открылась региональная общественная приемная председателя партии «Единая Россия» Владимира Путина, которая должна стать площадкой для общения представителей власти с жителями Тюменской области. С какими же проблемами идут горожане в приемную? Чем могут помочь представители власти, а в чем они бессильны? Об этом корреспонденту «ТИ» рассказал депутат Тюменской областной Думы, заместитель председателя комитета по социальной политике Виктор Буртный.
— Виктор Николаевич, сначала хотелось бы разъяснить, в чем специфика работы приемной Путина, ведь горожане могут прийти с тем же вопросом в общественную приемную своего депутата или к заместителю губернатора?
— Общественная приемная Путина не подменяет работу ни председателя правительства, ни других органов и служб. Дело в том, что чаще всего люди приходят с бытовыми проблемами, то есть локального характера. Анализ всех пожеланий и жалоб от населения определяет совокупность проблем, которые требуют изменений не только в региональном, но и в федеральном законодательстве, необходимых изменений организационной структуры и т.п. На представителей власти, которые работают в приемной Путина, возлагается ответственность не только за свою работу, но и в целом за действия государства.
— Станет ли лучше работать власть?
— На мой взгляд, эффективность работы должна повыситься, хотя не склонен думать, что до этого к приему граждан и решению их проблем чиновники подходили менее ответственно. Специфическая особенность работы приемной Путина заключается в направлении информации о встрече с гражданами. Если мы в состоянии решить проблему локально, мы это делаем. Если все возможности исчерпаны, то обращение направляется на вышестоящий уровень. Так или иначе информация о проблемных зонах в регионе напрямую сообщается председателю правительства. О степени серьезности намерений создания общественных приемных можно судить по тому, кто их будет выполнять. В Тюменской области прием ведут представители всех уровней власти и, что очень важно, сам губернатор.
— Какие вопросы больше всего волнуют тюменцев, приходящих в приемную Путина?
— Поступают обращения разного характера, но самая наболевшая и актуальная тема — это, конечно же, жилье. Поэтому в основном идут две категории людей — пенсионеры и граждане, которые попадают под программу «Молодая семья». Супруги чаще всего выясняют, почему им отказали в получении субсидий на жилье и на каких основаниях. Пенсионеры хотят узнать о своих льготах. Государство обещало ветеранам войны и автомобили, и жилье, поэтому они хотят выяснить, на что реально могут претендовать.
Ведь в основном граждане обращаются в приемную Путина, потому что не знают, где еще могут защитить свои права, хотя для этого в государстве имеется множество структур.
— Получается, что общественная приемная Путина своего рода консультативный орган?
— Безусловно. К примеру, случается такое, что граждане приходят с судебными решениями, принятыми не в их пользу, и просят разрешить ситуацию. Тогда мы объясняем, что ни в коем случае не подменяем судебную власть. Если решение суда вынесено, то, разумеется, оно вынесено на основании буквы закона. Мы не разбираем судебные решения в пользу того или иного лица, а поясняем человеку, как можно решить его проблему — в какой орган обратиться, какие документы оформить. Получается, что оказываем юридические услуги. Еще часто люди не знают сути государственных программ, в которых хотят принять участие. К примеру, было обращение, когда граждане уже один раз получали помощь от государства по одной из них и спрашивали, почему им отказали по программе улучшения жилищных условий для молодых семей. Но в жилищной программе, которая действует до 2010 года, четко прописано, что граждане могут получить помощь от государства только один раз. Не зная этого, многие долгое время ходили по инстанциям и выясняли, почему им отказывают. Но встречаются и спорные ситуации, где непонятны действия администрации, когда по закону права граждан должны быть защищены, но этого почему-то не происходит. С этим мы пытаемся разобраться.
— Какие выводы вы сделали для себя, проведя несколько встреч в приемной Путина?
— В первую очередь, мне пришлось столкнуться с проблемой правовой безграмотности и отчасти халатности наших граждан. Очень часто они не обращают внимания на юридическое состояние собственных дел. К примеру, человек может незаконно проживать на чьей-то жилплощади и тем не менее отстаивать свои права без каких-либо документальных подтверждений. Они не считают нужным вовремя совершить необходимые действия по регистрации имущества либо снятию с регистрационного учета. В результате бесед граждане приходят к пониманию того, что нужно провести анализ собственных действий и впредь не повторять ошибок.
— В вашей работе приходится сталкиваться и с неадекватным поведением людей. Получается, что представитель власти должен обладать талантом психолога — в одном случае уметь успокаивать человека, а в другом — тактично выставлять за порог?
— Каждый прием индивидуален — ты не можешь вести себя только как чиновник, ведь в первую очередь ты человек. И к тебе приходят абсолютно разные люди и порой только для того, чтобы их выслушали. Есть такая категория людей, как «ходоки», которых мы знаем и в лица, и по фамилиям. Они уже хорошие «друзья» всех государственных органов. Для них что-либо просить у властей и беседовать с чиновниками — образ жизни.
— Кто отслеживает результаты работы приемной Путина в Тюмени?
— Статистика и мониторинг ведется постоянно. Всей отчетностью занимается аппарат общественной приемной Владимира Путина и непосредственно ее руководитель депутат Тюменской областной Думы Андрей Артюхов. Но поскольку это все-таки приемная Путина, то и обращения, решения по которым не были приняты ни на одном из уровней, рассматривает сам премьер-министр. Он — последняя инстанция.