Тюменской области придется жить скромнее

Несмотря на сегодняшнюю относительную экономическую стабильность, исполнительная и законодательная власть Тюменской области уже принимают меры по сохранению действующих социальных программ и поддержке местного товаропроизводителя. Тем не менее и председатель областной Думы Сергей Корепанов, и губернатор Владимир Якушев не скрывают: в будущем году всем нам придется более расчетливо и бережно расходовать деньги.
Эта мысль рефреном звучала на очередном, восемнадцатом, заседании областного парламента. И когда обсуждались поправки в бюджет 2008 и 2009 года, в федеральные законы, регулирующие налоговую сферу, и когда принималось решение о том, чтобы приостановить действие закона о выплатах по обязательному государственному страхованию лиц, замещающих государственные должности и должности государственной гражданской службы.
Представляя отчет об исполнении бюджета текущего года, заместитель губернатора Татьяна Крупина отметила: в экономике области с января по сентябрь сохранялась положительная динамика по всем основным показателям. Повышались объемы промышленного и сельскохозяйственного производства, прибыль предприятий и среднемесячная заработная плата. В результате налоговые и неналоговые доходы областного бюджета возросли на 62 процента по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, расходы — на 29 процентов. По итогам исполнения бюджета за девять месяцев профицит составил 19 миллиардов 841 миллион рублей.
В связи с дополнительными поступлениями в областную казну правительство предложило Думе внести изменения в бюджет 2008 года, увеличив его расходную часть на 903 миллиона 934 тысячи рублей. Эти средства будут направлены на финансирование мероприятий программы “Сотрудничество”. В частности, на формирование уставных капиталов ямальского Центра финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства и ОАО “Комбинат маслосыр ”Ишимский", на государственную поддержку доставки сельскохозяйственной и продовольственной продукции на потребительский рынок автономных округов, на оказание специализированной медицинской помощи жителям Ямала.
Хотя основные показатели бюджета свидетельствуют о стабильности экономической ситуации, спикер Сергей Корепанов предостерег от опасных иллюзий, которые могут вызвать нынешние доходы.
— Основные доходные источники бюджета Тюменской области — это налог на добычу полезных ископаемых и налог на прибыль, — напомнил Сергей Евгеньевич. — Из-за падения мировых цен на нефть НДПИ будет снижаться, да и налог на прибыль — тоже. Так что нам надо готовиться жить поскромнее...
Для того, чтобы смягчить последствия кризиса для реального сектора экономики, Дума увеличила объем предоставления государственных гарантий на 5,4 миллиарда рублей и определила четыре направления, по которым будет оказываться государственная поддержка. Это инвестиционная деятельность, строительство, промышленность и сельскохозяйственное производство.
Кроме блока бюджетных вопросов областной парламент рассмотрел федеральные законопроекты о поправках к Конституции. Они касаются изменения сроков полномочий Президента РФ и Государственной Думы, а также контрольных полномочий высшего законодательного органа страны в отношении Правительства Российской Федерации. Депутаты одобрили инициативу об увеличении срока полномочий Президента с четырех до шести лет, а Государственной Думы — с четырех до пяти лет.
На нынешнем заседании состоялось обсуждение проекта федерального закона “Об упразднении некоторых районных судов Тюменской области”, предложенного для внесения в Государственную Думу.
Как пояснил председатель комитета по государственному строительству и местному самоуправлению Фуат Сайфитдинов, законопроектом предусматривается упразднение Ялуторовского, Упоровского, Юргинского и Аромашевского районных судов, имеющих в штате всего по 2-3 судьи, и передача их функций Ялуторовскому городскому суду, Заводоуковскому, Омутинскому, Голышмановскому районным судам.
Председатель областного суда Анатолий Сушинских, отвечая на вопрос депутата Николая Барышникова о целесообразности такого решения, подчеркнул: укрупнение районных судов позволит быстро заменять отсутствующего судью, оперативно маневрировать судейским корпусом, а значит, повысить качество его работы.
Помимо прочего депутаты внесли изменения в законы: о дополнительных мерах по защите нравственности и здоровья детей, о недропользовании, о наградах и почетных званиях, о регулировании водных отношений, а также заслушали информацию правительства о реализации приоритетных национальных проектов “Образование”, “Здоровье”, ряда законов Тюменской области и целевых программ.
На традиционном брифинге председатель Тюменской областной Думы Сергей Корепанов и губернатор Владимир Якушев подвели некоторые итоги состоявшегося заседания.
Комментируя решение Думы об одобрении поправок к Конституции, Сергей Корепанов уточнил, что они будут внесены только в том случае, если их поддержит две трети субъектов Федерации.
По мнению спикера, эти поправки вполне обоснованны и отвечают сегодняшним реалиям политической и экономической жизни страны. С ним солидарен и губернатор.
— Продление полномочий Президента и Государственной Думы, — считает Владимир Якушев, — дает возможность высшему государственному лицу и высшему законодательному органу выполнить свои полномочия в соответствии с принятой сегодня в России системой среднесрочного планирования. Ныне существующий срок полномочий не позволяет этого сделать: можно принять хороший закон и не успеть эффективно его реализовать.
Многие присутствующие на заседании Думы обратили внимание на предложение Сергея Корепанова “готовиться жить скромнее”. Сергей Евгеньевич пояснил:
— Нам придется приостановить некоторые новые инвестиционные программы и не принимать новые нормативно-правовые акты по социальным гарантиям. Что же касается социальных программ, то правительство и депутаты постараются выполнить взятые на себя обязательства.
Владимир Якушев особо подчеркнул:
— Мы прекрасно понимаем, что в 2009 году экономика будет работать не так активно, как в нынешнем году. Остановится ряд инвестиционных проектов, причем не только в Тюменской области, но и по России в целом. Естественно, у нас упадут налоговые доходы: и цена на нефть достаточно низкая, и о прибыли предприятий говорить не приходится. Упадет потребление, сократится возможность пользоваться банковскими кредитами, как это было до недавнего времени. Финансовые возможности населения, предприятий и бюджета уменьшатся. Так что политику расходования бюджета — личного, семейного, муниципального, областного — нужно строить исходя из тех условий, в которых мы находимся. А они сегодня обязывают ограничить себя в расходах.
Мы постараемся сделать так, чтобы не свернуть социальные программы, которые развивали в последние восемь лет. Вторая задача — максимально поддержать товаропроизводителей, чтобы они смогли выстоять, защитить свои интересы и не потерять наработанное.