Работодатель — профсоюз: проблемы общие

Финансово-экономический кризис внес коррективы в деятельность всех структур общества. Совместным поиском возможных путей его преодоления, снижения уровня негативного влияния на людей назвал губернатор Югры Александр Филипенко свою встречу с профсоюзными лидерами округа.
Почти 600 тысяч человек входят в объединение профсоюзов Ханты-Мансийского округа. Председатель этого крупнейшего общественного объединения Федор Сиваш считает, что официально задачи профсоюзов в современных условиях не изменились. Изменились условия. В ряду многих проблем, порожденных кризисом, одна из главных — вынужденные сокращения персонала. Формально, если человек расторгает трудовой договор, прекращает отношения с работодателем, на конкретном предприятии, в том числе и в профсоюзной организации, о нем, казалось бы, можно забыть. Сегодня ситуация принципиально иная.
— Все начинают думать: что делать с потерявшим работу? Сможет ли он вновь устроиться, достойно содержать семью? Между профсоюзами и работодателями сложилось, как бы удивительно это ни звучало, полное единодушие, — заявляет Сиваш. — Работодатель в такой же ситуации, как и работник, только в иных масштабах: нет договоров, объемов работ, финансирования. А разве руководитель, хозяин предприятия, организации заинтересован в том, чтобы налаженное производство сократилось или даже остановилось?..
Обе стороны готовились к личному общению основательно. Профкомы задолго до встречи подали интересующие их вопросы. На некоторые успели получить ответы из департаментов правительства. Правда, как отмечали профсоюзные лидеры, не все в ответах их удовлетворяет. Губернатор согласился с этим, сообщив, что уже вернул ряд из них на доработку. И проинформировав собравшихся о некоторых итогах минувшего года, рассказал о сегодняшней ситуации и мерах, принимаемых окружной властью для преодоления кризисных влияний.
— Пока на государственных «верхах» избегали даже слова «кризис» в официальном лексиконе, в округе со второй половины сентября начали принимать некоторые превентивные меры, — сказал Александр Филипенко. — В частности, сократили расходы по ряду направлений несоциального характера. В результате удалось создать «подушку безопасности» в 7,5 миллиарда рублей (по мнению губернатора, «надо было больше»). Региональный бюджет на 2009 год разрабатывали по сценарному плану федерального правительства, из расчета стоимости нефти на мировом рынке 95 рублей за баррель. Но уже тогда сознавали нереальность таких расчетов и на «запасные пути» выводили другие сценарии. Сейчас идут заключительные уточнения и согласования, в марте новая редакция бюджета округа вносится на официальное утверждение. Правда, снова с учетом федерального сценария — из расчета стоимости нефти 41 доллар за баррель и 32 рубля за доллар. При этом бюджет подвергается практически двойному секвестру. Расходная часть его ожидается около ста миллиардов рублей при большом дефиците. Львиную долю, 60-70 миллиардов, предполагается направить на реализацию социальных программ.
Говоря о конкретных направлениях, губернатор отметил: правительство округа приняло много решений по поддержке реального сектора экономики, в том числе нефтяной отрасли, строительного комплекса. Разработаны программы по борьбе с безработицей, ликвидации ветхого и аварийного жилья, развития малого и среднего бизнеса и т.д.
Серьезному анализу подвергнут вопрос трудовой занятости. По статистическим данным, в настоящее время в округе 14,5 тысячи безработных. За кризисные месяцы эта цифра возросла на три тысячи. С учетом так называемой скрытой безработицы — неполных рабочих дней, недель, вынужденных отпусков — число людей, испытывающих проблемы с трудозанятостью, возрастает до 25 тысяч. Есть, правда, интересный факт для размышления. В органы занятости обращается только каждый четвертый из числа потерявших работу. Тем не менее для борьбы с одним из главных «недугов» кризисного периода органы труда заключили с работодателями около семи десятков соглашений о сохранении существующих рабочих мест и создании новых. Правительственные структуры работают в этом направлении со всеми крупными предприятиями региона. Не будь этого, уверен А.Филипенко, число безработных было бы сегодня раза в три больше. Обещают избежать существенных сокращений нефтяные компании, но серьезную озабоченность вызывает судьба предприятий геологоразведки, нефтяного сервиса.
В решении проблем занятости большие надежды возлагаются на малый и средний бизнес. Такой опыт, кстати, имеет Нижневартовск. Губернатор напомнил собравшимся, что в недалеком прошлом, во времена упадка Нижневартовскнефтегаза и Самотлора именно в малом и среднем бизнесе нашли себя многие вартовчане. В текущем году на развитие и поддержку этой сферы власти округа предполагают направить около двух миллиардов рублей, в том числе из заемных средств.
Из конкретных цифр, прозвучавших на встрече, была и такая: четыре миллиарда рублей окружное правительство планирует привлечь для сохранения института ипотеки. К большому сожалению всех сторон ипотечного кредитования, в конце минувшего года из этой деятельности практически вышли два последних оплота ипотеки на территории Югры. Ханты-Мансийский банк и Сбербанк формально остались на этом поле, но и их условия сегодня таковы, что воспользоваться услугами по ипотеке сможет очень ограниченное число потенциальных заемщиков. Планирующиеся четыре миллиарда позволят в некоторой мере заменить банковские кредиты на займы ипотечного агентства, оказать помощь дольщикам и поддержать строительный комплекс.
Конечно же, груз проблем сегодня весьма и весьма велик. Например, на неопределенное время замораживается заработная плата. Новая редакция бюджета, конечно, не порадует югорчан. Как и сокращение объемов строительства. В текущих планах — довести до финиша объекты высокой степени готовности. Инвестиции в новые проекты замораживаются. Бюджет округа будет формироваться со значительной долей заемных средств. И так далее...
И все же итогом состоявшейся встречи можно назвать сдержанный оптимизм по поводу перспектив на будущее. А выводом — необходимость продолжать совместную работу по поиску новых вариантов стабилизации положения.
3 тысячи человек пополнили ряды безработных за время кризиса.