Куда уходят деньги налогоплательщиков?

Счётная палата Тюменской области готовит ежегодный отчёт о своей деятельности. На рассмотрение областной Думы его представят во втором квартале 2010 года.

№33 (5010)
27.02.2010
Андрей Фатеев

Прошедший год для жителей региона оказался непростым. Кризис существенно затронул и экономику, и бюджетную систему Тюменской области. Поэтому на первый план, как рассказал Дмитрий Огородников, председатель Счётной палаты, выходят вопросы эффективности и результативности предпринимаемых действий. Счётная палата, являющаяся по своей природе органом независимого внешнего финансового контроля, наделена правом контролировать законность и эффективность расходования бюджетных средств, выявлять нарушения принципов добросовестного управления и защищать права граждан, передавая правоохранительным органам дела с признаками правонарушений. Отчёты о своих финансовых проверках палата предоставляет областному парламенту, обеспечивая обратную связь с гражданским обществом. По сути, это информация о том, как используются деньги налогоплательщиков, бюджетные деньги, и государственная собственность.

Как считает Дмитрий Огородников, в непростых финансовых условиях, когда свободных ресурсов становится всё меньше и бюджетные ассигнования сокращаются, цена каждого неэффективного решения, каждой ошибки многократно возрастает. Именно поэтому в деятельности Счётной палаты существенное место занимает анализ последствий кризиса, оценка эффективности антикризисных мер, предложенных правительством, и их исполнения властными структурами различных уровней. Для анализа последствий кризисных явлений Счётная палата области с декабря 2008-го ежемесячно направляет информацию в Счётную палату России, ведущую мониторинг социально-экономической ситуации в регионах.

Совершенствуются механизмы взаимодействия с органами государственной власти, правоохранительными и контрольными органами. В октябре 2009-го благодаря усилиям трёх Дум и Счётных палат Тюменской области, Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов подписан договор о контроле над исполнением областной целевой программы «Сотрудничество» на территориях автономных округов.

Всего же в 2009 году, по словам Дмитрия Огородникова, проверками Счётной палаты охвачено 400 объектов контроля. Количество контрольных и экспертно-аналитических мероприятий на 8 процентов превысило показатели 2008-го и на 37 процентов — 2007 года. Более чем вдвое за минувший год увеличилось число совместных мероприятий с правоохранительными, контрольными и надзорными органами.

В ходе контрольных мероприятий значительное внимание уделялось аудиту эффективности и проверкам использования средств, выделенных на реализацию приоритетных национальных проектов. Применение аудита эффективности обусловлено необходимостью контролировать не только целевой характер государственных расходов, но и оценивать их результативность. Этот аналитический метод позволяет избежать мелочной финансовой опеки за текущей деятельностью органов исполнительной власти, но при этом жёстко держать под контролем соответствие результатов их деятельности социально значимым целям.

Другое, не менее важное направление деятельности Счётной палаты — контроль над социальной эффективностью расходования бюджетных средств. С этой целью в 2009-м проведено 11 контрольных мероприятий в социальной сфере. Особое внимание Счётная палата уделяет контролю над исполнением местных бюджетов. За год проверена бюджетная отчетность восьми муниципальных районов.

Об эффективности действий Счётной палаты лучше всего говорят цифры. В результате принятых мер в областной бюджет возвращено более 140 миллионов рублей, что превышает аналогичный показатель 2008 года на 64 миллиона рублей.