Владимир Завьялов: "Кризис — это экзамен для всех нас"

Накануне 15-летия Тюменской областной Думы депутат Владимир Завьялов побывал в своем избирательном округе №17.
дела и думы
В редакции Сорокинской районной газеты «Знамя труда» состоялось очередное заседание «Клуба деловых и интересных встреч». Клуб работает уже четверть века. И Владимир Завьялов является его почетным членом.
Разговор был долгим и насыщенным.
Мнение депутата
— На прошлых выборах половина депутатов Тюменской областной Думы уже избиралась по партийным спискам. Мое мнение: когда избиратель выбирает конкретного человека, это правильнее. Когда я баллотировался в депутаты, то за избирательную кампанию побывал в сотне населенных пунктов. Общался с людьми. Ведь люди выбирают прежде всего человека, которому доверяют, а такие встречи и помогают установить нужный контакт.
В нынешнем составе Думы, безусловно, все депутаты — достойные, уважаемые люди, имеющие за плечами большой жизненный опыт. Но депутаты от партии больше занимаются законодательной деятельностью, а вот нам, депутатам от избирательных округов, больше приходится бывать на местах, в коллективах.
В последние годы я стал практиковать участие в заседаниях районных Дум. Так я решаю двойную задачу. Во-первых, сам даю информацию — о работе областной Думы, нашей комиссии, о принимаемых на уровне области решениях. И знаю, что эта информация дойдет до многих людей, ведь каждый депутат районной Думы представляет ту или иную сельскую территорию. Во-вторых, на заседаниях районных Дум я получаю из первых рук информацию о жизни муниципального района, о проблемах, которые волнуют людей. Она помогает нам, депутатам областной Думы, принимать правильные решения.
О бюджете и о кризисе
— Наш регион всегда был более благополучным, чем другие, и семь лет назад, когда годовой бюджет области составлял девять миллиардов рублей, и сейчас. Я в Тюмени живу с 1987 года и не помню каких-то социальных потрясений. На рельсы никто не ложился, и многотысячных митингов я не видел. Почему? Во-первых, мы всегда были богаче других регионов. Нефть, газ — это ведь много значит. Да и земля у нас неплохая, все-таки мы занимаем 5-6 место по производству зерна в России. А главное, я считаю, у нас согласованы действия законодательной и исполнительной власти. Никто не тянет одеяло на себя, не занимается дешевым популизмом. Любой вопрос решается коллегиально. Так и с бюджетом нынешнего года, думаю, лучшего предложить в сегодняшней ситуации никто не смог бы.
Да, никто не ожидал финансового кризиса. Почему? Ведь есть же финансисты большого масштаба, они, кажется, должны бы были предвидеть. Хорошо, что у нас в стране был создан большой запас прочности — золотой запас, резервный фонд. Благодаря этому основная масса народа резко кризиса на себе пока не почувствовала.
В марте мы приняли областной бюджет, скорректировав его на 50-55 процентов. С образования сняли почти половину — в этой сфере создан такой задел на будущее, что сокращение пройдет безболезненно. Почти наполовину также сократили расходы на здравоохранение, физкультуру и спорт, на реализацию программы «Сотрудничество». Межбюджетные трансферты муниципальным образованиям, то есть районам, сократились на треть.
А вот сельское хозяйство практически не тронули: планировалось на эту отрасль 6,78 миллиарда рублей, оставили 6,325 миллиарда. Всего 300 миллионов потеряло сельское хозяйство — это оно переживет. И социальная политика получит почти все, что ей причиталось изначально.
На прошлой неделе у губернатора области Владимира Якушева мы рассматривали программу антикризисных мероприятий Правительства РФ. А наша область уже десяток лет идет в направлении, обозначенном этой программой: развитие экономики, создание собственных промышленных предприятий, развитие сельского хозяйства.
На каком мы этапе кризиса сегодня? Разные мнения приходится слышать на этот счет. Владимир Якушев, когда нас собрал, предложил: давайте подумаем, где еще можно ужаться и миллиардов 15-20 оставить на следующий год. Нынче областной бюджет должен получить 54 миллиарда рублей собственных доходов да 27 миллиардов осталось с прошлого года — порядка 80 миллиардов рублей мы будем иметь. Думаю, разумно оставить заначку на 2010 год. Многие политологи и экономисты говорят, что осенью мы увидим дно кризиса. Так что запас иметь надо.
Закончился первый квартал. По предварительным данным, доходная часть областного бюджета за этот период чуть выше планируемых показателей. Считаю, это результат принимаемых в области антикризисных мер. Основная цель — чтобы предприятия не остановились и люди не оказались выброшенными на улицу.
16 миллиардов рублей в областном бюджете заложено на поддержку предприятий и малого бизнеса. Эти деньги предприятиям даются безвозвратно, чтобы сохранить коллективы, не допустить сокращений. Пусть лучше человек на родном предприятии забор красит, и за это ему заплатят половину заработной платы, но человек для производства не будет потерян.
О сельском хозяйстве
— Существует ли механизм думского контроля расходования средств, выделяемых из бюджета, скажем, сельскому хозяйству? Печальных примеров у нас перед глазами предостаточно. Взять хотя бы пресловутый импортный скот. Для меня это одна из острейших проблем. Формально, конечно, есть контроль. По любой программе исполнители отчитываются, депутатам раздают толстенные талмуды с обилием цифр, отчеты эти заслушиваются на заседаниях комитетов, обсуждение длится по три-четыре часа. Все вроде бы хорошо. Но, когда проедешь по десяти районам, становится видно: не все.
В одном районе ферма с импортным скотом работает нормально, наведен порядок. В соседнем — такая же ферма находится на грани банкротства. На третьей ферме этих же коров никак не могут акклиматизировать, на ноги поставить. Мое мнение — когда мы переходим на серьезные технологии, нельзя это делать резко. Если человек ездит всю жизнь на телеге или на «Запорожце», нельзя его резко пересаживать на шестисотый «Мерседес».
Это так же, как у нас в «3апсибгазпроме»: технологии наполовину импортные, а учиться — кто не может, кто не хочет. Рабочая профессия сегодня непрестижна, и мы обязаны вновь сделать ее престижной. В общем, считаю, мы движемся в правильном направлении. Хотя, чтобы эффективно работать в сельском хозяйстве, потребуется смена поколения. Не поедет молодежь в деревню, если по-прежнему будет работать там на «Беларуси». На «Джон Дире» работать, возможно, поедет.
О молодежи
— Комендантский час для подростков? Нынешний год — Год молодежи. Считаю: заниматься воспитанием детей должны не только родители, это задача всего общества. Недавно мы обсуждали предложение одного из депутатов ограничить время торговли крепкими спиртными напитками. Лично я против. Запрет на торговлю спиртным — это мы уже проходили при Горбачеве. Если крепких напитков не будет в магазине, ими будут торговать с рук, и Бог знает, что это будут за напитки. Надо лучше контролировать исполнение уже принятых законов!
Существует запрет на продажу несовершеннолетним пива, за распитие спиртных напитков в общественных местах, но кто это требование выполняет, кто следит за его выполнением? Выйдите вечером на Цветной бульвар в Тюмени — увидите компании молодежи с бутылками пива. Бороться надо, нация действительно спивается, но нельзя не признавать, что антиалкогольная кампания 80-х годов — большая глупость.
Двояко я отношусь и к запрету появляться подросткам в вечернее время в общественных местах. Надо смотреть, что за подростки оказались в это время на улице. Может, это обычные нормальные дети, возвращающиеся домой, скажем, из художественной школы или со спортивной секции? Или это агрессивная стая. Нельзя всех стричь под одну гребенку! Подход должен быть дифференцированным, и мы должны обеспечить такой подход. Здесь очень многое зависит от тех людей, которые будут контролировать подростков в вечернее время.
* * *
Встреча с главой Сорокинского района Николаем Жариковым, разговор с людьми в трудовых коллективах, к примеру, в сельскохозяйственном заготовительном кооперативе «Надежда», участие в совещании, проведенном в районной администрации, — рабочий день депутата был насыщенным.
Сам Владимир Завьялов убежден:
— Такие поездки мне как депутату многое дают. Во-первых, от журналистов получил массу полезной информации. Во-вторых, рассказал, что мы делаем. Или что мы делаем неправильно. Посмотрел школу, которую три года назад мы отремонтировали, это одна из лучших школ моих десяти районов. Школа действительно в отличном состоянии. Огромное количество цветов, чего я нигде в области не видел.
Всегда заезжаю в бывшую заготконтору. Была вся в развалинах, но по моему предложению нашли семью, которая решилась взяться за дело. Теперь с восторгом пробую пельмени, голубцы, которые хорошо расходятся в Тюмени. Проблемы общие везде. Надо противостоять кризису. Надо выжить, удержаться. Кризис — это всем нам экзамен.
А депутатам местных Дум хочу посоветовать: настраивайте людей так, чтобы люди сами учились зарабатывать деньги, чтобы не зависеть ни от кого и ни от чего. У вас есть земля, и она должна работать. А сидеть и ждать девяностопроцентных дотаций — категорически неправильно.
6,325 млрд. рублей выделено из областного бюджета на развитие сельского хозяйства.