САМООБЕСПЕЧЕНИЕ: ПРОГРАММА НОВЫХ ВОЗМОЖНОСТЕЙ

1. Это были правильные пчелы
Программой новых возможностей, принятой правительством области больше года назад, назвали редкий в своем роде в России проект вывода не слишком богатых селян на путь обеспечения необходимыми для жизни средствами себя и своей семьи. Это подчеркнул и губернатор области Владимир Якушев на церемонии награждения победителей конкурса в конце прошлого года.
— Программа доказала свое право на жизнь, — отметил глава региона. — И теперь мы не имеем права не поддерживать ее. Участниками ее стали люди, у которых есть желание и силы заняться самообеспечением, но нет возможностей. Год работы показал: вместе можно решить любые проблемы.
...Когда я рассказываю, как будучи старшеклассником работал летом в совхозе трамбовщиком силоса в кузове грузовика, мне не все верят. Зачем его трамбовать-то?! Всего-то и надо было из-под хобота комбайна “ловить” вилами заваливавшую все и вся влажную тяжелую кукурузную или подсолнечную массу, разгребать ее по всем углам, то и дело ударяясь на ухабах головой о металлический хобот.
И топтать, топтать, больше ползая на коленях, трамбовать, чтобы больше вошло. Тракторист и водитель машины, получавшие, естественно, “с тонны”, зорко следили, чтобы мы не сачковали. И после каждой ходки сравнивали отметку весовщика: а предыдущий рейс был солидней! Через час-другой у всех, даже очень тренированных (а у нас в селе, между прочим, было одиннадцать футбольных команд!), руки-ноги болели и гудели до невозможности.
Вечером нужно было встретить у поскотины (за селом) корову, помочь родителям накормить поросят, овец, кроликов и другую живность. Кур по сути дела никто толком и не считал. А еще надо на тренировку футбольной или баскетбольной команды сбегать, позаниматься самбо с товарищами на лужайке, ну и, конечно, слетать на танцы, которые затягивались, бывало, до восхода солнца. Но какая гордость разбирала семиклассника, подсчитавшего, что за каждый день он получает семь рублей! Десять дней — уже семьдесят, то бишь чуть не вся месячная зарплата отца, тогда уже конторского по сути дела работника, нормировщика МТМ.
Вспоминаю это — и ужасаюсь инфантильности и слабости многих сегодняшних сельских ребятишек, которых родители, помня о своем тяжелом детстве, всячески оберегают от работы. И не знают эти сынки и доченьки ни горя, ни забот, ни цену труда и копейке. А последние десятилетия, когда никто ни с кого и спросить не мог, отучились работать и взрослые. Причину, оправдание ничегонеделания всегда ведь найти можно. Казалось, так все беспросветно...
Но так ли это?
Вернемся на месяц с небольшим назад, когда три семьи и пять самых активных глав сельских поселений области были признаны победителями второго этапа смотра-конкурса, объявленного в рамках программы “Самообеспечение”.
В номинации “Самая дружная семья” диплом победителя конкурса и денежную премию вручили семье Антоновых из деревни Речкунова Абатского района. Эта семья, получив на развитие личного подсобного хозяйства стартовую помощь от государства в размере пятнадцати тысяч рублей, через сельскохозяйственный кооператив “Перспектива” взяла еще и кредит в 165 тысяч рублей. За счет этого удалось купить хороший скот, корма, а продав выращенную продукцию, серьезно укрепить бюджет семьи.
Вспоминаю, как в апреле прошлого года заместитель главы Армизонского муниципального района, начальник управления сельского хозяйства Алексей Филиппов буквально хватался за голову. С утра к нему в кабинет шли и шли люди, то тихо, то бурно доказывая, что именно им, и никому другому, нужно оказать помощь! Основными делами даже заняться было некогда. Потому что каждому приходилось объяснять, что не он, Филиппов, отказывает в помощи, а не подходят они под “постановление”.
Но люди настойчиво требовали денег, именно по программе “Самообеспечение”, они могут работать, надоело, мол, прозябать в нищете. Были, конечно, и такие, слишком уж “ухватистые”, имеющие возможность самостоятельно развивать свой личный двор, но мечтающие просто еще и денег выпросить на его развитие. Но программа “Самообеспечение” рассчитана на помощь действительно малоимущим, тому, кто сам не справится.
Что интересно, победителем в номинации “Самое доходное домохозяйство” стала семья Иноземцевых из села Боково Викуловского района, вложившая свой стартовый капитал в развитие пчеловодства. За лето пасека выросла до тридцати пчелосемей. А собранные 900 килограммов меда (почти тонна!) принесли доход Иноземцевым почти в 130 тысяч рублей. Разве плохой заработок, если учесть, что зарплата даже не в самых плохих хозяйствах выходит три, ну пять тысяч?
Номинировался и “Самый оригинальный проект выхода малоимущей семьи на самообеспечение”, где победителем признана семья Возницких из Ялуторовска. Стартовые тридцать тысяч рублей они пустили на организацию ветеринарных услуг. На свои деньги отделали пристрой к дому, купили оборудование, инструменты, медикаменты. В апреле и открыли ветеринарную лечебницу, причем с круглосуточным режимом работы, что очень ценно на селе. Делают и прививки, и несложные операции.
Лечебницу сразу атаковали селяне, семья получила доход от ее деятельности свыше 20 тысяч рублей. Выходит, если подумать хорошенько, можно не только выживать, но и жить вполне нормально. Люди-то у нас работящие, умелые, правда, разленились чуток за годы сумасшедших перемен. Но голод, как говорится, не тетка. И если еще подать человеку руку помощи...
Получили награды и самые деятельные руководители сельских поселений, которые активно помогали развитию самообеспечения на своих территориях. Среди них глава Красноярского сельского поселения Уватского района Виктор Коряков, Средне-Чирковского поселения Голышмановского района — Леонид Пуртов, Першинского поселения Заводоуковского района — Татьяна Мясникова, Ингалинского поселения Упоровского района — Альберт Гольцман, Памятнинского поселения Ялуторовского района — Михаил Шемякин.
Вся работа управления социальной защиты Ишимского района направлена на поддержку и инвестирование трудового потенциала малоимущих. В прошлом году до ноября на реализацию программы самообеспечения было израсходовано более 1,1 миллиона рублей. Такую же сумму для оказания малообеспеченным селянам помощи в приобретении скота и кормов запланировано выделить в первом квартале нынешнего года. Распределение средств в соответствии с аргументированными заявками закончится к концу февраля.
Основная цель реализации областных целевых мероприятий по выходу малоимущих семей, имеющих трудовой потенциал, на самообеспечение — это, собственно, запуск механизма программы конкретной, адресной социальной помощи, направленной на снижение численности малоимущих семей.
Территориальная межведомственная комиссия по организации вывода на самообеспечение малоимущих семей и одиноко проживающих граждан в Ишимском муниципальном районе активно использует потенциал органов социальной защиты: обучение, переобучение другим профессиям, трудоустройство, лечение от алкогольной зависимости, предоставление денежных займов на развитие личного подсобного хозяйства, приобретение КРС и свиноматок по льготной цене. Семьи, имеющие в хозяйстве свиноматок, бесплатно получают комбикорма.
Естественно, налажен был и строгий контроль за теми средствами, что давались селянам под новую программу. Комиссия заслушивала информации глав сельских поселений о том, как на их территориях организована работа по самообеспечению, спрашивала участников областных межведомственных мероприятий, как “пошли” в дело индивидуальные планы выхода на самообеспечение.
Рабочие группы провели контрольные проверки личных подворий участников программы. По результатам составлены справки, в которых отмечено: все денежные средства реализованы по назначению, приобретенное имущество застраховано, установлено, что адресная социальная помощь оказана именно тем семьям, которые будут развивать личное подсобное хозяйство и дальше.
В итоге через органы социальной защиты и другие ведомства 590 семей в Ишимском районе получили в 2006 году различные виды помощи на сумму пять миллионов 821 тысячу рублей, из них восемнадцать семей получили только на развитие личного подсобного хозяйства 650 тысяч рублей. В ноябре еще двадцати семьям была распределена адресная социальная помощь более полумиллиона рублей, утверждены индивидуальные планы выхода семей на самообеспечение.
Как итог, семнадцать семей, которым оказана адресная социальная помощь, получили за год дополнительный денежный и натуральный доход на сумму, превысившую 180 тысяч рублей. В основном выручка шла от сдачи молока. Двенадцать семей продали его почти на 150 тысяч рублей; четыре получили доход от реализации мяса на сумму около тридцати тысяч рублей; пять семей от приобретенных коров получили пять телят, одна семья от приобретенных свиноматок — семнадцать поросят. Не получила дохода только одна семья.
В ноябре прошел районный смотр-конкурс на лучшую семью — участницу областных межведомственных мероприятий по выходу малоимущих семей на самообеспечение “Программа новых возможностей”. В номинации “Самое доходное домовладение” победительницей стала семья Георгия Малюка из Равнецкого сельского поселения Ишимского района, которая приняла участие и в областном смотре-конкурсе, была приглашена на торжественный прием губернатора области.
И еще, так сказать, в подтверждение информации. Нет проблем у селян и со сдачей продукции, тормозившей раньше развитие личных подсобных хозяйств и частных подворий. В рамках программы “Самообеспечение” закуп молока от частного сектора в Ишимском районе ведут сельскохозяйственный кооператив “Кооп-Мол”, СХПК “Победа”, ЧП Горчакова, Неволинский сырзавод, ЧП Крупчанова, СХПК “Мичуринец”, “Имаз-агро”, ЗАО “Ишимагропродукт”, ЖСПК “Перспектива”, Ситниковский молзавод, ОАО “Абатскмолпром”.
Молоко, кстати, собирают во всех без исключения поселениях района, в которых прежде кипели такие страсти! Всего частниками сдано 5163 тонны на общую сумму 18 миллионов 701 тысяча рублей. Закупом охвачены 1603 личных подсобных хозяйства селян, что составляет двенадцать процентов от общего количества подворий.
Это еще только начало. Всего год работает программа новых возможностей и развития личных подсобных хозяйств, в которую волей-неволей вливаются встающие на ноги новые хозяева личных подворий, почувствовавшие вкус к работе на совершенно новой основе и реально ощущающие результаты своего труда.
Мы продолжим серию публикаций о том, как село учится жить заново.