САМООБЕСПЕЧЕНИЕ". ПРОГРАММА НОВЫХ ВОЗМОЖНОСТЕЙ

Пермь, Тюмень и... Бангладеш
Если вернуться к истории программы новых возможностей, которая, оказывается, уже имеет свою историю, можно вспомнить кое-что интересное. Например, что корни ее уходят в... Бангладеш.
В прошлом году Нобелевскую премию мира получил банкир из Бангладеш Мухаммад Юнос. Суть его программы в том, что он выдает кредиты беднякам, которых обычные банки и на порог не пускают. Средний размер ссуды составляет 150 долларов. Примечательно, но российские журналисты, в частности, еженедельника “Аргументы неделi”, еще до того, как финансист стал нобелевским лауреатом, взяли у него интервью. В нем Мухаммад Юнос уже тогда предположил, что подобная система может применяться в России, где число малообеспеченных людей весьма велико.
А система, оказывается, в России давно прижилась. Например, в Пермском крае по программе “Самообеспечение” сельским жителям выделяются пособия в размере 20 тыс. рублей на развитие домашнего бизнеса. Четыре года назад в Октябрьском районе Пермского края решили материально поддержать малоимущих сельских жителей с детьми. Ноу-хау подхватили у нас на региональном уровне и воплотили в социальную программу “Самообеспечение”.
Известно, что в российских селах царит безработица. Люди кормятся с огорода, а о подсобном хозяйстве только мечтают: приобрести корову для многих дело неподъемное. Ждать помощи селянам неоткуда. Банки, как правило, с такими клиентами не хотят иметь дела. Поэтому в 2005 году в Пермском крае объявили: семьи, чей доход составляет меньше прожиточного минимума, могут получить безвозмездно денежное пособие для развития личного подсобного хозяйства или своего дела. Более 3000 семей решили принять участие в программе “Самообеспечение”.
В 2005 году “пособие” составляло 10000 рублей, а в 2006-м его увеличили до 20 тысяч. Затраты для власти не столь большие, а добрая треть участников программы уже получили доходы в несколько раз больше выданного пособия. Только в Октябрьском районе за четыре года существования программы истратили более 4 млн. рублей, зато многие семьи смогли улучшить свое материальное положение, занявшись предпринимательством.
Чтобы получить деньги, семья должна составить “бизнес- план”, в котором подробно распишет, на какие цели потратит деньги, сколько из полученных доходов пойдет на нужды семьи, а сколько — на дальнейшее развитие дела. Главное требование — план должен быть реальным. Отказать могут в том случае, если есть второе жилье, автомобиль со сроком эксплуатации менее пяти лет, лошадь, 2 свиньи или 10 кроликов. Словом, “зажиточным”.
Чаще всего селяне берут пособие на развитие подсобного хозяйства, около 3 процентов — на индивидуальную трудовую деятельность. От безысходности одна семья написала бизнес-план по выращиванию домашней птицы. Сначала пытались выводить цыплят, но этим занимались все. Тогда купили 20 гусиных яиц и поместили в самодельный инкубатор. Через какое-то время появились 18 гусят. “Гусиный бизнес” оказался настолько выгодным, что через некоторое время Таваповы взяли кредит в муниципальном фонде поддержки сельского хозяйства и купили технику, которая позволяет за один раз вывести 90 гусят. Продукция семьи стала пользоваться огромным спросом. Дальше — больше: получили лицензию на производство гусиного жира, который содержит минимум холестерина, а при наружном применении эффективно лечит от ожогов и обморожений. На заработанные деньги Таваповы купили машину, отремонтировали дом.
Опрос участников программы “Самообеспечение” показал: грамотно воспользовались деньгами и получили доход 97 семей из 100, отмечает Алексей Кокшаров, начальник территориального управления Министерства соцразвития по Октябрьскому району Пермского края. Большинство начинают активно пользоваться различными кредитными программами, развивая свой бизнес.
Но вернемся из пермских далей в наши тюменские края. Примерно по такому же сценарию программа новых возможностей развивается и у нас. Перед Новым годом губернатор собрал тех людей, кто еще в 2005 году стал участником проекта правительства области “Программа новых возможностей” и принял участие в программе “Самообеспечение” или воспользовался услугами кредитных кооперативов районов области для развития личного подворья.
Евгения Любина из Голышмановского района была среди приглашенных. Запомнились ей, конечно, и сам прием в администрации области, подарки, поздравления от губернатора. Но главное — Евгения Викторовна поняла, что у ее семейного бизнеса есть перспективы.
Семья Кинжебулата и Марины Имановых из деревни Ламенка Голышмановского района подсобным хозяйством занимается больше десяти лет, а теленка породы герефорд купили шесть лет назад в Курганской области. Теперь стадо расширилось. Кроме особей мясных пород французского происхождения держат девятнадцать дойных коров. На мясо герефордов есть спрос, продают его хозяева в Голышманово и Тюмени. По качеству оно сочнее и потому вкуснее обычной говядины.
Глядя на хозяйство младшего брата, решил последовать его примеру и старший, Сурраган. Семью Имановых-старших также включили в программу “Самообеспечение”, выдав беспроцентный кредит на развитие подворья в пятьдесят тысяч рублей. Купил Сурраган у Кинжебулата двух телочек-герефордов. Стадо сделали общим, вместе, артелью, так сказать, и ходят за ним.
В деревне, если только есть желание работать, стараются заниматься всем чем можно. В прошлом году семьи Имановых на гектаре земли посадили полторы тонны голландского картофеля, предлагаемого известной агрофирмой “КРиММ”. Дороговато казалось, но больше двадцати тонн собранного урожая развеяли сомнения. Принимают урожай гарантированно, цена тоже подходящая. По осени на “картофельные” деньги купили детям компьютер.
Видно, что программа “Самообеспечение” многих стимулирует к действию. Отчаявшимся от отсутствия денег и работы людям в деревне как раз не хватает стартового капитала, который позволил бы понемногу наладить жизнь.
Скрупулезно подсчитывает бюджетные траты области начальник управления социальной защиты населения Голышмановского района Владимир Шестаков: в последнем квартале прошлого года в район из областного бюджета поступило еще полмиллиона рублей. На эти средства оказана помощь еще четырнадцати семьям.
В первом квартале нынешнего года под программу самообеспечения в район ушел еще миллион рублей. Как минимум двадцать семей смогут поправить свое положение. Имановы-младшие, к примеру, в кооперативе “Развитие” взяли кредит в размере ста тысяч рублей. На эти средства обновили весь сельхозинвентарь. Все в дело идет, все, как говорится, прозрачно. На селе вообще трудно что-либо скрыть.
А Евгения Любина озабочена новой идеей — не просто развить свой двор, а создать мини-ферму. Аппетит, что называется, приходит во время еды. И все вспоминает то время, когда с потерей работы показалось, что рухнул весь мир, и она почти без всякой надежды обратилась в центр занятости населения.
Специалисты биржи труда поддержали женщину, предложив несколько вариантов трудоустройства, среди которых было и участие в программе “Самообеспечение”. Специалисты управления социальной защиты помогли заполнить нужные документы, составить бизнес-план. Особо не верила даже тогда, когда областной департамент одобрил участие семьи Любиных в программе “Самообеспечение”. Начиналась новая жизнь, а Евгения Викторовна стала главой личного подворья. И не жалеет!
Поначалу семья Любиных решила купить поросят и растить их на мясо. Но потом приобрели еще двух свиноматок, которые уже через две недели принесли двадцать поросят. На вырученные от их продажи деньги купили хороших породистых свиней. Так появились деньги уже на развитие подворья. Около шестидесяти тысяч выручили Любины в прошлом году на продаже поросят, около восьмидесяти — на сдаче свинины. За лето старшие сыновья с мужем пристроили часть дома, поставили новые стайки, и теперь у каждой из десяти свиноматок есть своя отдельная “квартира”. На подворье трудятся, естественно, всей семьей. Супругам и старшим сыновьям приходится одновременно быть и экономистами, и бухгалтерами, и скотниками, и даже ветеринарами.
Власти твердо обещают тем, кто желает развивать личное подворье или малый семейный бизнес, оказывать финансовую поддержку, как в рамках программы “Самообеспечение”, так и через льготное кредитование. А еще хотелось бы новым хозяевам, чтобы труд их официально оформлялся, чтобы и пенсия в будущем была, и трудовой стаж шел.
А сыновья Любиных учатся в агропедагогическом колледже и непременно придут работать на семейную ферму. Уже, наверное, настоящую, хоть пока и с приставкой “мини”.