Югра на перепутье

Правительство Натальи Комаровой сбалансировало бюджет Югры на ближайшую трехлетку без дефицита. Его расходы — копейка в копейку — сходятся с доходами. При этом доходы уверенно растут, преимущественно за счет продажи имущества и отмены налоговых льгот. На следующий год округ намерен собрать в казну — и, соответственно, потратить — 127,8 млрд рублей, в 2012-м — 140,1 миллиарда, в 2013-м — 144,4 млрд рублей. Заметим, что в уходящем году доходы прогнозируются на уровне 113 млрд рублей, а траты превысят 119 млрд рублей.

Тем не менее депутат Алексей Андреев, генеральный директор «Хантымансийскдорстроя», высказал обеспокоенность негативной динамикой в дорожном строительстве. Расходы на отрасль сокращаются.

— Откуда вы взяли такие данные? — интересуется заместитель губернатора Вера Дюдина.

— Из вашего доклада, — отвечает Алексей Андреев и тут же в подтверждение своих слов цитирует основные направления бюджетной политики автономии: «Осуществление государственной поддержки будет направлено на развитие всех отраслей транспорта и дорожного хозяйства в объеме на 2011 год — 4199,2 млн рублей, на 2012 год — 4200,8 млн рублей, на 2013 год — 2777,9 млн рублей».

На эту сумму округ намерен поддерживать сразу семь «приоритетных направлений». Субсидировать аэропорты, авиакомпании, метеоагентства. Возмещать убытки организациям автомобильного, железнодорожного и водного транспорта, возникшие в результате государственного регулирования тарифов. Обновлять техническое состояние парка транспортных средств и инфраструктуру транспортных предприятий. Повышать безопасность дорожного движения, предупреждать детский и юношеский дорожно-транспортный травматизм. И, наконец, содержать, строить, ремонтировать автодороги регионального и межмуниципального значения. Тогда как только содержание дорог, в том числе зимников, ежегодно обходится северной автономии в 2 с лишним миллиарда рублей.

— С таким подходом о реализации партийного проекта «Новые дороги городов России» на территории Югры даже думать не стоит, — замечает депутат-единоросс, куратор партпроекта. — Когда-то окружная Дума принимала программу, которая предусматривала целевое финансирование строительства дорог в муниципалитетах: не менее 1 миллиарда рублей в год. Кроме того, думская фракция «Единой России» месяц назад обратилась в правительство округа с просьбой о дополнительном выделении ресурсов. Состояние дорог в городах на самом деле плачевное.

Василий Сондыков, председатель окружной Думы, вспомнил недавний телесюжет о строительстве дорог в Саратове. «Укладывают там асфальт за счет федерального бюджета, — уточнил спикер. — Люди пришли с гармошками, говорили спасибо государству. А где соответствующие деньги в Югре? Надо активнее работать с Федерацией».

— Федеральная программа новых городских дорог распространяется только на областные центры, — пояснил профессиональный дорожник. — На наш «областной» Ханты-Мансийск в 2011 году выделяют всего 55,7 миллиона рублей. Прочие муниципалитеты, включая 300-тысячный Сургут, Нижневартовск, остаются без ресурсов.

— И все же давайте обращаться в федеральное правительство! — призвал Василий Сондыков. — Обидно, когда округ ежегодно перечисляет в бюджет страны около триллиона рублей, а на дороги получает 50 миллионов.

Вера Дюдина напомнила народным избранникам еще об одном важном источнике — областной программе «Сотрудничество», львиная доля расходов по которой идет именно на дорожное строительство, в том числе на территории Ханты-Мансийского автономного округа.

Алексей Андреев признал: в рамках данной программы дорожники Югры действительно получают миллиарды рублей. Но эти миллиарды идут на дороги регионального значения, а вот муниципальные улицы и проезды не вправе претендовать на деньги из бюджета Тюменской области. А ведь по самым скромным оценкам, в ближайшие три года на софинансирование строительства и реконструкции внутридворовых и внутригородских проездов требуется около 9 млрд рублей. В качестве альтернативного варианта депутаты предложили закрепить за муниципалитетами дополнительные отчисления по налогам на прибыль и доходы физических лиц.

Депутат Любовь Малышкина, руководитель одного из управлений «Сургутнефтегаза», поинтересовалась строительством жилья, прежде всего социального. Будет ли подобная программа?

— Программа обязательно будет, — успокоила депутата Вера Дюдина. — Наталья Комарова акцентирует наше внимание именно на строительстве социального жилья. Другое дело, что данная программа еще не утверждена. Более подробно о ней, равно как и о строительстве дорог, можно будет говорить в ноябре, когда в окружную Думу внесут бюджет-2010 с проектами программ. И вот тогда уже давайте подискутируем!..