Вячеслав Танкеев: "Земля — фундамент экономики"

На минувшей неделе состоялось первое заседание комитета по экономической политике и природопользованию Тюменской областной Думы четвертого созыва. Депутаты рассмотрели поправки в законы “О питьевом водоснабжении”, “Об охране окружающей среды”, заслушали информацию правительства о том, как исполняется постановление Думы о рекомендациях Дня депутата, посвященного проблемам бытового обслуживания, а также обсудили положения о комитете и его аппарате.
В декабре 2004 года по инициативе постоянной комиссии по экономической политике и природопользованию областного парламента и Ассоциации предприятий сферы бытовых услуг состоялся День депутата по проблемам и перспективам развития бытового обслуживания в Тюменской области. В итоге были приняты рекомендации, цель которых — вывести систему бытового обслуживания из кризиса, расширить ассортимент и повысить качество услуг, сделать их более доступными. Особое внимание Дума уделила проблемам бытовки в сельских районах.
Судя по информации, представленной правительством на нынешнем заседании комитета, за последние два года в сфере бытового обслуживания произошли значительные сдвиги в лучшую сторону. В области разработан и осуществляется комплекс мероприятий, направленных на поддержку и развитие предприятий бытовых услуг. В числе приоритетных направлений развития малого предпринимательства определено предоставление социально значимых бытовых услуг малообеспеченным слоям населения. Утвержден перечень социально значимых видов бытовых услуг, на оказание которых выделяются субвенции из областного бюджета. В нынешнем году только на исполнение государственных полномочий по обеспечению населения труднодоступных территорий товарами первой необходимости и бытовыми услугами органам местного самоуправления из областного бюджета выделено почти 29 миллионов рублей.
Комментируя представленную информацию, председатель Ассоциации предприятий сферы бытовых услуг Ахтям Каюмов отметил: постановление Думы по итогам Дня депутата сыграло большую роль в решении многих проблем бытовки. В прошлом году, впервые за постсоветский период, по объему оказанных бытовых услуг Тюменская область преодолела рубеж в два миллиарда рублей и вышла на первое место по Уральскому федеральному округу.
Однако далеко не все рекомендации Дня депутата выполнены. В частности, так и осталось без ответа обращение Думы в Правительство РФ по поводу приватизации помещений, занимаемых предприятиями бытового обслуживания, а также реструктуризации задолженности бытовиков перед федеральным бюджетом.
Ахтям Каюмов считает: снимать с контроля постановление Думы как исполненное пока преждевременно. Еще слишком значителен разрыв между селом и городом по объему оказываемых услуг. Если в Тюмени, например, каждый житель в среднем в год получает бытовых услуг на 2,5 тысячи рублей, то сельский потребитель — на триста рублей.
Кроме того, считает председатель ассоциации, в перечень социально значимых видов бытовых услуг необходимо внести ритуальные услуги.
И члены комитета, и вице-губернатор Сергей Сарычев согласились с этим предложением. Что же касается постановления Думы, то, по мнению Сергея Михайловича, если оно выполнено, его надо снимать с контроля. Но это вовсе не значит, что с контроля Думы и правительства будут сняты проблемы бытовки.
Непростым оказалось обсуждение полномочий комитета. Как выяснилось, тема землепользования, ранее являвшаяся прерогативой постоянной комиссии по экономической политике и природопользованию, после реорганизации Думы перешла в ведение нового комитета — по аграрным вопросам и земельным отношениям.
— Земля — важнейший экономический фактор в политике субъекта Федерации, — сказал заместитель председателя областного парламента Сергей Холманский. — Как мы можем рассматривать проблемы, например, лесного хозяйства, промышленности без учета проблем землепользования? Может быть, есть смысл выделить вопросы землепользования, касающиеся агропромышленного комплекса, и передать их в ведение аграрного комитета, а остальное оставить за комитетом по экономике?
Солидарен с Сергеем Холманским и Игорь Нак: “Нельзя решать вопросы недропользования в отрыве от земельного законодательства!”
Члены комитета пришли к единому мнению: не спешить с принятием положения в окончательном варианте, а провести консультации по спорному вопросу и четко сформулировать свою позицию.
Мы попросили председателя комитета по экономической политике и природопользованию Вячеслава ТАНКЕЕВА поделиться своими впечатлениями от первого рабочего заседания.
— На мой взгляд, заседание прошло конструктивно, — сказал Вячеслав Михайлович. — Хотя у всех было определенное волнение, как все будет происходить. Я тоже волновался, поскольку впервые возглавляю парламентский комитет.
— Насколько это важно, в ведении какого комитета будут земельные вопросы?
— Необходимо принципиально решить, кто будет рассматривать вопросы землепользования. Экономики без земли не может быть. И мы считаем, что вопросы землепользования должны быть прерогативой нашего комитета.
— Насколько изменились функции комитета по сравнению с постоянной комиссией по экономической политике и природопользованию, которая действовала в третьем созыве?
— Функции остались те же, но у комитета выше статус и больший вес имеют принимаемые им решения.
— Какова, на ваш взгляд, главная задача комитета в нынешнем созыве?
— Разработка и принятие законов, направленных на экономическое развитие Тюменской области. Мы как законодатели должны работать на перспективу.
— Постоянная комиссия по экономической политике к подготовке законодательных актов активно привлекала ученых, общественность, проводила своеобразные мозговые штурмы на круглых столах, на конференциях, в рамках Дней депутатов. Комитет планирует продолжить эти традиции?
— Безусловно! Например, 16 мая мы проводим День депутата по теме “Состояние ресурсной базы углеводородного сырья и проблемы недропользования в Тюменской области”.