Чемодан — вокзал — Россия: добро пожаловать!

Страна готова принять своих граждан, проживающих за рубежом и желающих возвратиться на Родину, при условии, что это будут высококвалифицированные специалисты.
Указом Президента РФ от 22 июля 2006 года №637 «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников из стран ближнего и дальнего зарубежья» утверждена государственная программа. Двенадцать субъектов, в числе которых и Тюменский регион, подготовили и представили в Правительство России на согласование свои проекты. 6 августа текущего года принята областная целевая программа по переселению. О ходе ее реализации рассказал заместитель губернатора области Сергей Дегтярь в рамках проведенной в Тюменском Доме журналистов пресс-конференции для представителей печатных и электронных СМИ.
(фото2)Одновременно с принятием областной программы были утверждены нормативно-правовые акты, регламентирующие порядок предоставления ее участникам тех или иных преференций органами государственной власти.
Определены и приоритеты: это создание Западно-Сибирского инновационного центра нефти и газа (а также связанные с ним проекты городской среды в Тюмени), развитие инфраструктуры для туристской индустрии, сельскохозяйственного производства на базе личного подсобного хозяйства на имеющихся свободных землях. Обозначено восемь местных территорий для вселения соотечественников: это Тюмень, Тобольск, Ишим, Викуловский, Ишимский, Уватский, Сладковский, Ялуторовский районы. Они (территории) отнесены к разным категориям, в зависимости от которых будет оказываться (дифференцированно) помощь из федерального и регионального бюджетов. К категории «А» принадлежит Сладковский район. К категории «Б» — города Тюмень, Тобольск, а также вышеперечисленные районы. И, наконец, г.Ишим соответствует категории «В».
Участники программы, выбравшие Сладковский район, получат единовременно по 60 тысяч рублей, а члены их семей — по 20 тысяч. Те, кто переедет в Тобольск, Тюмень, а также в Викуловский, Уватский, Ишимский, Ялуторовский районы — соответственно по 40 и 15 тысяч рублей. Для желающих переехать в г.Ишим выплата подъемных не предусмотрена. Пособие по безработице будет выплачиваться только по категории «А».
— Губернатор подписал постановление Правительства Тюменской области о мерах социальной поддержки переселенцев по частичному возмещению затрат на оплату стоимости проживания по месту временного размещения (в гостиницах, общежитиях, арендуемых помещениях), — сказал С.Дегтярь, — и о предоставлении им единовременной выплаты для организации и обустройства личного подсобного хозяйства. Также подписано распоряжение о создании общественного консультативного совета (контрольно-координирующего органа, в состав которого входят работодатели, главы муниципальных образований, сельских поселений, руководители отраслевых департаментов).
В ближайшее время будут приняты проекты постановления правительства области о господдержке работодателей, принимающих участие в жилищном обустройстве переселенцев, о компенсации участникам программы части затрат на выплату процентов по ипотечному кредитованию (в течение трех лет с момента получения кредита на приобретение или строительство жилья). Семьям, желающим иметь хозяйство на частном подворье, будут выделены сельхозугодья из расчета 1,5-2 гектара на одну условную голову скота, а тем, кто захочет заниматься возделыванием картофеля, прочих культур, — пашни в пределах от 2 до 4 гектаров на семью. Кроме того, для обустройства личного подсобного хозяйства программой предусмотрена единовременная выплата в размере 100 тысяч рублей. Данная мера позволит стимулировать развитие фермерства на территории Тюменской области.
Программа является пилотной, и никто не застрахован от каких-либо просчетов. Тем не менее могу ответственно заявить, что она основана на подробном анализе и расчетах, в ней заложены механизмы по минимизации рисков. Структуру преференций мы организовали так, чтобы каждый переселенец отдавал себе отчет в том, что он приехал сюда всерьез и надолго, поскольку будет скреплен определенными обязательствами и с работодателем, и с банковскими структурами...
Нам нужны конкретные высококвалифицированные специалисты под конкретные инвестиционные проекты. Этого требует стремительно развивающаяся экономика региона, — резюмировал замгубернатора.
Далее последовал диалог с журналистами в режиме «вопрос — ответ»:
— На какие государства вы ориентируетесь?
— В данном случае нам нужны профессионалы, и не важно, откуда они приедут. Пока поступают запросы общего характера из Германии, Казахстана.
— Не получится ли так, что переселенцев будут встречать репликами типа «Понаехали тут!»?
— Если мы сами не будем инициировать их появление, то у меня нет оснований полагать, что эти реплики вообще когда-либо возникнут. Мне кажется, жители сельских поселений уже психологически готовы к пониманию того, что реализуемые там проекты «кормят» не только область, но и деревню, каждого селянина.
— Есть ли гарантия того, что ожидаемый для вселения контингент не обманет возлагаемых на него надежд в плане профессионализма? Ведь высококвалифицированные специалисты ценятся за рубежом и вряд ли захотят поменять место жительства, потерять хорошо оплачиваемую работу?
(фото3)— На примере Германии, куда одно время был массовый выезд граждан из России, могу сказать, что у них не все так хорошо, как нам кажется. Во-первых, там существует большая конкуренция на рынке труда, что подчас не позволяет человеку, несмотря на уровень его квалификации, трудоустроиться. Во-вторых, многие из наших соотечественников так и не смогли адаптироваться психологически, ощущая себя там «чужими». Для этой категории первоочередным является фактор среды обитания, и они готовы даже потерять в доходах, но обрести психологический комфорт. К тому же мы предлагаем хорошую зарплату квалифицированным специалистам (и, как я уже сказал, ряд преференций). Это, как правило, люди с высшим образованием, создавшие семью, желающие вернуться на Родину. И мы готовы их принимать и размещать.
— И заодно улучшить демографическую ситуацию?
— Разумеется, в том числе.
— Насколько поток желающих сможет превысить возможности принимающей стороны? Есть прогноз?
— Сейчас пока трудно об этом говорить, поскольку проект только начинает реализовываться. В любом случае мы будем вести политику в этом плане сбалансированно.
— Когда приедет первая семья?
— Как только поступит заявление. Межведомственная комиссия его рассмотрит и примет решение. Насколько мне известно, сегодня на Тюменском судостроительном заводе, где трудятся специалисты из Украины, ведутся переговоры на предмет их приглашения и размещения в рамках программы. Руководство предприятия в них заинтересовано и готово взять на себя большую часть финансовой нагрузки (речь даже может идти о строительстве общежития. — С.Г.). Эту готовность мы подкрепим своими преференциями, и, думаю, эффект должен быть.
В соответствии с государственной программой под категорию «А» подпадают приграничные территории, где наблюдается сокращение численности населения. Здесь переселенцам предоставляются госгарантии и социальная поддержка в полном объеме.
Под категорию «Б» — населенные пункты, характеризующиеся позитивной динамикой социально-экономического развития и в которых реализуются крупные инвестиционные проекты. Государственные гарантии и социальная поддержка участникам программы также гарантированы, за исключением выплаты ежемесячного пособия при отсутствии дохода от трудовой, предпринимательской и иной деятельности (не запрещенной законодательством РФ).
Те же условия распространяются и на территориях, относящихся к категории «В», с устойчивым социально-экономическим развитием и ежегодным сокращением численности населения (в том числе вследствие миграционного оттока).
Справка «ТИ». Объем валового регионального продукта за период с 2000 по 2006 гг. увеличился в 11,8 раза. Рост промышленности составил 168 процентов (что опережает общероссийский показатель). По производству основных видов сельскохозяйственной продукции в расчете на душу населения Тюменский регион прочно удерживает лидерство на территории УрФО (его показатель превышает средний по стране
в 1,6 раза). Объем инвестиций в основной капитал области (не считая автономных округов) по итогам 2006 года составил 70,7 млрд. рублей, увеличившись по сравнению с предыдущим годом на 11,2 процента.
В рамках реализации государственной программы, рассчитанной на 5 лет, Тюменская область планирует принять
у себя 1000 переселенцев (с учетом членов их семей — 4000). В 2007 году эта цифра составит соответственно 105 и 420.

В соответствии с указом Президента РФ всем участникам государственной программы компенсируются расходы на переезд к будущему месту проживания и на провоз личного имущества за счет средств федерального бюджета, из которого также будет осуществляться выплата единовременных пособий на обустройство, так называемых подъемных, размер которых уже будет зависеть от категории вселения.