Анатолий КАНОВ: "Ситуация на потребительском рынке меняется"

15 октября вступило в действие постановление губернатора Тюменской области «Об установлении предельных размеров торговых надбавок к ценам на некоторые виды продовольственных товаров». Для стабилизации цен на основные продукты питания в целях недопущения их необоснованного удорожания и предотвращения социальной напряженности правительство области установило предельный размер торговых надбавок — 10 процентов к отпускной цене производителя — на тринадцать наименований продовольственных товаров.
О том, как исполняется постановление на территории областного центра, мы попросили рассказать начальника управления по потребительскому рынку администрации Тюмени Анатолия КАНОВА.
— За неделю, прошедшую со дня установления предельного размера торговой наценки на ряд продовольственных товаров, ситуация на потребительском рынке города безусловно изменилась. Ведь правительство области не ограничилось одним постановлением. Проведена серьезная работа по поддержке местных товаропроизводителей и пересмотру отпускных цен предприятий пищевой промышленности.
Для обеспечения населения наиболее востребованными видами хлебобулочной продукции был снят с торгов региональный фонд зерна. Его запасы сейчас направлены на выпуск муки по ценам ниже рыночных. Раз зерно дешевле, мука дешевле, то и хлеб соответственно тоже дешевле. Решение об использовании регионального фонда сказалось на всей цепочке производства и реализации хлеба пшеничного из муки первого сорта и «Дарницкого».
Кроме того, достигнуты соглашения с переработчиками молока. Они на два рубля снизили отпускные цены на те молочные продукты, на которые правительство ограничило торговую наценку. Таким образом переработчики вернулись к ценам, действовавшим до 1 октября нынешнего года. Это, в свою очередь, позволило торговле на два рубля уменьшить розничные цены.
— Какие меры по стабилизации цен на потребительском рынке предпринимает администрация города?
— Органы местного самоуправления больше работают с предприятиями розничной торговли. Мы информируем их о принятом правительством решении, проверяем, как выполняется постановление губернатора, консультируем предпринимателей, ведем диалог с населением. Население поддерживает установленные ограничения. Предприниматели задают вопросы. Объясняем, стараемся решать их в режиме диалога.
Как показывает анализ, проведенный специалистами нашего управления, во многих звеньях потребительского рынка повышение цен было не совсем обоснованно. И когда мы с цифрами на руках доказываем это предпринимателям, они в основном соглашаются с мерами, принятыми правительством.
— Сказалось ли ограничение наценок на доходности торговых предприятий?
— Да, понижение торговой наценки, с одной стороны, означает потерю части доходности, а с другой стороны — способствует увеличению товарооборота. Рост товарооборота позволяет компенсировать прибыль, недополученную из-за снижения размера наценки. Так что если предприниматель грамотно выстроит свою работу, я думаю, его потери будут минимальны, и своего покупателя он не потеряет.
Многие предприятия сознательно, для привлечения потребителей, снижают торговые наценки на те или иные виды товаров. Если бы это было невыгодно, вряд ли они стали бы практиковать такие рекламные акции.
— Анатолий Николаевич, все ли предприятия розничной торговли добросовестно исполняют постановление губернатора?
— Есть предприятия, пытающиеся сократить ассортимент товаров, фигурирующих в постановлении. В некоторых магазинах уже нет того изобилия, например, молочных продуктов, которое отмечалось до введения ограничения предельного размера наценки. Это нехорошая тенденция не только для горожан, но и для предпринимателя — хозяина магазина. Ведь сокращение ассортимента автоматически означает потерю потребителя. А если потребитель, недовольный ассортиментом, ушел из этого торгового объекта, то большой вопрос, вернется ли он. Потребитель ищет то предприятие, которое удовлетворяет его запросы, устраивает и по цене на товар, и по ассортименту, и по качеству обслуживания.
Конечно, мы работаем с руководителями таких торговых объектов, убеждаем, объясняем, что предпринимаемые ими уловки будут иметь самые негативные последствия для них же самих.
— А может, у предприятий, сокративших ассортимент, есть для этого объективные причины, связанные с повышенным спросом на продукцию, на которую установлены ограничения по наценке? Может, производители перераспределили поставки или сократили выпуск товаров, обозначенных в постановлении?
— По той продукции, которую выпускают местные товаропроизводители, проблем нет. Что касается ввозимых товаров, то здесь я не могу быть столь уверен. Как вы знаете, область вообще не производит сахар, соль, растительное масло, всего на тридцать процентов обеспечивает себя сырами и на сорок процентов — животными жирами. Возможно, производители этих продуктов решили воспользоваться сложившейся ситуацией, чтобы сыграть на разнице в ценах.
Но все-таки, я думаю, основная причина сокращения ассортимента — в ограничении торговой наценки. Видимо, предприниматели решили: раз они не получат ожидаемой прибыли от товаров, на которые установлен жесткий предел наценки, следовательно, надо изменить ассортимент. Например, коль в постановлении говорится о сырах только российского производства, значит, надо переориентироваться на торговлю импортными сырами, отказавшись от отечественной продукции. Но ведь они обманывают сами себя! Если потребитель привык к российскому сыру, он пойдет в другой магазин.
— В постановлении губернатора определено 13 наименований товаров. Но то же молоко жирностью 3,2 процента, аналогичного объема и в аналогичной упаковке выпускают многие производители. И в торговых предприятиях зачастую представлено по нескольку видов одной и той же продукции разных производителей. В итоге получается, что магазин должен держать десятипроцентную наценку не на тринадцать наименований товаров, а на несколько десятков. Тут поневоле задумаешься о том, как бы изменить ассортимент, чтобы не остаться в убытке!..
— Установив ограничение на продукцию, например, только тюменских товаропроизводителей, мы могли получить то же самое, что и с сырами: магазины перестали бы ее брать. Заставить торговлю работать с тем или иным производителем сложно. Вот поэтому в постановлении определены только качественные параметры ряда молочных продуктов, а не их происхождение.
— Рост цен на продовольственные товары был обусловлен рядом факторов. В том числе и повышением цен на сырье, на его переработку. Но почему-то козлом отпущения назначили торговлю. А почему не ограничены отпускные цены, устанавливаемые местными товаропроизводителями?
— Это не так! Как я уже говорил, на каждом этапе производства и реализации продовольственных товаров были приняты определенные решения. Правительством заключено соглашение со всеми местными переработчиками молока по снижению отпускных цен. Если, например, в понедельник, 15 октября, «ЮниМилк» отпускал молоко жирностью 2,5 и 3,2 процента в финпаке по 19 и 20 рублей, то сегодня — по 17 и 18 рублей с копейками. Примерно такие же отпускные цены у ОАО «Тюменьмолоко» и «Золотых лугов». Это три наших основных поставщика. Поскольку их мало, то решение вопроса о стабилизации цен было принято в форме соглашения. С предприятиями торговли провести такую работу технически невозможно: только в Тюмени их более тысячи.
Что же касается хлеба, то ограничение цен на него стало возможным благодаря региональному фонду.
— Анатолий Николаевич, муку по фиксированным ценам из фонда получают все местные хлебопекарные предприятия?
— В Тюмени такая мука отпускается шести крупным предприятиям — хлебокомбинату, хлебомакаронному комбинату, железнодорожному ОРСу, «Фонду», «Золотому колосу» и «Эммеру». Но это вовсе не означает, что если обратятся за мукой другие производители, им будет отказано. Условие одно: предприятия должны показать объемы производства. Они же частенько не хотят этого делать. Мучку просят, а прозрачности в их финансовых делах нет...
— Однако отпускные цены у наших ведущих хлебопеков хоть немного, но все-таки отличаются. Разные расходы?
— И расходы, и технология, и вес буханки, и качество упаковки. Тем не менее установленный ценовой предел они не превышают: на пшеничный хлеб весом 600 граммов — не более 10 рублей, на «Дарницкий» весом 700 граммов — не более 11 рублей.
Я хотел бы отметить особо: ограничение по торговой наценке на хлеб не распространяется на его упаковку и нарезку. Мы считаем так: если потребитель хочет приобрести хлеб в специальной фирменной упаковке, уже нарезанный, то он должен заплатить за оказанную ему услугу.
— В связи с изменением цен на ряд продуктов вкусовые пристрастия тюменских потребителей как-то поменялись?
— Пока это не заметно. Прошло слишком мало времени со дня принятия постановления об ограничении предельного размера торговых наценок, чтобы говорить о явных изменениях во вкусах тюменцев. В процессе контроля за исполнением постановления будем отслеживать и особенности покупательского спроса.
— Как много торговых предприятий уже проверено и в течение какого срока эти проверки будут проводиться?
— Сейчас каждый день на проверки выезжает семь групп специалистов. Три группы — из отделов по потребительскому рынку районных управ, четыре — из нашего управления. За прошедшую неделю мы побывали на 400 предприятиях торговли и на всех продовольственных рынках. И это вовсе не значит, что не вернемся туда вновь! Проверки будут проводиться до тех пор, пока не убедимся в стабилизации цен на основные продукты питания.