Ямал: планы на будущее

Всю прошлую неделю губернатор ЯНАО Юрий Неёлов провел в рабочих поездках по муниципальным образованиям округа. Цель их была одна — посмотреть, как завершается год на местах, проверить исполнение бюджета и лично проинформировать население о планах на будущее.
Встреча с жителями села Красноселькуп состоялась 23 ноября. Единственное место, где в селе можно собрать больше сотни человек, — актовый зал школы “Радуга”. Никто не сомневался, были бы другие стены — народа собралось бы еще больше. Несмотря на перелет из Салехарда, Юрий Васильевич был бодр, энергичен и сразу задал встрече рабочий тон. Он рассчитывал, что большинство собравшихся уже успели обсудить решения окружной Думы, но счел нужным заострить внимание на самом важном. Вот что рассказал губернатор Неёлов.
О бюджете и основном капитале
— 14 ноября, впервые в истории округа, был принят бюджет сразу на три года.
В целом бюджет неплохой, он не меньше, чем бюджет нынешнего года. Для вашего района он будет чуть выше, и в последующие годы тоже пойдет с нарастанием. Мы линию свою выдержали: 80 процентов бюджета социально направлены на образование, здравоохранение, культуру, спорт... Все социальные выплаты для категорий населения у нас остались в силе, они сохранены, поэтому беспокоиться здесь не надо. Что касается наших пенсионеров — тоже все льготы оставлены.
Еще об одних итогах: наш округ входит в пятерку лучших субъектов Российской Федерации почти по всем показателям. Это касается не только экономики, но и социальных вопросов, демографии, уровня жизни. Заработная плата в среднем — на первом месте в России и составляет 40 тысяч рублей. Конечно, такие деньги получает не каждый житель Ямала, но разница между нефтяниками, газовиками, строителями и транспортниками незначительная. Каждому понятно, что заработная плата бюджетника никогда не будет равной зарплате буровика, и тот, кто хочет получать эти деньги, должен идти на промысел. Но зарплату бюджетников мы пытаемся подтянуть, разница не может и не должна быть в восемь-десять раз.
В 2010 году мы планируем поднять среднюю зарплату по округу до 50 тысяч рублей. Чтобы как-то сгладить разницу между бюджетниками и промышленниками, мы приняли решение, что с 1 июля 2008 года все бюджетники будут получать зарплату не менее прожиточного минимума, а этот минимум сегодня составляет 6527 рублей. И все повышения, которые будут на федеральном уровне, по окружным программам — они уже будут “плясать” от этой базовой цифры.
Планируем мы в будущем году на 37 процентов повысить пенсии, и средняя пенсия на Ямале будет составлять 5800 рублей, это в два раза выше, чем в целом по стране. Ну, еще раз скажу, что мы сохраняем все социальные надбавки. Мы с депутатами договорились, что, скорее всего, примем закон на уровне нашего округа, чтобы уехавшим пенсионерам можно было приезжать на Ямал в гости бесплатно раз в два года.
У нас очень хорошая демографическая ситуация, мы на третьем месте в России после Чечни и Дагестана, в том числе положительная динамика и среди малочисленных коренных народов Севера. Я, признаться честно, как руководитель региона хотел уже порадоваться, что у нас уже решена проблема с детскими садами и школами, но жизнь вносит коррективы: дети рождаются быстрее, чем мы эти садики строим. У вас-то этот вопрос решить просто — один новый садик, и все, проблема закрыта, а в больших городах все гораздо сложнее. Но все равно радует факт, что люди видят перспективу, рожают детей и не боятся за их будущее.
Мы будем строить и школы, к 2008 году должны полностью закрыть обеспечение материальной базы образования. Но, учитывая, что даже в таких прекрасных современных школах, как ваша, дети учатся в две смены, все равно придется эту программу продолжать. Будем двигать дальше и программу “Жилье”. Мы будем разрабатывать такую систему, чтобы не подачки давать социальные, а чтобы люди имели возможность приобрести жилье и чтобы оно было их основным капиталом.
Вы же понимаете, когда человек получает квартиру в 70 лет, она ему, в общем-то, уже не нужна, все равно детям или внукам отдаст. А вот в молодом возрасте, когда создается семья, собственное жилье — действительно капитал. В этом году мы впервые выделили в четыре раза больше бюджетных средств на снос аварийного и ветхого жилья, все объекты соц- культбыта также пройдут инвентаризацию. Это не значит, что мы не будем такие объекты строить, но основной рывок будет все-таки по жилью. Кстати, из всех форм приобретения жилья больше всего будет поддерживаться индивидуальное строительство.
Мы выделили огромные деньги на обустройство земельных участков, за свой счет делаем всю инженерию, найдем в бюджете возможность и будем гасить кредитные ставки. Частный застройщик получает двойную выгоду: получает в собственность землю и дом. Это никто не отберет и никто не попрекнет, мы таких людей будем очень поддерживать.
Иждивенчество, которое еще присутствует — сидеть и ждать квартиру, — это потеря времени. Никто бесплатно ничего давать не будет. Есть форс-мажоры, и по закону мы обязаны предоставлять временное жилье, и мы будем это делать. Впервые на всем Ямале в каждом муниципальном образовании заложили социальные дома, но это собственность муниципального образования. Такое жилье не подлежит приватизации, его нельзя передать по наследству или продать, это как бы переселенческий фонд. Принято решение, что все руководители федеральных служб и крупных направлений в районных центрах будут иметь только служебное жилье. Думаю, что это правильно, иначе мы и людей не удержим, и жилищную проблему никогда не решим. Сами знаете, как бывает: приехал варяг, жилье получил, через полгода уехал и квартиру продал в десять раз дороже. На Ямале мы это дело прекратим. Но если человек проработал 10-15 лет, остается на Севере и к нему нет никаких претензий, ему будет разрешено квартиру приватизировать, тогда жилье станет его собственным капиталом.
О выборах больших и маленьких
— Не скрываю, я езжу не только по экономическим вопросам. Вы знаете, что 2 декабря у нас состоятся выборы. Выборы будут по всем уровням власти в округе: в местное самоуправление, а в Новом Уренгое и в Ямальском районе народу предстоит выбрать руководителей муниципальных образований. Ну, и главные выборы — в наш российский парламент.
Вы телевизор смотрите, газеты читаете, знаете, что список партии “Единая Россия” возглавил наш президент Владимир Владимирович Путин, и он уже объяснил, почему так поступил.
Надеюсь, вы помните: в 2004 году у нас впервые проходило выездное заседание президиума Госсовета, где президент четко и ясно заявил — надо кончать разговоры о том, что северян нужно куда-то переселять, лучше создавать на месте нормальные условия для их жизни, чтобы люди не чувствовали себя в отрыве от “большой земли”. Вот эту линию сегодня администрация округа и проводит. Это первое. А во-вторых, та же северная пенсия. Только благодаря инициативе фракции “Единая Россия” этот вопрос был вынесен на Государственную Думу и в первом чтении такой закон принят. Не сомневаюсь, что в 2008 году он будет принят окончательно и заработает, для нас это будет большое подспорье. Кроме этого, президент не дал развалить Газпром, а это — отчисления в наш окружной бюджет. Мы строим сегодня в Ноябрьске мощный спортивный комплекс, заложен такой же комплекс в Салехарде.
Надо реально относиться к жизни, смотреть, кто приносит пользу. Моя позиция, не как губернатора, а как простого человека, который родился и вырос на Ямале: одна партия делает, остальные — только призывают. Может быть, не совсем все понятно, может, в чем-то душа не лежит, но если что-то делается для людей — это главный показатель. И президент, наверное, не случайно выбрал эту партию, а не другую.
К выборам на местном уровне отнеситесь, пожалуйста, бдительно, что-то много желающих прийти во власть. Почему-то люди считают, что они готовы элементарно прийти на любую руководящую должность. Голову затуманят народу, что все могут, придут во власть, дела завалят — и уйдут. И очень жаль, что за это никто не несет никакой ответственности. У некоторых кандидатов спрашиваешь, зачем ему это надо, а он тебе честно в ответ: а мне пенсию надо высокую, детей учить... У нас самомнение у людей очень большое стало: выборы президента — он готов в президенты идти, губернатора — можно и туда попробовать, а ничего не получилось, так хоть сельский совет возглавить. Поэтому нужно очень внимательно отнестись к людям, которые не имеют права управлять, а мы с вами не раз уже обжигались, выбирая таких ребят.
Мы не против того, чтобы каждый имел свое “я”, свое политическое мнение, но вы живете на этой земле, так что делайте выводы. Мы у себя на Ямале хотим, чтобы был порядок, была стабильность, и для этого у нас есть все.
Конкретно для красноселькупцев
— Что касается вашего района, вы знаете, бюджет ваш дотационный на 80 процентов и останется таким по крайней мере на ближайшие три года. Но думаю, что мы будем выделять помощь из окружного бюджета и ускорим продвижение двух направлений: жилье и газификация. Сегодня коммунальное хозяйство забирает в таких районах, как у вас, более трети всего окружного бюджета! Ситуацию обязательно нужно исправлять. В первую очередь мы переведем все котельные на газ, второй этап — сама газификация. Одна цифра: мы вам в год на компенсацию коммунальных служб отдаем 320 миллионов рублей. Лучше бы, конечно, эти деньги на жилье пустить.
В бюджете заложено строительство школы в селе Толька, в Красноселькупе — детский сад на 240 мест, культурно-спортивный комплекс вы давно просите. Постараемся за три ближайших года эти вопросы решить, учитывая, что мы выделили в четыре раза больше средств на программу замены аварийного и ветхого жилья. Цифры, что получил ваш глава Вячеслав Михайлович по этой программе, не соответствуют действительности. Они предварительные и в окончательном варианте будут в несколько раз выше. А так все “хотелки”, которые были в районе, руководитель вашего муниципального образования довел до округа, защитил, и все в разумных пределах в бюджете заложено.
Я проехал по селу, приятно удивился, Красноселькуп принимает облик небольшого северного городка, и это очень хорошо. Если еще больше красивого жилья будет — будет еще лучше. Я тут посмотрел, “джипов” у вас не меньше, чем в Салехарде, налево-направо шныряют...
После таких слов в зале раздался одобрительный смех. Но на этом встреча не закончилась, губернатору пришлось отвечать на вопросы. В частности, жители Красноселькупа были недовольны нововведениями авиакомпании “Ямал” — люди сейчас не могут заранее купить билеты на самолет и вертолет. Несколько человек подписались под письмом, в котором изложена жалоба на непонятные причины затянувшейся новостройки в Ялуторовске, — этот многоквартирный дом возводят специально для северян. Был вопрос и о судьбе местного леспромхоза. Председатель районного отделения ассоциации коренных малочисленных народов Севера ЯНАО Алексей Жвирко озвучил злободневную проблему: рыбы в ямальских водах стало заметно меньше.
— Да, в этом году мы действительно понесли огромный урон по рыбе: и по белорыбице, и по черной, — согласился Юрий Неёлов. — В Обской губе погибло 8 тысяч тонн рыбы, в большей степени муксуна и ряпушки. Но это не связано ни с нефтяниками, ни с газовиками, ни с какой трубой. Я специально вызывал из Москвы независимую комиссию ученых, которые дали заключение, что это действительно форс-мажорные обстоятельства, и в природе раз в 30-35 лет такие заморы бывают. Экологи показали данные еще со времен царской России, а рыбы тогда добывали в несколько раз больше.
Что касается строительства рыборазводных цехов — это должно быть экономически обосновано. На Ямале их строить нецелесообразно. Специалисты нам подсказали такой вариант: лучше завозить подросших мальков, здесь выпускать, и таким образом мы можем пополнить стадо. Так что у нас в программе таких заводов нет, а вот перерабатывающее производство — да, будем развивать. Я знаю, что поступило письмо от вас с просьбой помочь приобрести судно по переработке костной муки и переработке рыбы. Наверное, резон в этом есть. Мы два таких судна в прошлом году заказали на Тюменском судостроительном заводе и уже получили. Я письмо ваше отдал для расчетов, давайте посмотрим: если это действительно нужно, выгодно и не так затратно — закажем еще одно судно.
Вот такой состоялся в Красноселькупе разговор. А завтра, 29 ноября, сюда должна прилететь депутат Государственной Думы Наталья Комарова, она также активно проводит в этот период встречи с жителями округа.