Как Инсаф безработным стал

Инсаф Нигматуллин живет крепко. У него в деревне Ахманы большой кирпичный дом, полный достаток в семье. С неба ничего не упало, все заработано своими руками. Потому и держится он с истинным достоинством трудового человека, уверенно, спокойно.
Хозяин личного подворья, Инсаф стал участником круглого стола, который прошел на прошлой неделе в Тюменской областной Думе. Тема для него понятная: “Достойный труд — достойная заработная плата”. Вот только зарплату он себе платит сам. Считает, что вполне достой- ную. “Как потопаешь, так и заработаешь”, — говорит он. “Топают” они вчетвером: жена и сын с невесткой. За день проворачивают уйму работы, но пока успевают и довольны. Проблемы, правда, есть, про них он и говорил на заседании. И не только он. На мероприятие, организованное по инициативе депутатской фракции “Единая Россия”, собрались представители различных сфер экономики нашего региона. Тема обсуждения не возникла сама собой, она продиктована реальностью жизни: на фоне динамичного развития страны и роста экономики человек труда становится главным объектом внимания всех уровней власти.
Круглый стол был тщательно подготовлен комитетом по социальной политике областной Думы. Депутаты вместе с представителями правительства области, обл- совпрофа побывали в шести различных предприятиях, познакомились с организацией трудовых отношений в сфере промышленности, энергетики, строительства, в сельском хозяйстве. Их интересовало все: организация и условия труда, уровень заработной платы, социальные гарантии для работающих. Итоги поездок и были обсуждены на заседании круглого стола.
Владимир Столяров, председатель комитета по социальной политике, перечислил законодательные акты в сфере трудовых отношений, достижения в экономическом развитии региона. Он отметил, что растущая экономическая активность в Тюменской области, стабильное развитие экономики и социальной сферы положительно сказываются на рынке труда. В прошлом году в экономике региона было занято 94,9 процента экономически активного населения, численность безработных снизилась на 34,9 процента. Дополнительно в экономику области за последние три года привлечено более 100 млрд. рублей инвестиций.
— На сегодняшний день в области имеется около 80 тысяч вакансий, особенно рабочих профессий — электрики, каменщики, сварщики и другие. Проводится подготовка кадров рабочих профессий в образовательных учреждениях по заявкам организаций и полная или частичная подготовка на предприятиях. Члены рабочей группы по подготовке круглого стола знакомились с системой подготовки кадров и организацией труда на предприятиях, оплатой. Мы увидели, что стабильная работа, возможность повысить квалификацию, приличная зарплата и социальный пакет являются главными факторами по закреплению трудовых ресурсов на предприятиях. Однако не во всех коллективах высокая зарплата, и проблемы есть. Значит, людей держит еще что-то. Это что-то — психологический комфорт, доброжелательная атмосфера в коллективах. Очень важно и то, что руководство предприятий оказывает помощь при покупке жилья, оплачивает санаторно-курортное лечение, отдых детей. При этом идет реконструкция, внедрение новых передовых технологий. Все это вместе взятое формирует стабильные коллективы, позволяет развивать производство, и как результат — получать за труд достойную зарплату.
Вместе с тем сложный и разноплановый характер трудовых отношений требует новых подходов, отметил Владимир Столяров. Процент безработицы снижается, но проблема трудоустройства сохраняется.
— Сложилась своеобразная ситуация: с одной стороны, имеется очень много вакансий квалифицированных специалистов рабочих профессий, с другой, на рынке труда переизбыток профессий в сфере финансово-бухгалтерского учета и юристов. Наибольшая потребность рабочих профессий и инженеров наблюдается в Тюмени. В процессе модернизации производства, при повышении производительности труда зарплата на предприятиях будет расти. Но как восполнить дефицит квалифицированных кадров рабочих профессий? Выход очевиден: необходимо обратить особое внимание на их подготовку, обучая в соответствии с международными стандартами. В настоящее время в области проводится комплектование учебных заведений начального и среднего профобразования на основе государственного заказа, ориентированного на потребности работодателя. Кроме этого в 2008 году за счет бюджетных средств планируется дополнительно открыть в 21-м училище среднего профессионального образования примерно шесть тысяч мест для бесплатного получения специальностей востребованных профессий. Еще одно направление — получение нужной специальности в рамках договора между работодателями и образовательными учреждениями, когда с помощью госзаказа на краткосрочных курсах уже взрослые граждане обучаются нужной специальности.
Если Владимир Столяров сосредоточил внимание на одной из главных проблем на нынешнем рынке труда — диспропорции между спросом на кадры и предложением, уровне подготовки рабочих кадров, то председатель Тюменского областного совета профессиональных союзов Михаил Кивацкий больше говорил об уровне заработной платы и возможностях ее повышения. Отметив при этом растущее внимание государственной власти к человеку труда.
— Профсоюзы не может не радовать, что внимание к цене труда, человеческому капиталу, трудовым отношениям со стороны государства стало усиливаться. Федерация независимых профсоюзов на своем шестом съезде определила достойный труд как эффективный труд в безопасных условиях, дающий работнику удовлетворение, возможность в полной мере проявить свои способности, навыки и мастерство, труд с достойной оплатой и справедливым распределением плодов хозяйствующего субъекта, когда права трудящихся защищены. Можно ли снять вопрос о достойной зарплате с повестки дня в Тюменской области, если за январь-декабрь 2007 года средняя зарплата составила свыше 16 тысяч рублей? Если рассматривать эту цифру в сравнении с другими регионами РФ, то положение нормальное, если же посмотреть в разрезе стоимости жизни, то нет. Почти половина прироста зарплаты съедается инфляцией. На наш взгляд, в регионе должен проводиться анализ покупательной способности средней зарплаты относительно расчетной стоимости потребительской корзины и публиковаться в СМИ. Это должно служить основанием для пересмотра заработной платы на предприятиях, для чего считаю необходимым принять областной закон о регулировании заработной платы на территории Тюменской области. Слабо внедряются государственными органами механизмы, обеспечивающие прирост зарплаты во внебюджетном секторе экономики. У 11 процентов работающих остается зарплата ниже прожиточного минимума. Дешевый труд пока остается инструментом накопления капитала. У нас забыто такое понятие, как нормирование труда, однако именно оно позволяет обеспечить адекватную оплату труда наемного работника. Достойный труд невозможен без соблюдения трудовых прав и интересов работников.
Михаил Кивацкий напомнил, что многие социальные гарантии должны быть предусмотрены в коллективном договоре предприятия, и там, где существуют профсоюзные организации, такие договоры заключаются. Однако у профсоюзов есть здесь недоработка: колдоговоры существуют только в 84 процентах предприятий и организаций. В заключение он сказал, что не может быть движения страны вперед и ее процветания без сильных профсоюзов.
Заместитель губернатора Наталья Шевчик, координатор от правительства комиссии по социально-трудовым отношениям, высказала собственную точку зрения. На ее взгляд, власть порой заигрывает с потенциальными работниками.
— Название круглого стола — очень интересное. Хотела бы начать с первой его части — достойный труд. О нем мы почему-то совсем не говорим. Говорим о заработной плате, о социальном пакете, но молчим о развитии производительных сил, о производительности труда, о качестве продукции, о конкурентности на рынке этой продукции.
Она затронула ситуацию на рынке труда в сельской местности.
— Почему при таком большом количестве вакансий и социально развивающих экономических программ для сельской местности, для личных подсобных хозяйств, при полной государственной поддержке по их созданию, по реализации продукции мы по-прежнему говорим о том, что сельская местность у нас безработная, имеет низкий уровень заработной платы? Нельзя идеализировать работника, которому кто-то — работодатель ли, государство — не хотят платить хорошую заработную плату. Мы проводили подворные обходы всех малообеспеченных, проживающих в сельской местности. Было обойдено 138 тысяч дворов и составлен социальный паспорт каждой семьи — наличие надворных построек, транспорта, подсобного хозяйства, паев, земли, и выяснилось, что почти половина просто не хотят работать, имея огород, не прополотый или не посаженный. Надо понимать, что мы имеем сегодня проблемы совершенно другого характера: не отсутствие предложений на рынке труда, а неотзывчивость населения на предложения на рынке труда.
Наталья Шевчик привела пример с частной предпринимательницей из Исетского, которая организовала цех по производству пельменей. Та жаловалась, что недавно был случай, когда готов фарш, замешено тесто, а 15 человек не вышли на работу, так как были с похмелья. И что делать?..
— У нас есть все законы для того, чтобы нормально функционировать малому, среднему, индивидуальному предпринимателю, личному подсобному хозяйству. В области сегодня отработаны все меры государственной поддержки, которые только можно придумать, есть законы соответствующие, и мне кажется, в части совершенствования законодательства уже просто делать нечего. Надо бы уже заняться проблемами, которые есть по воспитанию населения и приобщения его к общественно полезному труду.
По мнению Натальи Шевчик, при обсуждении проблем на рынке труда порой смещаются акценты, неверно понимается реальная ситуация. В частности, по поводу минимального размера оплаты труда она сказала следующее:
— Сегодня поднимали вопрос о минимальной заработной плате. Могу показаться очень категоричной, но давайте подумаем: если у нас на территории меньше одного процента предприятий, которые платят зарплату, близкую к прожиточному минимуму, то для нас это актуальная ситуация, первостепенная? До тех пор, пока мы будем смещать акценты, не сможем заниматься действительно актуальными проблемами. Когда предприниматель начинает работать, то он все равно будет вкладывать примерно равнозначно в заработную плату и в развитие производства. Не надо думать, что вот примем закон о регулировании заработной платы, и все станет замечательно. Нельзя забывать, что социально-трудовые отношения сейчас заново рождаются в условиях не тоталитарного государства, а совсем другого, в условиях рыночной экономики. Мы должны очень хорошо слышать работодателя, который заботится не только о заработной плате, но в первую очередь о развитии производства.
— Органы исполнительной власти настолько скрупулезно работают в области социально- трудовых отношений, что результаты не заставят себя долго ждать, — говорила далее замгубернатора. — У нас замечательная динамика малого предпринимательства, в год прирастаем на 40-50 процентов по малому бизнесу, имеем в регионе 19 процентов доходов от малых предприятий. Разве это не показатели? Считаю, что социально-трудовые отношения в регионе развиваются прекрасно. Дисциплина труда, качество подготовки специалистов — вот где непочатый край работы. Необходимы серьезные просветительские программы, чтобы информационно обеспечить все возможности для создания современного рынка труда. На сегодня я не вижу более приоритетной задачи, чем возврат человека труда, пьющего, не желающего работать, в сферу трудовых отношений. Другого тормоза для развития региона нет. Пример: гастарбайтеры, которых у нас немало, зарабатывают от 30 до 50 тысяч рублей в месяц. А многим нашим согражданам непрестижно работать в этом секторе, даже не имея образования, квалификации.
Говоря о развитии малого предпринимательства, Наталья Шевчик особо подчеркнула, что задача власти — оказать необходимую поддержку, но не мешать. Малое предпринимательство должно быть саморегулируемым, как это существует во всем цивилизованном мире.
Приглашенные для участия в заседании представители предприятий, в которых побывала рабочая группа, поделились своим опытом, высказали предложения, но они носили скорее частный характер. В целом все сошлись на том, что рынок труда в регионе действительно развивается динамично, а перечисленные проблемы имеют возможность решения.
А Инсаф Нигматуллин рассказал коротко о своем хозяйстве. Вот только непонятно ему, каков его социальный статус. Раз подворье личное, то трудовой книжки нет. Выходит, он безработный? При том, что работает с раннего утра до позднего вечера. И пенсии у таких хозяев, как он государственной не будет, а с негосударственными пенсионными фондами боязно связываться. Нестабильная у нас эта система, запросто можно обмануться. А ведь работает не только для себя — кормит много народа мясом, молоком и медом...