Государство и бизнес: не мешать. А лучше помогать

Заседание Госсовета во главе с избранным Президентом РФ, прошедшее недавно в Тобольске, местные органы власти восприняли как руководство к действию.
В минувшую субботу в корпоративном учебном центре «Автоград» прошел круглый стол по проблемам малого и среднего бизнеса с участием депутатов Тюменской областной Думы Виктора Рейна, Алексея Салмина, директора департамента инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства правительства области Вадима Шумкова, а также руководителей и собственников малых и средних предприятий.
На сегодня в нашем регионе работает целая система, объединяющая в себе различные направления господдержки предпринимательства, что положительно сказывается на его развитии. Если в 2005-2006 гг. количество субъектов малого и среднего бизнеса прирастало на одну тысячу (ежегодно), то за 2007 год эта цифра увеличилась почти в пять раз. Сегодня на территории области действуют 42,5 тысячи предприятий (включая индивидуальных предпринимателей). Тем не менее в данной сфере немало вопросов, требующих решения.
— Самое главное — определить, какую задачу мы перед собой ставим, — говорит Виктор Рейн. — И она, в принципе, уже обозначена Президентом РФ: это увеличение ВВП в 2,3 раза и улучшение в целом качества жизни населения. Естественно, доля малого и среднего бизнеса в реальном секторе экономики должна серьезно возрасти. Тем более что к 2020 году Россия претендует на место в пятерке экономически развитых стран. Выступая в роли не только депутата, зампредседателя областной Думы, но и председателя Совета муниципальных образований Тюменской области, могу сказать, что речь надо вести о конкурентоспособности территорий. С учетом специфики южной, в основном сельскохозяйственной, зоны решать вопросы, связанные с усовершенствованием законодательной базы, с механизмом преференций со стороны государства в лице областного правительства. Для этой цели мы и собрали круглый стол: только услышав друг друга, можно прийти к правильному решению, — завершил свою мысль парламентарий.
Одним из препятствий, стоящих на пути развития малого и среднего бизнеса, являются различного рода административные барьеры. К примеру, предприниматели подвергаются огромному количеству проверок со стороны федеральных структур. Безусловно, контроль нужен, но по мнению и самих бизнесменов, и представителей органов власти, тот, который сегодня существует, не только не стимулирует деятельность предприятий, но в значительной мере мешает движению вперед, не говоря уже о том, что многих людей он попросту отпугивает от занятия бизнесом. К тому же такого рода внеплановые проверки являются благодатной почвой для произрастания элементов коррупции. Необходимо законодательно утвердить регламент проведения мероприятий контролирующими службами. Помимо этого, многих предпринимателей не устраивает действующая тендерная система.
— Вот, например, мы участвуем в различных тендерах, — говорит директор группы компаний «Маркетинг-Консультант» Сергей Разуваев. — Если областная Дума в качестве залога требует 2-3% от стоимости заказа, причем через страховую компанию, что очень выгодно для предприятий, то правительство Тюменской области по некоторым проектам выставляет сумму в 10 раз больше (то есть 30%). Я считаю, это конкретная препона, создаваемая с целью отсеивания малого бизнеса от определенных тендеров (например, относящихся к сфере социологических исследований). Понятно, что, скажем, ВЦИОМ принять эти условия несложно, а Тюменской исследовательской компании — весьма проблематично. Конечно, если проект принимается, затраты компенсируются, но несколько месяцев его надо вести за счет своих средств, которые, разумеется, надо иметь.
Пусть это единичный случай, но мы с ним столкнулись. Почему нельзя выработать единую систему, которая бы обеспечила равную доступность к тендерам предприятиям любого уровня, а там уже рассматривать профессиональные программы и решать, у которой из них больше преимуществ? Кстати говоря, тюменские компании способны произвести продукт не хуже московских, к тому же дешевле. Помощь власти заключается в том, чтобы не мешать, — сказал в заключение бизнесмен.
Собственно, в этом мнении были едины все: и предприниматели, и представители властных структур. По словам Вадима Шумкова, на сегодняшний день «наиболее активным инструментом для усовершенствования финансово-кредитной политики является прежде всего создание гарантийных фондов, выступающих поручителями предприятий перед банками в части кредитования, что позволит привлечь дополнительное число кредитов для малого бизнеса. Фонд начнет действовать уже со следующего месяца».
Кроме того, сохраняются всевозможные формы субсидирования в рамках различных программ. Насколько они достаточны и что еще нужно сделать для укрепления позиций малого и среднего бизнеса?
— После заседания Госсовета, уверен, работа в этом направлении в разрезе каждого субъекта РФ начнется более серьезная, — подытожил Виктор Рейн. Для того, чтоб ее ускорить, мы и собрались здесь, за круглым столом. Считаю, что это только начало большого разговора, диалога бизнеса и власти.