Малый бизнес: грядут большие перемены?

Сегодня в Тюменской областной Думе состоится первая региональная конференция “День предпринимателя”. Среди обсуждаемых тем — проблемы малого и среднего бизнеса, меры государственной поддержки, презентация проектов “Бизнес-инкубатор”, “Гарантийный фонд”.
Накануне в Доме журналистов прошла встреча организаторов предстоящего форума с представителями местных СМИ.
— Проведение конференции обусловлено прежде всего тем, что в минувшем году Правительство России приняло решение об установлении отдельного праздника, назвав его Днем предпринимателя, — заявил директор департамента инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Вадим Шумков. — Это еще раз подчеркивает значимость такого вида деятельности и заинтересованность власти в развитии малого и среднего бизнеса.
— Некоммерческое партнерство (НП) “Меркурий-Клуб”, которое я представляю, — продолжила сопредседатель НП Ольга Езикеева, — своего рода проводник между правительством области и предпринимателями. Чего мы ждем от конференции? Прежде всего надеемся услышать от самих бизнесменов о существующих проблемах, узнать их собственную точку зрения о путях решения. С тем, чтоб, объединив совместные усилия, достичь лучших результатов для индивидуальных предпринимателей и предприятий.
Управляющий Тюменским филиалом ОАО “Русь-Банк” (генеральный партнер конференции) Сергей Бабенко и руководитель обособленного подразделения страховой компании “Авива” (официальный страховой партнер) Оксана Манасихина также выразили заинтересованность в проведении мероприятия, которое, по их мнению, будет в значительной мере способствовать развитию предпринимательского движения.
Однако сегодня существует немало факторов, тормозящих этот процесс. На них подробно остановился Вадим ШУМКОВ:
— Обозначу общие проблемы. Прежде всего это труднодоступность, дороговизна финансовых ресурсов. Не секрет, что начинающим предпринимателям сложно, порой невозможно получить доступ к финансам. Добавляет сложностей и высокая стоимость аренды помещений — как офисных, так и производственных.
Далее — чрезмерная плата за технологическое подключение и, наконец, пресловутые административные барьеры. Эти вопросы должен решать каждый компетентный орган в рамках своих полномочий. К примеру, доступность финансовых средств обеспечит гарантийный фонд, который создается в этом году.
Что касается дороговизны кредитных ресурсов, то у нас уже на протяжении четырех лет работает такая форма поддержки предпринимателей, как субсидирование процентных ставок по кредитным и лизинговым операциям. Только за прошлый год такую поддержку получило более 350 малых и средних предприятий.
На вопрос журналистов, как попасть в бизнес-инкубатор и когда этот механизм начнет действовать, руководитель департамента ответил:
— Создание системы бизнес-инкубаторов направлено как раз на решение проблемы дороговизны специализированных помещений для ведения бизнеса, в первую очередь офисных.
Уже в конце 2008 года в рамках Технопарка заработает бизнес-инкубатор для малых предприятий, занимающихся инновационной деятельностью. Он будет вмещать 20 предпринимателей. Для того чтобы в него попасть, необходимо принимать участие в реализации инновационных проектов.
Чтобы решать проблемы более широкого круга предпринимателей, мы создаем областную сеть бизнес-инкубаторов. 6 июня состоятся аукционы по Тюмени и Ишиму, а 9 июня — по Тобольску, в рамках которых будут выделены специализированные помещения. В 2009 году подобные мероприятия пройдут в Ялуторовске и Заводоуковске. Таким образом, для предприятий, входящих в бизнес-инкубатор, арендная ставка будет в несколько раз ниже, чем на рынке, а услуги по правовому обслуживанию, бухгалтерскому учету, возможно, с элементами аудита, пользование Интернетом будут предоставляться с существенными скидками либо бесплатно. После того, как вопрос с помещениями решится, в результате конкурса определится управляющая компания. Она и сформирует систему, порядок отбора (в ноябре-декабре 2008 года — по Тюмени, Ишиму, Тобольску, а в конце января — по Ялуторовску, Заводоуковску).
Критерии, по которым предприятия будут отбираться в бизнес-инкубатор, мы сейчас обсуждаем в муниципальных образованиях. Думаю, приоритеты будут отданы начинающему бизнесу — ему особенно трудно — с учетом его направленности, значимости для экономики и народного хозяйства. Скажем, в Тобольске это будет предприятие по производству продукции из полипропилена, в Ишиме — деревообработка, и так далее.
Журналистов интересовало также, как будет решаться вопрос административных барьеров в виде многочисленных несанкционированных проверок предпринимателей различными структурами, на что Вадим Шумков ответил:
— Указ, направленный на развитие малого бизнеса и подписанный Президентом Дмитрием Медведевым 14 мая, содержит целый комплекс мер, в том числе и регламентирует действия проверяющих органов. Ряд инстанций может потерять свои функции, ряд может подлежать упразднению, иные же — производить проверки только с санкции прокурора. Виды деятельности, связанные с возможной угрозой жизни и здоровью граждан (сфера общественного питания, в первую очередь в детских учреждениях, так называемых вредных производств), остаются под контролем государства. Другое дело, что контроль этот должен быть разумным. Но если уж говорить совсем откровенно, то со стороны предпринимателей наблюдается множество нарушений — антисанитарные условия труда, захламленность помещений, отсутствие элементарных требований по соблюдению правил безопасности. Тем не менее каждый бизнесмен, соблюдая обязанности, должен знать и свои права. Департамент совместно с компанией “Лекс” осуществляет проект под названием “К вам пришла проверка”, в рамках которого проводится разъяснительная работа. Выпущены буклеты, подключаем телефон доверия, по которому любой предприниматель сможет получить квалифицированную консультацию — кто и на каком основании имеет право проверять. А узнав, что идут нарушения, обратиться в соответствующие инстанции. В ближайшее время запланированы семинары на эту тему. Думается, в таком направлении и надо работать.