Югра: хроника одного года

Итоги социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа — Югры за 2007 год
Только цифры
(фото2)Основные показатели социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа — Югры (в % к соответствующему периоду предыдущего года)
Показатели Россия Югра
2006 г. 2007 г. 2006 г. 2007 г.
ВРП 106,3 107,8 106,7 104,2
Индекс промышленного производства 103,9 106,3 103,8 102,8
Индекс производства продукции сельского хозяйства 103,6 103,3 100,0 102,0
Инвестиции в основной капитал 113,7 121,1 121,5 106,5
Номинальная начисленная среднемесячная зарплата, в рублях 10669 13518 26937 32288
Реальные располагаемые денежные доходы населения 113,3 110,4 111,0 112,3
Реальная заработная плата 113,3 116,2 105,7 110,0
Оборот розничной торговли 113,9 115,2 115,5 119,4
Объем платных услуг населению 107,9 107,1 108,5 108,4
Индекс потребительских цен, на конец периода (декабрь к декабрю) 109,0 111,9 111,6 108,0
Цены производителей промышленных товаров 112,4 112,2 119,2 103,7
Основные тенденции января-декабря 2007 года
Главные выводы из анализа социально-экономического развития:
- Прирост инвестиций в основной капитал в январе-декабре 2007 г. относительно января-декабря 2006 г. составил 6,5% (в январе-декабре 2006 г. 21,5%). Рост инвестиционного спроса в отчетном периоде сопровождался высокими темпами строительства (прирост в январе-декабре 2007 г. на 15,6% против 18,0% в январе-декабре 2006 года). Сохраняются высокие темпы роста ввода общей площади жилых домов, в январе-декабре 2007 г. прирост на 15,1% к уровню 2006 года.
-В январе-декабре 2007 г. сохранялись высокие темпы потребительского спроса, поддерживаемые устойчивым ростом реальных располагаемых доходов населения при росте реальной заработной платы. Относительно января-декабря 2006 г. соответствующие приросты составили 12,3% и 10,0% (против 11,0% и 5,7% в январе-декабре 2006 года).
-В январе-декабре 2007 г. сохранялся достигнутый во второй половине 2006 года высокий темп роста розничной торговли — прирост оборота розничной торговли относительно января-декабря 2006 г. составил 19,4% (в январе-декабре 2006 г. — 20,6 процента). В 2007 году рост торговли поддерживался устойчивым ростом реальных денежных доходов населения, реальной заработной платы. В течение всего года активность банков на рынке потребительского кредитования осталась высокой.
-Рост индекса производства (в классификации ОКВЭД) в январе-декабре 2007 г. составил 2,8% к соответствующему периоду 2006 года. Значительный вклад в темп прироста всего промышленного производства (С+D+E) за 12 месяцев 2007 года по сравнению с соответствующим периодом 2006 года внесла сфера деятельности “обрабатывающие производства”, в которой индекс производства составил — 121,2%; в “добыче полезных ископаемых” —101,2%, в “производстве и распределение электроэнергии, газа и воды” —102,1%.
- Инфляция на потребительском рынке в 2007 году (декабрь к декабрю) составила 8,0%, что ниже на 3,6% уровня 2006 года (11,6 процента). Вместе с тем ее темпы в октябре несколько ускорились. Важнейшей причиной повышения цен явился заметный рост цен на продовольствие на российских рынках в условиях низких темпов роста отечественного производства и сохранения незначительного количества местных товаропроизводителей (до 15%) на территории автономного округа. В сложившихся условиях Правительство Ханты-Мансийского автономного округа — Югры реализовало комплекс мер по стабилизации положения на рынках социально значимых товаров с целью снижения темпов инфляции.
Нефтегазодобыча
За 2007 год нефтегазодобывающими предприятиями автономного округа отгружено продукции и выполнено работ и услуг по добыче нефти и газа на сумму 1526,4 млрд. рублей.
На 1 января 2008 года с начала разработки нефтяных месторождений на территории автономного округа (1964 г.) накопленная добыча нефти составила 8883,3 млн. тонн.
В 2007 году добыча нефти на территории Ханты-Мансийского автономного округа — Югры составила 278,4 млн. тонн, что на 1% превышает добычу 2006 года. В целом по России добыча нефти за 2007 год составила 491,3 млн. тонн, что на 10,8 млн. тонн или 2,2% больше, чем в 2006 году, на добычу в Югре соответственно приходится 56,6% от общероссийской добычи.
В 2007 году в автономном округе сохранилась тенденция роста добычи нефти, но при этом прирост добычи нефти составил только 2,8 млн. тонн (или +1%). В 2006 году прирост добычи нефти к уровню 2005 года составлял 7,7 млн. тонн (+2,9%). Несмотря на исключительно благоприятную конъюнктуру рынка нефти, на территории автономного округа продолжается замедление темпов прироста добычи нефти.
К причинам, способствующим снижению темпов роста добычи нефти, можно отнести следующие:
-разработка месторождений продолжает вестись по более редкой сетке эксплуатационных скважин, чем это предусмотрено проектом;
-продолжает существовать отклонение от проектных показателей по действующему фонду скважин (в 2007 году действующий фонд составил 60 тыс. скважин при проектном показателе 65 тыс. скважин);
- недостаточный процент охвата фонда скважин методами увеличения нефтеотдачи пластов;
- несвоевременный ввод месторождений в разработку (в 2007 году на территории автономного округа не введено в разработку 11 месторождений, добыча нефти по которым в соответствии с проектными документами должна была составить 642 тыс. тонн);
- недостаточный объем исследовательских работ по изучению выработки запасов и контролю за разработкой месторождений.
На снижение темпов роста добычи нефти также оказывает влияние истощение ресурсной базы автономного округа, которое характеризуется следующими факторами:
- уровень воспроизводства запасов углеводородов ниже объемов добычи;
- опережающая выработка наиболее высокопродуктивных залежей, при этом доля таких запасов в общем объеме составляет всего около 16%;
-ухудшение структуры разведанных запасов (открываются более мелкие, малодебитные месторождения;
-снижение числа открытий новых месторождений (в период 1997-2002 годы на территории нераспределенного государственного фонда автономного округа в среднем за год открывалось до 15 месторождений углеводородного сырья, в течение 2005-2007 годов — от 1 до 2 открытий).
Добыча газа в 2007 году снизилась на 2,3% по сравнению с 2006 годом и составила 28,4 млрд. куб. метров. В целом по России добыто газа 654,1 млрд. куб. метров. Доля автономного округа в общем объёме добычи газа составляет 4,4%. В основном на территории автономного округа ведется добыча попутного нефтяного газа, доля природного газа в общем объеме добычи нефти составляет 0,15%.
Снижение добычи (использования) газа обусловлено тем, что рост добычи нефти (и, соответственно, ресурсов газа) обеспечили те пользователи недр, у которых уровень утилизации газа сравнительно низкий (“Роснефть” и “Газпромнефть”), в то время как недропользователи, у которых уровень утилизации выше, добычу нефти и ресурсы газа сократили. Кроме того, имел место ряд технических причин. В течение 2007 года на территории автономного округа добычу нефти и газа осуществляли 62 предприятия, владеющие долгосрочными лицензиями на право пользования недрами с целью разведки и добычи углеводородного сырья.
Основной объем добычи нефти на территории автономного округа обеспечивают 8 вертикально-интегрированных нефтяных компаний, добыча по которым составила около 98% от общей добычи нефти по округу. Около 2% от общего объема добывается независимыми производителями, не входящими в состав вертикально-интегрированных компаний, из которых основная доля (72%) приходится на компанию “Cалым Петролеум Девелопмент Н.В.”
Коэффициент использования нефтяного фонда скважин в 2007 году составил 85% (в 2006 году — 82,1%). Максимальный коэффициент использования скважин (94,2%) достигнут в ОАО “Сургутнефтегаз”.
Объемы инвестиций, направляемые на геологоразведочные работы, недостаточны для обеспечения компенсации объемов добытой нефти, прироста разведанных запасов. Исходя из этого для обеспечения будущего стабильного развития отрасли со стороны государства следует принять меры, создающие условия и заинтересованность нефтедобывающих компаний для проведения в необходимых объемах геологоразведочных работ по подготовке новых запасов и ресурсов.
В 2007 год прирост запасов нефти по категориям А, В, С1 составил 299,5 млн. тонн, их них за счет разведки — 124,7 млн. тонн, остальной прирост произведен за счет переоценки запасов. Запасы категории С2 уменьшились на 38,1 млн. тонн.
В 2007 году финансирование геологоразведочных работ осуществляется за счёт средств бюджета автономного округа, федерального бюджета и средств недропользователей.
Территориальной программой геологического изучения недр на территории Ханты-Мансийского автономного округа — Югры за счёт средств бюджета автономного округа на 2007 год были предусмотрены ассигнования в сумме 1500 млн. рублей, фактическое финансирование составило 1497 млн. рублей. За счет средств федерального бюджета в 2007 году фактически профинансированы геологоразведочные работы в сумме 503,9 млн. рублей, в том числе: геологоразведочные работы на твердые полезные ископаемые — 297,2 млн. рублей, на углеводородное сырьё — 206,7 млн. рублей. Полученные средства освоены полностью. За счёт средств недропользователей в 2007 году (по предварительным данным) были выполнены геологоразведочные работы на сумму около 12,7 млрд. рублей, в том числе 74 млн. рублей — геологоразведочные работы на твердые полезные ископаемые.
Объем поисково-разведочного бурения на углеводородное сырье за 2007 год составил 314 тыс. метров, что на 1,4% меньше, чем за 2006 год. При проведении сейсморазведочных работ на углеводородное сырье методом “2Д” отмечается уменьшение объёмов на 18,2% к уровню 2006 года (выполнено за 2007 год 11,1 тыс. километров). При проведении сейсморазведочных работ на углеводородное сырье методом “3Д” объем работ увеличился на 5% и составил 5,5 тыс. километров.
В течение 2007 года ситуация по геологоразведочным работам на территории автономного округа не улучшилась. По-прежнему существующая лицензионная политика приводит к незаинтересованности недропользователей в увеличении объемов геологоразведочных работ, и, как результат, — снижаются объемы поисково-разведочных работ, ведущие к невосполнению ресурсов. Из всех нефтяных компаний только ОАО “Сургутнефтегаз” восполняет те объемы углеводородов, которые извлекает из недр. Остальные компании приращивают запасы на уровне 20-25% от добычи.
На территории автономного округа имеется значительный ресурсный потенциал твердых полезных ископаемых, достаточный для восполнения дефицита, испытываемого ныне металлургическими предприятиями Урала. Между тем за 2007 год добыто 149 килограммов золота рассыпного, 22 килограмма коренного золота и 400 тонн кварца жильного. Несопоставимость ресурсного потенциала и отсутствие промышленных объемов добычи объясняется низкой степенью изученности месторождений твердых полезных ископаемых и отсутствием в Берёзовском районе необходимой инфраструктуры для развития горнорудного производства.
Средства федерального бюджета направлены на выполнение региональных работ, в результате которых будут подготовлены современные географическая и геохимическая основы для дальнейших геологических исследований на всей территории автономного округа.
Переработка нефти
За 2007 год предприятиями по переработке нефти, газа и газового конденсата переработано:
-на нефтеперерабатывающих заводах — 5539,6 тыс. тонн нефти, что на 0,6% меньше, чем за 2006 год;
-на газоперерабатывающих предприятиях — 18,1 млрд. куб. метров газа, что на 4,3% больше, чем за 2006 год;
-на заводе стабилизации газового конденсата — 5935,2 тыс. тонн газового конденсата, что на 7,5% меньше, чем за 2006 год.
На территории автономного округа осуществляют свою деятельность шесть предприятий по переработке нефти, которыми в 2007 году переработано 5,5 млн. тонн нефти. По сравнению с 2006 годом объем переработки уменьшился на 33,6 тыс. тонн, или на 0,6%. Снижение объема переработки нефти связано с проводимыми в летний период ремонтами на предприятиях ООО “Нижневартовское НПО” и УППН ТПП “Урайнефтегаз”. Глубина переработки нефти практически не изменилась и составила 31,1%.
Переработка нефтяного газа в автономном округе осуществляется на семи газоперерабатывающих предприятиях, которые в 2007 году увеличили прием в переработку нефтяного попутного газа на 4,3% по сравнению с 2006 годом. Это стало возможным благодаря вводу в эксплуатацию в конце 2006 года “Установки по переработке газа № 3” (УПГ-3) в Управлении по переработке газа ОАО “Сургутнефтегаз”, которая позволяет обеспечить дополнительный прием нефтяного газа до 3 млрд. куб. метров в год. Суммарная мощность завода достигла 7,2 млрд. куб. метров в год. В результате ввода в эксплуатацию УПГ-3 объем нефтяного попутного газа, поступающего на переработку, в 2007 году увеличился на 1,7 млрд. куб. метров по сравнению с 2006 годом и составил 6,9 млрд. куб. метров.
В 2007 году по сравнению с 2006 годом газоперерабатывающими предприятиями автономного округа увеличено производство сжиженных углеводородных газов в 2 раза (94,6 тыс. тонн), сухого газа — на 6% (16,2 млрд. куб. метров), ШФЛУ — на 8% (3630,7 тыс. тонн), бензина газового стабильного — на 25% (167,1 тыс. тонн).
Увеличение выпуска продукции обеспечено за счет реализации инвестиционных проектов на предприятиях газопереработки.
Энергетика
По характеру функционирования и развития электроэнергетика автономного округа делится на электроэнергетику централизованного сектора, базирующуюся на крупных электростанциях, и электроэнергетику децентрализованного сектора, базирующуюся на автономных дизельных и газотурбинных электростанциях. Основную долю выработки электроэнергии на территории автономного округа обеспечивают крупнейшие региональные ГРЭС: ОАО “Сургутская ГРЭС-1”, ОАО “Сургутская ГРЭС-2”, ОАО “Нижневартовская ГРЭС”, общая мощность которых составляет 9680 мегаватт. Дизельные и газотурбинные электростанции, в том числе газотурбинные электростанции, введенные в эксплуатацию на нефтегазовых месторождениях, вырабатывают на территории автономного округа около 4% от общего объема электроэнергии.
Предприятиями и организациями электроэнергетики автономного округа за 2007 год выработано электроэнергии 73,7 млрд. киловатт-часов, что составляет 103,3% к уровню 2006 года. Объем электроэнергии, отпущенной различным категориям потребителей на территории автономного округа, за 2007 год составил 53,3 млрд. киловатт-часов. Теплоэнергии отпущено 24,2 млн. гигакалорий, что составляет 91,3% к уровню 2006 года. Уменьшение отпуска тепловой энергии обусловлено установкой приборов учета и регуляторов температуры сетевой воды на технологическом оборудовании, которое эксплуатируется в муниципальных предприятиях тепловых сетей, а также сравнительно теплыми погодными условиями, сложившимися в отопительный период года.
Для обеспечения надежного электроснабжения и создания условий по присоединению к электрическим сетям потребителей Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа, Ямало-Ненецкого автономного округа в июле 2006 года руководством трех субъектов подписано с РАО “ЕЭС России” соглашение о взаимодействии по реализации мероприятий энергетических компаний. Документ предусматривает на территории автономного округа реконструкцию Нижневартовской ГРЭС и Сургутской ГРЭС-2. Кроме того, реализация соглашения позволит повысить пропускную способность сетей и создать условия для присоединения новых мощностей и увеличения мощности ранее присоединенных потребителей. Источником финансирования станут собственные и привлеченные средства РАО “ЕЭС России” и нефтегазовых компаний, работающих на территории автономного округа. Например, ТНК-ВР и ОГК-1 в течение 2007 года подписали ряд документов, направленных на совместную реализацию инвестиционного проекта по строительству новой парогазовой установки мощностью 800 мегаватт на Нижневартовской ГРЭС. Строительство энергоблока планируется начать в 2008 году, а завершить — в 2010 году.
Лесопромышленный комплекс
По организациям лесопромышленного комплекса за 2007 год объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг составил 3,9 млрд. рублей, или 105,9% к уровню 2006 года в сопоставимых ценах. Увеличение темпов производства достигнуто за счет наращивания выпуска плит МДФ, шпонированного бруса, дверных блоков.
По данным комитета по использованию лесных ресурсов автономного округа, полученных от предприятий лесного комплекса, объем вывозки древесины за 2007 год составил 1642,7 тыс. куб. метров, или 101,4% к уровню 2006 года, произведено деловой древесины 1526,3 тыс. куб. метров (или 101,8%), пиломатериалов — 480,7 тыс. куб. метров (или 119,1%).
Значительный объем производства лесопромышленной продукции в автономном округе (около 40%) приходится на долю предприятий Советского района. В 2007 году основными предприятиями Советского района произведено деловой древесины 427,2 тыс. куб. метров (или 103% к уровню 2006 года), пиломатериалов — 242,9 тыс. куб. метров (или 93,1%), а наиболее качественных и дорогостоящих экспортных пиломатериалов произведено 216,4 тыс. куб. метров (или 92% к уровню 2006 года). Причиной снижения объемов выпуска экспортных пиломатериалов стали перебои с сырьем для лесопиления, вызванные сезонными факторами, а также в связи с реконструкцией Агиришского лесопильного цеха.
В 2007 году предприятиями Кондинского района произведено деловой древесины 433,1 тыс. куб. метров (или 108% к уровню предыдущего года), пиломатериалов — 49 тыс. куб. метров или 144,1%, вывозка древесины составила 571 тыс. куб. метров (или 107,9%).
Наиболее значимыми реализуемыми проектами в сфере ЛПК автономного округа в настоящее время являются:
1. Создание производства по выпуску древесно-стружечных плит в Советском районе мощностью 150 тыс. куб. метров с возможностью расширения до 250 тыс. куб. метров плиты в год (ОАО “Югра-плит”). Ведется реконструкция здания бывшего цеха ДСП, устройство кровли. Произведен демонтаж устаревшего оборудования и перегородок. В июле 2007 года подписано трехстороннее соглашение между ОАО “Югра-плит”, “Metso Panelboard Oy” (Финляндия) и компанией “Siempelkamp Group” (Германия) на поставку специализированного оборудования (прессы и комплектные линии для деревообработки).
2. Организация деревянного домостроения в г.Ханты-Мансийске мощностью 45 тыс. кв. метров жилья в год (проект ООО Региональная лесопромышленная компания “Кода Лес”).
3. Строительство лесопильного завода ООО “Карсикколес” в г.Советский мощностью 145 тыс. куб. метров в год. Построено здание, ведется монтаж оборудования. Смонтирована линия по распиловке древесины Р-200. Ведется строительство котельной на древесных отходах мощностью 5 мегаватт. Для обеспечения лесопильного завода сырьем приобретены два лесозаготовительных комплекса “Хорвастер” и “Форвардер”, организована заготовка древесины.
4. Реализация инвестиционного проекта “Производство и применение древесных топливных гранул в качестве альтернативного источника энергии на территории автономного округа” (Сургутский район, пос.Барсово) на базе предприятия ООО “Сургутмебель”.
5. Ведется поиск инвесторов для реализации проекта “Организация производства ориентированно-стружечных плит OSB” в г.Советский.
Агропромышленный комплекс
По предварительным данным Федеральной службы государственной статистики по Ханты-Мансийскому автономному округу — Югре, за 2007 год произведено сельскохозяйственной продукции во всех категориях хозяйств в объеме 3,8 млрд. рублей, или в сопоставимых ценах 102% к уровню 2006 года.
По результатам работы агропромышленных предприятий всех категорий хозяйств в январе-декабре 2007 года производство мяса составило 6,96 тыс. тонн (или 122,1% по сравнению с 2006 годом), производство молока — 20,3 тыс. тонн (или 104%), производство яиц — 25,4 млн. штук (или 75,1%). На 01.01.2008 в хозяйствах всех категорий по сравнению с соответствующей датой 2007 года увеличилось поголовье скота: крупного рогатого скота — на 0,7%, свиней — на 23,4%, овец и коз — на 14,5%. Хозяйствами автономного округа в 2007 году было закуплено 840 голов племенных животных, в том числе: 218 голов — свиней, 150 голов — овец, 472 головы — крупного рогатого скота..
Для растениеводства 2007 год был неблагоприятным. Из-за высокого уровня воды часть посевных площадей оказалась затопленной, затянулось проведение полевых работ. По сравнению с 2006 годом посевная площадь уменьшилась на 365 гектаров.
По предварительным данным, в 2007 году валовой сбор картофеля и овощей остался на уровне 2006 года и составил 137,9 и 43,3 тыс. тонн соответственно.
Сельскохозяйственными предприятиями в 2007 году произведено мяса 2,0 тыс. тонн, или 123,7% к уровню 2006 года.
Увеличили производство мяса следующие сельхозпредприятия: СГ МСХП “Северное”, ООО СП “Белоярское”, ООО СХ “Южное”, ОАО “Птицефабрика Нижневартовская”, МУП “Малиновское подсобное хозяйство”.
Производство молока снизилось на 7,7% и составило 6,05 тыс. тонн. За январь-декабрь 2007 года средний удой молока от одной коровы составил 3386 килограммов, что на 0,3% меньше, чем в 2006 году. При этом следует отметить прирост производства молока в сельхозпредприятиях автономного округа: ООО СП “Белоярское”, СГ МСХП “Северное”, МУП “Малиновское подсобное хозяйство”.
Производство яиц сократилось на 27% и составило 23,6 млн. штук. Одной из основных причин снижения объемов производства является уменьшение производства яйца на Ханты-Мансийской птицефабрике в связи с сокращением среднегодового поголовья кур-несушек, что обусловлено предстоящим переносом птицефермы из черты города в район с.Ярки.
В сельскохозяйственных предприятиях численность крупного рогатого скота составила 4,9 тыс. голов, или 91,2% к уровню 2006 года, в том числе поголовье коров — 1,9 тыс. (или 84,6%); поголовье свиней составило 8,5 тыс. (или 94,9%); поголовье овец и коз — 0,15 тыс. (или 97,3%); поголовье птицы — 58,6 тыс. (или 39,1%).
Сельхозпредприятиями за январь-декабрь 2007 года реализовано скота и птицы на убой 2,1 тыс. тонн, или 122,5% к уровню января-декабря 2006 года, молока — 5,7 тыс. тонн (или 97,3%), яиц — 24,2 млн. штук (или 78,2%), картофеля — 1015 тонн (или 118%), овощей — 1139 тонн (или 100,8%).
Крестьянско-фермерские хозяйства с каждым годом наращивают объемы производства основных видов продукции. За 2007 год ими произведено 3,2 тыс. тонн мяса (или 144% к уровню 2006 года), молока — 5,2 тыс. тонн (или 133,9%), яиц — 753 тыс. штук (или 250%). Лидерами по производству молочной и мясной продукции являются ИП “Башмаков”, КФХ “Надежда”, КФХ “Фаретдинова”, ИП Захарова, КФХ “Обь”, ИП Скрябина А.В., КФХ “Агрос”, ИП “Ильюшонок В.П.”, КФХ “Бекон”.
На 1.01.2008 в крестьянско-фермерских хозяйствах поголовье крупного рогатого скота составило 2,6 тыс. голов, или 122,2% к уровню соответствующего периода 2007 года, в том числе поголовье коров — 1,1 тыс. (или 115,3%); поголовье свиней составило 13,6 тыс. (или 152,6%), поголовье овец и коз — 0,71 тыс. (или 125,7%), поголовье птицы — 12,9 тыс. (или 350%).
Крестьянско-фермерскими хозяйствами за 2007 год реализовано скота и птицы на убой 3,1 тыс. тонн (или 145,4% к уровню 2006 года), молока — 4,6 тыс. тонн (или 138,2%), яиц — 745 тыс. штук (или 320%), картофеля — 960 тонн (или 95,4%), овощей —148 тонн (или 95,5%).
Инвестиции
Инвестиционный спрос в 2007 году сохраняется на высоком уровне. Экономике автономного округа удалось продолжить тенденцию роста инвестиций, отмечаемую с 2005 года. Рост инвестиций сопровождался ускорением роста строительства (прирост в 2007 году составил 15,6% к уровню 2006 года). В 2007 году объем инвестиций в основной капитал по полному кругу предприятий автономного округа за счет всех источников финансирования к 2006 году увеличился на 6,5% и составил 377,8 млрд. рублей. Основную долю в структуре инвестиций по источникам финансирования занимают собственные средства предприятий — 75%, привлеченные средства составляют 25%, в том числе бюджетные средства — 10,3%. Структура инвестиций по видам деятельности выглядит следующим образом:
-добыча полезных ископаемых — 72%;
-обрабатывающие производства — 0,8%;
-производство и распределение электроэнергии — 2,6%;
- строительство — 3,6%;
-транспорт и связь — 9,2%;
- операции с недвижимым имуществом — 6,3%;
-другие — 5,5%.
Наибольший объём инвестиций в основной капитал на территории автономного округа отмечается в городах Нижневартовск и Сургут, что обусловлено значительным жилищным строительством и строительством социальных объектов, а также в Нефтеюганском и Сургутском районах, на территориях которых осуществляются капитальные вложения нефтяными компаниями в развитие производства.
Основной целью инвестирования в основной капитал, как и в предыдущие годы, являлась замена изношенной техники и оборудования, внедрение новых производственных технологий и строительство зданий производственного назначения. По видовой структуре инвестиции в основной капитал распределяются следующим образом: здания и сооружения (кроме жилых) — 37,5%; жилые здания — 3,8%; машины, оборудование и транспортные средства — 27,4%; прочие — 31,3%.
Основными факторами, сдерживающими в 2007 году инвестиционную активность организаций, являются: недостаток собственных финансовых средств, высокие инвестиционные риски, высокий процент коммерческого кредита, сложный механизм получения кредитов для реализации инвестиционных проектов, несовершенство нормативно-правовой базы, регулирующей инвестиционные процессы.
Коренное население
За январь-декабрь 2007 года финансирование программы “Социально-экономическое развитие коренных малочисленных народов Севера Ханты-Мансийского автономного округа — Югры” составило 195,4 млн. рублей (143,3% годового лимита).
В рамках мероприятий реализации программы для повышения квалификации кадров организаций, осуществляющих традиционное хозяйствование и занимающихся промыслами коренных малочисленных народов Севера, организовано обучение 12 представителей национальных общин по вопросам предпринимательства и его влияния на экологию и рациональное природопользование. Приобретены 152 путевки в санатории Тюменской области и Алтайского края. 169 студентам коренных малочисленных народов Севера из числа малоимущих оказаны меры социальной поддержки. 28 предприятиям начислены субсидии на продукцию охотпромысла, дикорастущих и лекарственно-технического сырья на сумму более 5,0 млн. рублей. Данными предприятиями заготовлено и принято мяса диких животных (лось), дикорастущих и лехтехсырья более 50 тонн, пушнины и боровой дичи — более 22,0 тыс. шт.
В рамках окружных мероприятий было организовано “Этнографическое стойбище”, где население и гости округа познакомились с самобытной культурой коренных народов. Были организованы выставка-продажа продукции традиционных видов деятельности (общинами Кондинского, Октябрского, Ханты-Мансийского, Нижневартовского районов). Всего за время работы стойбище посетило 1575 человек из городов автономного округа, других субъектов Российской Федерации, а также зарубежных стран. В Нижневартовском, Белоярском, Сургутстком районах организован и проведен День оленевода и охотника, реализован проект “Пятая летняя школа по юридической антропологии”, на которой рассматривались наиболее острые и практически значимые проблемы участия коренных малочисленных народов Севера в управлении, самоуправлении и соуправлении ресурсами в районах компактного проживания и традиционного природопользования. Слушателями школы были студенты юридического факультета и Института языка, истории и культуры народов Югры ЮГУ, члены Ассоциации “Ямал — потомкам”, представители родовых угодий Сургутского и Нижневартовского районов. Общее количество участников — 41 человек.
Проведена межрегиональная конференция “Сохранение народных традиций через деятельность этнографических музеев автономного округа”. В работе конференции приняли участие 33 человека, в том числе из 9 музеев Российской Федерации и автономного округа. Общественной организацией “Спасение Югры” организованы выездные концертные программы фольклорных коллективов автономного округа и передвижной выставки экспонатов этнографического музея “Торум Маа” в поселках Октябрского и Березовского районов. Концертные программы посетило более 350 человек. Общее количество участников проекта — 59 человек.
Проведены профилактические ветеринарные мероприятия поголовья оленей, содержащихся в частных (этнических) оленеводческих хозяйствах Белоярского и Сургутсткого районов. Для обеспечения хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера произведена компенсация стоимости техники (снегоходы “Буран”, лодочные моторы, моторные лодки).
Приоритетные национальные проекты
В рамках “Приоритетного национального проекта “Доступное и комфортное жилье гражданам России” в Ханты-Мансийском автономном округе — Югре” в 2007 году осуществлялась реализация программ “Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа — Югры на 2005-2015 годы” и “Развитие и модернизация жилищно-коммунального комплекса Ханты-Мансийского автономного округа — Югры”.
На реализацию программы “Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа — Югры на 2005-2015 годы” направлено 16,4 млрд. рублей.
За отчетный период в рамках реализации подпрограммы “Обеспечение жилыми помещениями граждан, проживающих в жилых помещениях, непригодных для проживания” выселено из жилых помещений, непригодных для проживания, более 1,2 тыс. семей (3,6 тыс. человек). Указанным гражданам предоставлено 781 жилое помещение на условиях социального найма общей площадью 38,9 тыс. кв. м. Выплачено гражданам — участникам подпрограммы 43 субсидии на общую сумму 33,3 млн. рублей для приобретения жилья общей площадью 2214 кв. м.
Собственникам 397 непригодных жилых помещений выплачена выкупная цена на сумму 370,1 млн. рублей, приобретено гражданами 14,1 тыс. кв. м площади квартир общей стоимостью 324,6 млн. рублей, в том числе за счёт средств граждан — 72,7 млн. рублей.
По сравнению с итогами деятельности программы за 2006 год рассматриваемые показатели увеличились в 7,3 раза (2006 г. — расселено 175 семей (533 человека)).
В рамках реализации подпрограммы “Строительство и (или) приобретение жилых помещений для предоставления на условиях социального найма, формирование маневренного фонда” предоставлено 188 квартир 188 семьям общей численностью 608 человек, общая площадь предоставленных квартир составила 11,6 тыс. кв. м, стоимостью 382,2 млн. рублей, в том числе средства бюджета автономного округа — 332,3 млн. рублей, средства бюджетов муниципальных образований — 49,9 млн. рублей. Кроме того, в разряд маневренного фонда отнесено 5 квартир площадью 356,2 кв. м, стоимость которых составляет 7,7 млн. рублей. По сравнению с результатами реализации подпрограммы в 2006 году (была предоставлена 41 квартира 39 семьям) данные показатели увеличились в 4,82 раза.
В рамках реализации подпрограммы “Проектирование и строительство инженерных сетей” за отчётный период передано из средств бюджета автономного округа муниципальным образованиям 1,1 млрд. рублей, выполненный объём работ за отчётный период составляет 1,1 млрд. рублей. Департаментом строительства заключены договоры о финансировании 86 объектов в рамках подпрограммы для обеспечения 78 строительных площадок (участков) опережающей инженерной подготовкой (инженерными сетями) в целях сохранения и увеличения темпов строительства жилья.
В отчётном периоде на указанных участках было введено 66,7 тыс. кв. м жилых помещений.
В рамках реализации подпрограммы “Жилищные субсидии на строительство и (или) приобретение жилых помещений гражданам, выезжающим из Ханты-Мансийского автономного округа — Югры в субъекты Российской Федерации, не относящиеся к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям” при утвержденном лимите бюджетных средств в размере 35 млн. рублей сумма обязательств, выданных гражданам в виде гарантийных писем, составила 39,4 млн. рублей (46 семей), при этом фактическое финансирование на перечисление субсидий по договорам, предоставленным гражданами, составило 23,1 млн. рублей (34 семьи), или 66% исполнения к плановым назначениям.
В рамках реализации подпрограммы “Доступное жилье молодым” в отчетном году выданы свидетельства участникам подпрограммы в количестве 3712, оплачено 3547 свидетельств на сумму 1,4 млн. рублей, что составляет 96% исполнения. Участниками подпрограммы привлечены кредитные и собственные средства в размере 6,8 млн. рублей. Количество построенного и приобретенного жилья составляет 3444 квартиры (232,5 тыс. кв. м). В списке на получение субсидии состоит 1802 человека. Также на реализацию подпрограммы были привлечены средства федерального бюджета в размере 18,7 млн. рублей.
Телевидение и радиовещание
На территории автономного округа работают около 50 местных телерадиокомпаний, крупнейшими из которых являются государственная телерадиокомпания “Югория” и окружная телерадиокомпания “Югра”. Лицензии на предоставление услуг кабельного телевидения получили 37 операторов. В городах автономного округа, где сосредоточено более 90% населения, транслируется от 5 до 11 телевизионных и более 4 радиовещательных программ.
На территории округа установлено 218 радиовещательных передатчиков, 252 наземные спутниковые станции, 401 телевизионный передатчик, около 1642 километров радиорелейных линий связи, которые обеспечивают распространение общероссийских и окружных программ. Существующая ретрансляционная сеть телерадиовещания в округе обеспечивает охват населения программами телевидения: “Первый канал” — 99,6%, РТР — 98,9%, НТВ — 42,02%, “Регион-Тюмень” — 97,6%, “Культура” — 45,5% и радиовещания: “Радио России” — 92,4%, “Маяк” — 87,9%, “Регион-Тюмень” — 82,4%.
Основную долю на рынке услуг по распространению и трансляции теле- и радиопрограмм занимает “Урало-Сибирский региональный центр”, филиал ФГУП “Российская телевизионная и радиовещательная сеть”.
Выручка от реализации РТРС “Урало-Сибирский РЦ”, по оперативным данным за 2007 год, составила 226 млн. рублей, что выше уровня 2006 года на 32,4%. Увеличение выручки произошло за счет увеличения объема оказываемых услуг по эфирной трансляции телевизионных и радиовещательных программ и ростом тарифов на услуги. Доля выручки от предоставления услуг по распространению телевизионных и звуковых программ составила 70,1% от общего объема выручки.
В результате реализации программы “Реконструкция спутниковой сети распространения ТВ, РВ, ТФ “Югория” для внедрения цифрового эфирного телевидения стандарта DVT-Т на 2007-2009 годы” организовано тестовое вещание от 16 до 22 телевизионных каналов в цифровом формате в 11 населенных пунктах автономного округа.
Дорожное строительство
По состоянию на 1.01.2008 протяженность сети государственных автомобильных дорог общего пользования на территории автономного округа составляет 2522,6 километра (с капитальным типом покрытия — 2344,35 км), в том числе:
-федерального значения — 359,0 км;
- территориального значения — 2163,6 км.
Кроме того, протяженность зимних автомобильных дорог и ледовых переправ в зимний период составила 3220 километров.
Объем средств, направленный правительством автономного округа в 2007 году на финансирование дорожной отрасли в рамках реализации целевой программы автономного округа “Совершенствование и развитие сети автомобильных дорог Ханты-Мансийского автономного округа — Югры на 2006-2010 годы”, составил 19,5 млрд. рублей, в том числе:
-из средств бюджета автономного округа — 8,8 млрд. рублей;
-из средств областной целевой программы “Сотрудничество” по реализации Договора между органами государственной власти Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа — Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа от 16.08.2004 № 150 — 10,7 млрд. рублей.
В 2007 году введено в эксплуатацию 221,355 км дорог (из них за счет средств бюджета автономного округа — 133,37 км, ОЦП “Сотрудничество” — 87,985 км), в том числе:
- законченных строительством — 39,52 км;
- законченных реконструкцией — 93,118 км;
-законченных капитальным ремонтом — 29,23 км;
-законченных ремонтом — 59,487 км.
Ежегодно сеть дорог общего пользования прирастает за счет приемки ведомственных автомобильных дорог — за 2007 год принято 63,9 км.
Важным показателем эффективности ремонта, содержания, повышения технического уровня и строительства автомобильных дорог служит положительная динамика дорожно-транспортных происшествий. В 2007 году по сравнению с 2006 годом количество ДТП сократилось на 26%, количество погибших — на 28%, количество раненых — на 15,3%.
Денежные доходы населения
Основные параметры уровня доходов населения округа и Российской Федерации в 2007 году сложились следующим образом (предварительные данные):
Показатель 2006 год 2007 год Темпы
роста, %
ХМАО РФ ХМАО РФ ХМАО РФ
Номинальная среднемесячная заработная плата, руб. 26936,8 10669,9 32287,7 13518,0 120,0 126,7
Реальная заработная плата, % 105,7 113,3 110,0 116,2 х х
Среднедушевые денежные доходы населения, руб. 21561,2 10182,6 26541,4 12490,0 123,1 122,7
Реальные располагаемые денежные доходы населения, % 111,0 113,3 112,3 110,4 х х
Средний размер пенсии (дохода) пенсионера (с учетом выплаты дополнительной пенсии за счет средств бюджета автономного округа), руб. 4684,5 2841,6 5900,1 3560,0 125,9 125,3
Соотношение среднемесячного дохода пенсионера (на конец отчетного периода) и прожиточного минимума пенсионера*, в % 112,5 104,0 116,9 117,4 х х
* прожиточный минимум пенсионера Югры взят за IV квартал 2007 года, по РФ — за II квартал 2007 года.
В области пенсионного обеспечения в 2007 году главной задачей является дальнейшее повышение уровня пенсионного обеспечения и реформирование пенсионной системы.
Показатель Всего
пенсионеров Темп роста, % Средний размер пенсии (руб.) Темп роста, %
на 01.01.07 на 01.01.08 на 01.01.07 на 01.01.08
Всего пенсионеров 269394 284294 105,5 4304,1 5516,7 128,2
трудовые пенсии 255630 270397 105,8 4397,6 5604,2 127,4
по старости 215674 232863 108,0 4713,1 5941,6 126,1
по инвалидности 19607 18790 95,8 3411,7 4471,9 131,1
по СПК 20349 18744 92,1 2003,9 2548,3 127,2
пенсии по государственному пенсионному обеспечению 13764 13897 101,0 2568,0 3813,8 148,5
пенсии военнослужащих и их семей 306 293 95,8 3232,2 4806,7 148,7
пенсионеры, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф 442 489 110,6 4448,9 5891,0 132,4
пенсионеры — государственные служащие 50 81 162,0 5850,3 8729,7 149,2
социальные пенсии 12966 13034 100,5 2475,5 3683,0 148,8
Средний размер государственной пенсии по округу в 2007 году увеличился на 28,2% и составил 5516,7 рубля.
Таким образом, на начало 2008 года средний размер дохода всех пенсионеров региона с учетом выплаты дополнительной пенсии из средств бюджета автономного округа составил 5900,1 рубля, что выше начала 2007 года на 25,9%, и составляет 116,9% к величине прожиточного минимума для пенсионеров, установленного в IV квартале 2007 года. Причинами повышения дохода пенсионера являются внеплановые повышения государственных пенсий на федеральном уровне.
Банковская система
Динамика основных показателей, характеризующих функционирование банковской системы на территории Ханты-Мансийского автономного округа — Югры по итогам 2007 года, свидетельствует о расширении деятельности кредитных организаций, увеличении объемов кредитования. Получила дальнейшее развитие тенденция к росту совокупного капитала кредитных организаций автономного округа.
Количество действующих на территории Ханты-Мансийского автономного округа — Югры кредитных организаций на 1 января 2008 года (на основании сведений, представленных Главным управлением Центрального банка РФ по Тюменской области) составило 64 единицы и по сравнению с показателем на 1 января 2007 года увеличилось на 2 единицы. Количество региональных банков, действующих на территории автономного округа, впервые за более чем пятилетний период изменилось и составило 13 единиц (на 1 единицу больше, чем в предыдущие годы).
За 2007 год размер собственных средств действующих кредитных организаций увеличился на 26,0% и по состоянию на 1 января 2008 года составил 20,3 млрд. рублей, в том числе зарегистрированный уставный капитал за этот же период увеличился на 8,6% и составил 8,5 млрд. рублей.
Сохраняется положительная динамика роста ресурсной базы кредитных организаций. За 2007 год ресурсы банков увеличились на 18,9%, или 33,1 млрд. рублей, и по состоянию на 1 января 2008 года составили 208,9 млрд. рублей.
Одним из важнейших источников формирования ресурсной базы остаются средства, привлеченные кредитными организациями от физических и юридических лиц. Суммарный объем всех видов депозитов юридических и физических лиц в банковской системе автономного округа на 1 января 2008 года достиг 119,7 млрд. рублей и по сравнению с показателем на 1 января 2007 года увеличился на 20,9%. При этом депозиты физических лиц увеличились на 26,8% (объем депозитов составил 92,4 млрд. рублей), а юридических лиц — на 4,2% (объем депозитов составил 27,3 млрд. рублей). Сбережения физических лиц, размещенные в кредитных организациях, остаются существенным источником формирования ресурсной базы банковской системы. Поступление в банковскую систему денежных средств физических лиц в основном определяется продолжающимся ростом реальных денежных доходов населения. При этом с февраля по ноябрь 2007 года наблюдалось снижение размера остатков на валютных счетах физических лиц при сохранившейся в течение всего 2007 года тенденции существенного роста рублевых вкладов.
Совокупный объем кредитов, предоставленных банковской системой региона всем категориям заемщиков, на 1 января 2008 года составил 110,1 млрд. рублей и увеличился по сравнению с показателем на 1 января 2007 года на 50,2%. Просроченная задолженность по кредитам составила 1,2%, что не превышает среднероссийский уровень и не предполагает беспокойства по поводу возможного кризиса.
Кредиты, предоставленные банковской системой на покупку жилья, по состоянию на 1 октября 2007 года составили 25,0 млрд. рублей (увеличение на 62,1% по сравнению с данными на 1 октября 2006 года), в том числе ипотечные жилищные кредиты составили 22,1 млрд. рублей (увеличение на 83,9%). На долю кредитов, выданных на покупку жилья в автономном округе, приходится 30,6% от общего объема кредитов, выданных на аналогичные цели в целом по Уральскому федеральному округу (5,4% — по Российской Федерации), доля ипотечных жилищных кредитов несколько выше и составляет соответственно 32,4% и 6,5%.
Международная деятельность
Около 50 стран мира поставляют свою продукцию в автономный округ. Больше всего товаров ввозится из США, Германии, Канады, Украины, Чешской Республики, Японии. Для развития сотрудничества и укрепления сложившихся связей с организациями и регионами зарубежных стран в течение 2007 года осуществлялось участие в работе различных международных организаций, в реализации проектов, способствующих развитию социальных, политических и экономических аспектов жизни. 2007 год отмечен рядом значимых событий в международной деятельности, которые привлекли внимание мировой общественности к автономному округу. В марте состоялось открытие отделения Комиссии РФ по делам ЮНЕСКО в Ханты-Мансийском автономном округе — Югре. В г.Ханты-Мансийске состоялась VIII Генеральная Ассамблея международной ассоциации “Северный форум”. Активные действия на международном и федеральном уровне способствовали усилению внимания к региону со стороны государственных и деловых кругов Российской Федерации и зарубежных стран.
С целью установления деловых контактов, поиска новых направлений сотрудничества ведется деятельность по организации визитов делегаций автономного округа за рубеж и по приему иностранных делегаций на территории Югры.
В 2007 году округ посетили 45 иностранных делегаций (в 2006 году — 32 делегации), в том числе: 13 правительственных делегаций, 7 визитов дипломатических корпусов иностранных государств, 15 визитов представителей международных организаций, 10 делегаций иностранных деловых кругов. Округ посетили делегации Чехии, Канады, Венгрии, Финляндии, Германии, Китая, США, Украины, Белоруссии, Казахстана, Азербайджана.
Визиты в иностранные государства — один из действенных механизмов позиционирования автономного округа, изучения передового опыта в различных сферах хозяйствования. В 2007 году организовано 25 визитов представителей исполнительных органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа — Югры в Германию, Финляндию, США, Чехию, Канаду, Великобританию, Монголию (в 2006 году — 27 визитов).
В 2007 году продолжалась работа по реализации четырех международных соглашений и двух протоколов о намерениях, подписанных Правительством Ханты-Мансийского автономного округа — Югры с регионами зарубежных стран: с провинцией Альберта (Канада), областью Зала (Венгерская Республика), губернией Лапландия (Финляндия), Варненской областью (Болгария), Южно-Моравским краем (Чешская Республика), Банскобыстрицкой областью (Словацкая Республика).
В рамках реализации указанных соглашений в отчетном периоде состоялись взаимные визиты на правительственном уровне, обмены опытом, стажировки специалистов в области дорожного строительства, народных промыслов, науки, здравоохранения и др.
Торговля
Потребительский рынок в настоящее время является одной из наиболее динамично развивающихся отраслей экономики. Благоприятная экономическая конъюнктура, сложившаяся в последние годы, позитивная динамика основных макроэкономических показателей, а также устойчивый рост реальной заработной платы и реальных пенсий способствовали дальнейшему увеличению потребительского спроса населения. На долю потребительских расходов населения (оборот розничной торговли и платные услуги населению) приходится более 72,1 процента всех денежных расходов среднестатистического россиянина.
На протяжении ряда лет торговля в Югре находится в фазе стабильного подъема. Ханты-Мансийский автономный округ — Югра, имея положительную динамику розничного товарооборота, является одним из привлекательных регионов в части розничного потребления товаров и услуг. Основной причиной развития торговли является рост внутреннего спроса, который вызван повышением качества жизни населения.
В автономном округе сложилась благоприятная ситуация, которая позволяет с наименьшей степенью риска инвестировать средства в торговую отрасль. На потребительском рынке сформирована конкурентная среда с высокой предпринимательской и инвестиционной активностью.
В целях проведения единой государственной политики в области качественного улучшения структуры потребительского рынка создан межведомственный координационный совет по вопросам потребительского рынка при Правительстве Ханты-Мансийского автономного округа — Югры, в состав которого включены руководители территориальных органов по контролю и надзору. Аналогичные коллегиальные органы созданы в 10 муниципальных образованиях автономного округа.
Оборот розничной торговли Ханты-Мансийского автономного округа — Югры за январь-декабрь 2007 года составил 224 млрд. рублей, что в действующих ценах выше аналогичного показателя 2006 года на 51,6 млрд. рублей, прирост в сопоставимых ценах составил 19,4% (по РФ — 15,2%).
Туризм
Ханты-Мансийский автономный округ — Югра располагает большим потенциалом как для развития внутреннего туризма, так и для приема иностранных путешественников. Есть все необходимое: огромная территория, богатое историческое и культурное наследие, природные достопримечательности, нетронутая, дикая природа. В столице Югры функционируют два горнолыжных комплекса — “Хвойный урман” и “Кедровый”. В Ханты-Мансийске проходят соревнования по сноуборду, биатлону, лыжным гонкам. Экологический туризм — отдых в сельской местности, маршруты по заповедным зонам, речные круизы по рекам Сибири. Самые экзотические туры возможны на западе округа среди удивительных по красоте заснеженных горных вершин Северного и Приполярного Урала. Существуют потенциальные возможности для развития конгрессного и делового туризма. Автономный округ привлекает деловых людей. Проводятся форумы, конгрессы, специализированные выставки как российского, так и международного уровня: “Энергоснабжение”, “Лес. Деревообработка. Коттедж”, “Сургут. Нефть и газ”, “Международный инвестиционный форум Югра-2007” и другие.
Для позиционирования туристических возможностей округа с 2001 года проводится ежегодная специализированная туристическая выставка “Югратур”. Данный проект представляет универсальную программу, объединяющую ряд масштабных профессиональных, спортивных, культурных мероприятий, проходящих в Ханты-Мансийске. В округе развивается событийный туризм. Югра обладает хорошей базой для развития этнографического и этнического туризма. Для знакомства с экзотической и уникальной культурой коренных обско-угорских народов (ханты, манси, ненцы и селькупы) в округе созданы многочисленные этнографические центры и музеи, природные парки. Интерес представляет древняя культура ханты и манси, с которой можно познакомиться не только при непосредственном общении с ее носителями в национальных поселках и стойбищах, но и в этнографических музеях округа. В округе функционирует сеть эколого-этнографических музейных комплексов, находится более 4000 памятников истории и культуры. Музеи, картинные галереи с шедеврами изобразительного искусства, современные концертные залы являются важной составляющей культурной программы, предлагаемой гостям округа. На территории автономного округа, по данным комитета по туризму автономного округа, осуществляют свою деятельность 102 туристские фирмы (98 турагентов и 19 туроператоров, некоторые из них имеют как турагентскую, так и туроператорскую лицензию), в которых осуществляют трудовую деятельность около 900 человек.
Задачей, поставленной для развития туристической индустрии в автономном округе в 2007 году, являлось создание условий для развития внутреннего и въездного туризма на территорию автономного округа.
Результатом, характеризующим ее исполнение, являются следующие показатели. По оценочным данным комитета по туризму автономного округа, в 2007 году Югру посетило около 500 тыс. человек. Этому способствует высокая деловая активность в регионе, кампания по формированию положительного имиджа автономного округа в России и за рубежом, развитая инфраструктура (дороги, связь, аэропорты, гостиницы, сфера развлечения и т.д.), события международного и российского значения, проходящие в автономном округе, что способствует увеличению возможностей для путешествий. По-прежнему подавляющее большинство — граждане России (97,36%), доля путешественников из стран СНГ составила 1,26%, доля иностранцев из дальнего зарубежья — 1,38%. Средняя стоимость ночевки по округу составила 1372 рубля, увеличившись на 343 рубля по сравнению с показателем 2006 года. Данные статистики свидетельствуют о стабильном росте привлекательности округа как туристской дестинации (дестинация — это географическая территория, обладающая привлекательностью для туристов).
Росту численности туристов в Югру способствовало участие представителей туриндустрии Югры в крупнейших международных туристических выставках: BIT — 2007 (Италия, Милан, 22-25 февраля 2007 года); ITB — 2007 (Германия, Берлин, 7-11 марта 2007 года); Интурмаркет — 2007 (Москва 18-21 марта 2007 года), ITE — 2007 (Гонконг, 14-17 июня 2007 года, является одной из первых крупных международных выставок на территории Азии и ежегодно проводится в течение 18 лет. Россия на выставке была представлена компаниями ОАО “Аэрофлот”, ВАО “Интурист”, Ханты-Мансийским автономным округом — Югрой).
Одним из результатов участия в выставочных мероприятиях являются проведенные переговоры о сотрудничестве в области продвижения туристических возможностей автономного округа с представителями прессы, в частности достигнуты договорённости о визите журналистов в автономный округ в 2008 году, редакторов программ для путешественников TV “The interactive channel co., ltd”, TV “I-Cable Entertainment Limited”.
Демографическая ситуация
Демографическая ситуация, сложившаяся в Ханты-Мансийском автономном округе — Югре на начало 2008 года, носит позитивный характер. В 2007 году среднегодовая численность постоянного населения Югры, по предварительным данным, в сравнении с 2006 увеличилась на 0,9% и составила 1495,9 тыс. человек. Доля горожан в общей численности населения составила около 91%. За последние пять лет численность населения округа увеличилась почти на 4% и составила более 1% населения Российской Федерации. Устойчивость демографического развития Югры достигается за счет двух факторов: молодой возрастной структуры населения и сравнительно низким уровнем смертности в сравнении с другими регионами Российской Федерации. Средний возраст жителей автономного округа составляет 32,8 года (в РФ — 37,8). У мужчин этот показатель ниже и составляет 31,9 против 33,6 у женщин (в РФ — 35,5 против 40,0).
Правительством автономного округа осуществляется эффективная социально ориентированная политика, направленная на сохранение и поддержание существующей демографической ситуации. Воспроизводственные показатели Югры существенно лучше, чем по России и в преобладающем большинстве ее регионов. Очевидно, что наметившаяся благоприятная динамика в демографической сфере должна быть сохранена и преумножена. В 2007 году в Югре продолжилось улучшение демографической ситуации: увеличилась рождаемость (с 13,8 родившихся на 1000 человек населения в 2006 году до 14,5 в 2007 году), несколько сократилась смертность населения (6,7 умерших на 1000 человек населения в 2007 году при 6,8 в 2006 году). По данным управления записи актов гражданского состояния автономного округа величина естественного прироста населения за январь-декабрь 2007 года составила 11,8 тыс. человек (7,8 на 1000 человек населения), что больше величины аналогичного показателя 2006 года на 14,6%.
Труд и занятость
Численность экономически активного населения по предварительным данным на 1 января 2008 года по автономному округу составила 916,0 тыс. человек, или 61,5% общей численности населения автономного округа (2006 год — 875,8 тыс. человек, или 58,8%). Из числа экономически активного населения по оценке в экономике были заняты 852,5 тыс. человек, или 93,1%, что на 3,5% больше соответствующего показателя на 1 января 2007 года. Среднесписочная численность работающих в организациях (без субъектов малого предпринимательства) в январе-декабре 2007 года по предварительным данным составила 686,0 тыс. человек, увеличившись к соответствующему периоду 2006 года на 27,6 тыс. человек, или на 4,2%.
По данным Управления Федеральной миграционной службы России по Ханты-Мансийскому автономному округу — Югре, за 2007 год на миграционный учет по месту пребывания на территории автономного округа поставлено 141,9 тыс. иностранных граждан, что в 2 раза превышает показатель 2006 года (68,8 тыс. человек), из них граждан СНГ — 130,6 тыс.человек.
Причины значительного увеличения прибывания (регистрации) числа иностранных граждан в Югру следующие:
- изменение нормативно-правовых актов Российской Федерации, регулирующих миграционные потоки, упростивших процедуру регистрации и получения разрешений на трудовую деятельность, в части сокращения сроков получения необходимых документов, а также осуществлен переход от разрешительного механизма учета к уведомительному;
-устойчивое социально-экономическое положение региона;
- востребованность квалифицированных кадров в экономику автономного округа;
-проводимая работа по контрольно-надзорной деятельности в сфере внешней трудовой миграции и др.
Разрешение на привлечение иностранной рабочей силы по состоянию на 1 января 2008 года на территории автономного округа имели 1,0 тыс. работодателей, в связи с чем 60,8 тыс. иностранных граждан законно осуществляют свою трудовую деятельность.
В средствах массовой информации на постоянной основе проводится разъяснительная работа по изменениям, связанным с ограничением привлечения иностранной рабочей силы в сфере розничной торговли и новыми положениями миграционного законодательства.
По состоянию на 1 января 2008 года численность безработных, имеющих официальный статус безработного в окружной службе занятости населения, составила 11,3 тыс. человек. По сравнению с аналогичным периодом 2006 года, абсолютная численность безработных уменьшилась на 5,6 тыс. человек, или на 33,1%.
Анализируя структуру численности зарегистрированных на 1 января 2008 года безработных, можно отметить следующие тенденции. Число женщин, зарегистрированных в службах занятости, уменьшилось по сравнению с аналогичным показателем 2006 года и составило 61,1% (2006 год — 65,5%), что связано с социальными мерами, предложенными Правительством РФ по увеличению пособия, и отказом от услуг центров занятости женщин, имеющих детей до 1,5 лет.
Развитие отраслей социальной сферы
Развитие сферы социальных услуг за 12 месяцев 2007 года осуществлялось в соответствии с мероприятиями, предусмотренными Программой социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа — Югры, ежегодным посланием Президента Российской Федерации, Губернатора автономного округа.
По итогам 2007 года были отмечены положительные тенденции, определившиеся в 2006 году в сфере социальных услуг:
-развитие негосударственных коммерческих и некоммерческих образовательных и медицинских организаций, организаций социального обеспечения, физической культуры, спорта и культуры;
-разработка и реализация мероприятий по вопросам оптимизации бюджетных расходов и реструктуризации учреждений социальной сферы;
- осуществление мероприятий по модернизации сферы социальных услуг в области образования, здравоохранения и культуры;
- реализация национальных проектов в области образования и здравоохранения.
Государственное регулирование осуществлялось, в первую очередь, через совершенствование действующего законодательства, проведение мероприятий по модернизации сферы социальных услуг, повышение эффективности мониторинга бюджетного сектора в социальной сфере в соответствии с приоритетными задачами. В этой связи была продолжена работа по разработке нормативных правовых актов Правительства автономного округа, обеспечивающих решение вопросов внедрения в бюджетной сфере новых экономических механизмов, и одновременно обеспечивающих надежную основу для реализации социальных гарантий, сохранения объектов социальной сферы в окружной (муниципальной) собственности; привлечения инвестиций в отрасли социальной сферы и расширения источников финансирования текущей деятельности этих организаций; усиления конкуренции между организациями за получателя социальных услуг; повышения качества предоставляемых услуг населению.
Концентрация финансовых ресурсов на решении наиболее значимых проблем в социальной сфере, связанных с преодолением проблем функционирования социальных отраслей, осуществлялась в рамках реализации национальных проектов в сфере образования и здравоохранения, а также ряда социальных отраслевых целевых программ: “Культура Югры на 2006-2008 гг.”, комплексная программа “Развитие материально-технической базы социальной сферы Ханты-Мансийского автономного округа — Югры на 2006-2010 годы”, “Молодежь Югры на 2006-2008 гг.”, “Развитие образования Ханты-Мансийского автономного округа — Югры на 2004-2007 годы”, “Программа социально-экономического развития коренных малочисленных народов Севера Ханты-Мансийского автономного округа — Югры на 2002-2007 годы”, “Социальная поддержка и социальное обслуживание инвалидов в Ханты-Мансийском автономном округе — Югре на 2006-2008 годы”, “Поддержка системы социального обслуживания граждан старшего поколения в Ханты-Мансийском автономном округе — Югре на 2006-2008 годы”, “Дети Югры на 2006-2010 годы”, “Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера на 2007-2011 годы”.
Доля расходов консолидированного бюджета автономного округа на развитие и функционирование отраслей социальной сферы автономного округа по состоянию на 01.01.2008 года составляет 59,3% (2006 год — 56,8%), в том числе:
-образование 24,3% (2006 год — 23,8%);
-здравоохранение, физическая культура и спорт 21,5 % (2006 год — 20,2%);
-социальная политика 9,6% (2006 год — 8,6%);
-культура 3,9% (2006 год — 4,2%).
Образование
В области образования продолжалась работа, ориентированная на развитие человеческого потенциала в интересах экономики и социальной сферы, перестройка организационной структуры управления образованием, разработка новой нормативной правовой базы в соответствии со стратегическими целями Правительства Ханты-Мансийского автономного округа — Югры.
Целью образовательной политики автономного округа является обеспечение условий для удовлетворения потребностей граждан, общества и рынка труда в качественном и доступном образовании, реализации прав детей, подростков и молодежи, в том числе посредствам реализации целевых программ.
По состоянию на 01.01.2008 года в Ханты-Мансийском автономном округе — Югре осуществляло образовательную деятельность 971 учреждение отрасли образования. В автономном округе функционирует 396 школ, 390 дошкольных образовательных учреждений, 14 межшкольных учебных комбинатов, 13 учреждений начального профессионального образования, 11 учреждений среднего профессионального образования, 4 учреждения высшего профессионального образования, 7 учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 81 учреждение дополнительного образования детей, 2 учреждения дополнительного образования населения, 53 прочих учреждения.
Наряду с этим на территории автономного округа функционирует 6 негосударственных общеобразовательных учреждений и 6 негосударственных учреждений дошкольного образования. В 2007 году образовательные учреждения автономного округа продолжили реализацию инновационных образовательных программ, в 2007 году государственную поддержку получили 185 образовательных учреждений, это в 1,4 раза больше, чем в 2006 году.
Получила должное развитие и грантовая поддержка учреждений образования, полученные средства грантов Президента РФ и Губернатора автономного округа образовательные учреждения использовали на приобретение учебного, учебно-наглядного, лабораторного оборудования и программного обеспечения, модернизацию материально-технической базы, повышение квалификации и переподготовку преподавателей.
С целью стимулирования результативности профессиональной деятельности учителей общеобразовательных учреждений, совершенствования системы повышения квалификации педагогов и руководителей премиями Губернатора автономного округа в 2007 году отмечен 271 педагогический работник, что в 1,6 раза больше, чем в 2006 году.
В округе созданы условия для системных изменений, включая наметившееся движение к профильному и компетентностно-ориентированному образованию школьников. Образовательные учреждения Югры обладают значительными материальными ресурсами. В рамках реализации федеральных и окружных целевых программ, приоритетного национального проекта значительно усовершенствована материально-техническая база образовательных учреждений, которые на сегодня оснащены современным компьютерным, лабораторным и учебно-наглядным оборудованием.
В округе создаются многопрофильные образовательные учреждения, ресурсные центры, формируется региональный заказ на подготовку специалистов. Приведение системы профессионального образования автономного округа в соответствие с требованиями рынка труда позволяет привлекать работодателей к социальному партнерству, в рамках которого они не только определяют заказ на подготовку специалистов, но также оплачивают их обучение, оснащают учебное заведение новейшим оборудованием, гарантируют последующее трудоустройство. Модернизация системы начального и среднего профессионального образования позволит повысить квалификационный уровень выпускников рабочих специальностей, позволяющий включаться в современное производство и качественно трудиться на предприятиях и в сфере услуг автономного округа. Созданы условия для доступности качественного образования: в рамках госзаказа произведе