ЧЕРНЫЙ СПИСОК ДЛЯ НАЧАЛЬНИКОВ

В России с 1 апреля вступил в действие Реестр дисквалифицированных лиц, которым суд запретил занимать руководящие должности.
Дисквалификация — это лишение физического лица права занимать руководящие должности в исполнительном органе управления, входить в совет директоров, осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом... Функции по формированию и ведению реестра возложены приказом министра внутренних дел на Главный информационно-аналитический центр МВД России, информационные центры МВД, ГУВД, УВД субъектов РФ. Милиция и суды заключили соглашение, по которому судебные органы всех регионов обязаны присылать информацию по приговорам, содержащим запрет на занятие руководящих должностей.
Документ, который формировался в течение предыдущего года на основании поступивших из судов и вступивших в силу постановлений, содержит информацию о всех гражданах, осужденных за злоупотребления на рабочем месте. Срок предоставления информации, содержащейся в реестре, будет составлять не более пяти дней. Проверка физического лица, с которым предполагается заключать договор на управление, например, фирмой, по реестру дисквалифицированных лиц обязательна. За неисполнение этой обязанности предусмотрена административная ответственность в виде штрафа в размере до 1 тысячи минимальных размеров оплаты труда.
Министр внутренних дел Рашид Нургалиев считает, что этот шаг нанесет серьезный удар по российской коррупции, которая, по его словам, представляет реальную опасность национальной безопасности: “В прошлом году выявлено около 37 тысяч преступлений против интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления. К уголовной ответственности привлечено 10 тысяч человек, выявлено около двух тысяч фактов коммерческого подкупа”.
Валерий СТЕПАНЧЕНКО, депутат Государственной Думы Ямало- Ненецкого автономного округа, председатель комитета по уставному законодательству и правовым вопросам:
— Я могу только приветствовать любую форму борьбы с коррупцией и нечистоплотностью в органах управления и надеюсь, что принятый реестр будет этому способствовать. Хотя пока, в отсутствие практики применения нового механизма, говорить о его эффективности, на мой взгляд, можно с большой долей осторожности. Реестр составляется на основании вступивших в силу судебных решений. К сожалению, я не могу повторить вслед за известным киногероем: “Наш суд — самый гуманный суд в мире”. Впрочем, юристы знают, что ошибки не редкость для судебной системы любой страны мира. С другой стороны, далеко не всякий преступник попадает на скамью подсудимых. И опасение, что уже поэтому черный список не во всех случаях сможет гарантировать чистоту рядов руководящих кадров, есть.
Мне кажется, главным заслоном для коррупции все-таки должно оставаться законодательство. Не надо принимать нормативные акты, которые позволяют чиновнику по собственному усмотрению регулировать отношения с человеком, а значит, гонять его по всем кругам ада с напутствием: “Пойди туда, не знаю куда, принеси то, не знаю что”. Сколько справок порой приходится собирать людям, чтобы подтвердить свое право на собственность, оформить землю!.. Да что говорить — даже чтобы получить социальную помощь по крайней бедности. Закон должен быть прямого действия, чтобы у того же чиновника не появлялось соблазна злоупотреблять своим положением. Хотя повторю, что усилия правоохранительных органов, направленные на борьбу с коррупцией, достойны всяческого уважения.