Кому полезны налоговые каникулы?

Изменение ставки налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) может ударить по наполняемости областного бюджета, который в последние годы демонстрирует устойчивую тенденцию к росту. Об этом говорилось в минувший четверг на заседании областного парламента и на итоговой пресс-конференции, состоявшейся после него.
“Мне бы не хотелось, чтобы у депутатов и гостей сложилось впечатление, что у нас складывается слишком хорошая ситуация, — обратился к залу при обсуждении отчета об исполнении областного бюджета за первое полугодие 2008 года Сергей Корепанов (по сравнению с аналогичным периодом прошлого года доходы выросли в полтора раза и составили почти 58 миллиардов рублей). — Вы, наверное, знаете, что сегодня Правительством РФ пересматривается вопрос, связанный с налогом на добычу полезных ископаемых. Кроме того, восьми месторождениям Ямала будут предоставлены налоговые каникулы”. Спикер посоветовал собравшимся не строить “розовых” планов и более осмотрительно относиться к расходованию областной казны.
Основным доходным источником для областного бюджета является налог на добычу полезных ископаемых. За первое полугодие этого года его доля составила 47,7 процента, или 26,9 миллиарда рублей. Даже незначительное сокращение ставки налога может обернуться для областного бюджета миллионными потерями. О возможных изменениях в этом вопросе говорят последние публикации в центральной прессе. “Окончательное решение на сегодня не принято, но в ближайшее время будут разработаны меры по дополнительному снижению нагрузки на нефтяной сектор с целью стимулирования добычи нефти”, — сообщил на недавнем совещании у президента вице-премьер Алексей Кудрин.
Правительство намерено дифференцированно подходить к взиманию НДПИ, чтобы стимулировать нефтедобычу и реанимировать не очень привлекательные для нефтяников месторождения, имеющие, к примеру, обводненные скважины. “Поправки нацелены на расширение географии и достижение более полного извлечения запасов нефти на участках недр, расположенных севернее Северного полярного круга, в Азовском и Каспийском морях, на территории Ненецкого автономного округа, полуострове Ямал в Ямало-Ненецком автономном округе, — пишет по этому поводу сайт комитета по энергетической политике Российского союза промышленников и предпринимателей. — Благодаря установлению нулевой ставки налога, которая будет применяться до достижения установленного законопроектом накопленного объема, нефтедобывающие компании получат серьезный стимул для извлечения труднодоступной нефти в этих регионах.... По оценке Минфина, снижение ставки налога НДПИ позволит нефтяным компаниям высвобождать 104-105 миллиардов рублей в год”.
Бюджетные поступления от НДПИ могут снизиться и по другой причине — из-за падения цен на нефть (в декабре 2007 — мае 2008 года нефть марки URALS стоила 98,88 доллара за баррель). “Мы зависимы от цен на углеводородное сырье, и скрывать здесь никто ничего не собирается”, — сказал на пресс-конференции губернатор Владимир Якушев. При этом он заметил, что при нежелательных сценариях развития событий областной бюджет, обладающий “запасом прочности”, обеспечит все запланированные социальные выплаты, а вот в некоторые инвестиционные программы, возможно, придется вносить изменения.