Малый бизнес - большие возможности

Неактуальное обнуление
Первый вице-премьер Игорь Шувалов заявил, что вопрос об обнулении НДС для малого и среднего бизнеса, а именно с таким предложением на заседании правительственной комиссии по развитию малого и среднего предпринимательства выступали бизнесмены, является неактуальным. Вместе с тем Минфин РФ одобрил возможность ослабления налоговой нагрузки на инновационные предприятия малого и среднего бизнеса в условиях мирового финансового кризиса. В ближайшие дни их рассмотрит правительство.
Общественная организация “ОПОРА России” предлагала уже в 2008-м ввести отсрочку налоговых платежей для предприятий малого и среднего бизнеса, а на 2009-й и вовсе объявить налоговые каникулы. “Мы предлагаем не столько давать малому бизнесу, сколько не забирать средства, иначе выпадающие в случае предлагаемых нами мер 130-140 млрд. рублей могут быть просто не набраны”, — отметил президент организации Сергей Борисов.
Правительственный “План действий, направленных на оздоровление ситуации в финансовом секторе и отдельных отраслях экономики”, состоящий из 55 пунктов, уже содержит меры поддержки малого бизнеса. Правительство обещает увеличить объем кредитования через Внешэкономбанк и проконтролировать уровень ставок по аренде госимущества, однако “ОПОРА” считает, что этого недостаточно, и если не принять ее предложения, то число предприятий малого и среднего бизнеса может существенно уменьшиться. И государство в результате потеряет гораздо больше.
Союз нерушимый
Алексей Салмин, депутат Тюменской областной Думы, президент группы “Автоград”, предлагает восстановить систему отраслевого координирования и лоббирования интересов бизнеса. В качестве примера эффективной работы таких структур депутат привел немецкую модель торгово-промышленных союзов, в функции которых входит управление отраслевыми союзами, регистрация субъектов предпринимательской деятельности и ведение их реестра, развитие среднего и малого бизнеса, лоббирование интересов отраслей, подготовка законодательных инициатив.
— По результатам работы фокус-групп мы пришли к выводу, что бизнес готов участвовать в отраслевых союзах, — подчеркнул Алексей Салмин, — но сам взять на себя ответственность по созданию и функционированию этих структур не готов. Без посторонней помощи, политической воли, а в некоторых отраслях и финансовой поддержки отраслевые союзы создать по правильной формуле не представляется возможным. Поэтому задачи по созданию органа, развивающего и координирующего отраслевые союзы, можно было бы возложить на торгово-промышленные палаты.
Рабочая группа по развитию среднего предпринимательства, возглавляемая депутатом, намерена выйти с законодательной инициативой, согласно которой субъекты предпринимательской деятельности были бы обязаны предоставлять информацию в торгово-промышленную палату. Кроме того, решено разработать и принять областную целевую программу по развитию отраслевых союзов.
Пойдем по пабам
Общепит Тюменской области, по мнению генерального директора сети кафе Андрея Пантелеева, находится на уровне 80-х годов прошлого столетия. На тысячу жителей приходится всего 40 посадочных мест. В регионе явный дефицит кофеен, пивных пабов, столовых, детских кафе, а также крупных ресторанов и так называемых мультибрендовых заведений, где под одной крышей находится сразу несколько концепций.
Впечатление, что ресторанный бизнес в Тюмени активно развивается, создается благодаря расширению нескольких уже имеющихся сетей, которые обладают возможностью вкладывать деньги в дальнейшее развитие бизнеса и дотировать заведения в течение года, а то и больше, до того как он выйдет на уровень самоокупаемости. Большинство начинающих предпринимателей просто не в состоянии потянуть этот затратный бизнес. За прошлый год, например, в регионе открылось 115 новых заведений, при этом 105 прекратили свое существование.
Еще больше проблем у малого бизнеса возникнут со вступлением в силу 1 января 2009 года изменений в Налоговый кодекс. Государство вводит запрет на уплату единого налога на вмененный доход для предприятий с численностью работающих более ста человек. “У предпринимателей, находящихся на едином налоге, — заметил Андрей Пантелеев, — уже есть ограничения по сфере деятельности и площадям, занимаемым одним предприятием (не более 150 квадратных метров). Теперь появилось ограничение по численности — не более 100 человек. Общепит весьма специфическая, ”человекоемкая" отрасль: в одном кафе могут работать до 70 человек, а в ресторане — и все 100. Он не способен выжить на условиях общей системы налогообложения, именно поэтому государство определило ему возможность работать на едином налоге. Переход на общую систему налогообложения повлечет увеличение налоговой нагрузки на общепит в 7-9 раз. Следовательно, крупные рестораны, которых и так не хватает в Тюмени, открываться уже не будут. Более того, предприятия начнут дробиться, это вызовет рост цен и снижение качества обслуживания. Это будет возврат в прошлый век".
Андрей Пантелеев предлагает отсрочить вступление поправок хотя бы на два года, чтобы действующие предприятия провели необходимую реконструкцию, а также предусмотреть введение налоговых каникул для социально значимых отраслей. Возможен и второй путь: вместо единого ограничения ввести определенные коэффициенты. Александр Моор, заместитель губернатора Тюменской области, заместитель председателя совета по развитию малого и среднего предпринимательства, поддержал инициативы. Подобные предложения в отношении аптечных сетей уже внесены в Государственную Думу, теперь предстоит замолвить слово и за предприятия общественного питания.
Проекты заморожены
Финансовый кризис заметно затормозил развитие малого и среднего бизнеса. “Даже родной Ханты-Мансийский банк, — сетует предприниматель Михаил Гнетов, депутат парламента Югры, — поднял процентную ставку по кредиту, с помощью которого я построил в Урае развлекательный комплекс. Лично мне приходится сейчас выплачивать на 60-70 тысяч рублей в месяц больше, чем раньше. За оставшиеся два года переплата составит почти полтора миллиона рублей. Я оказался заложником. Под такую ставку я никогда не стал бы брать кредит. Если пойдет снижение посещаемости развлекательного центра, боулинга, тренажерного зала, гостиницы, то придется сокращать персонал. Приостановлены все планы и по дальнейшему развитию. На месте старого рынка в Урае я планировал начать строительство современного торгово-развлекательного центра с кинотеатрами, кафе и ресторанами. Есть участок под жилищное строительство. Приглядел во Франции новые технологии по переработке торфа, хотел создать хорошее производство. Но все проекты пока заморожены”.
Депутат надеется на поддержку региона. На уровне автономного округа приняты инвестиционные программы, действует Фонд поддержки предпринимательства. Сейчас на всю Югру он имеет около 900 млн. рублей. Михаил Гнетов предлагает увеличить его капитал до 3-4 млрд. рублей и упростить при этом процедуру прохождения проектов. Малому и среднему бизнесу нужны долгосрочные ресурсы под небольшую процентную ставку. Целесообразно было бы принять схему, аналогичную ипотечному кредитованию, когда участник программы получает банковский кредит под 5 процентов, а разницу до рыночной ставки гасит окружной бюджет.
— Меня радует то, что на самом высоком уровне наконец-то стали говорить о малом и среднем бизнесе, — говорит Михаил Гнетов. — Ведь экономика всех европейских государств держится не на промышленных монстрах, а как раз на малом и среднем бизнесе. Эти люди ничего не требуют от государства, они честно работают, создают рабочие места и платят налоги. У нас же государство всю жизнь боролось с кулаками и капиталистами. Это у нас в крови. Бюрократическая система до сих пор не дает дышать предпринимателям. Проблемы есть, и ничего пока не изменилось. Но, надеюсь, изменится в лучшую сторону.