Чем обернется реформа российской энергетики?

Рыночные отношения все сильнее проникают в сферу коммунальных услуг. Тепло в трубах и вода в кранах скоро будут таким же товаром, как, к примеру, бензин или колбаса. При этом цены на данный товар постепенно станут свободными, не регулируемыми государством. Чем обернется такая либерализация энергетического рынка для рядовых потребителей? Что это вообще такое — реформа российской энергетики?
В минувший вторник, 2 декабря, в областном центре состоялся так называемый пресс-тур под романтическим названием “Энергетика для гурманов”. Журналистов Тюмени познакомили с крупнейшим энергетическим концерном Северной Европы — корпорацией Fortum. Именно она является теперь главным производителем и поставщиком электроэнергии и тепла в нашем регионе: концерну принадлежит 100 процентов акций ТГК-10. Fortum стал первым в России иностранным стратегическим инвестором в электроэнергетике. Ему также принадлежит более 25 процентов акций ТГК-1 — это Санкт-Петербург.
Fortum — публичная компания: 50 процентов ее акций принадлежит государству Финляндия, 35,3 процента — иностранным инвесторам, 4,8 — частным лицам. Годовой оборот капитала в 2007 году составил 4,5 млрд. евро. Сейчас на ТГК-10 работают 45 специалистов со стороны корпорации.
Как сообщили журналистам, есть понимание всех основных процессов, внедряются изменения. В частности, убыстрились процедуры ремонтов и технического обслуживания, проведены технические аудиты, установлен постоянный диалог с сотрудниками. Компания приняла на себя обязательства по проведению обширной инвестиционной программы, которая увеличит мощность ТГК-10 по производству электроэнергии к 2013 году примерно на 70 процентов. При этом Fortum постоянно работает не только над повышением энергетической, но и экологической эффективности станций, а именно — над сокращением выбросов углекислого газа в атмосферу.
Но оставим в стороне технологические и экономические выкладки. Рядового потребителя, конечно, интересует надежность в обеспечении электричеством и теплом, но не в меньшей степени его волнует и то, как отразится на его личном кармане “свободный рынок” в энергетике. По мысли разработчиков реформы, либерализация энергетического рынка будет происходить постепенно. В июле 2009 года ее доля возрастет до 50 процентов, а окончательно свободными цены станут в 2011 году. Однако продажа электроэнергии частным потребителям остается регулируемой и после 2011 года. При этом предполагается, что механизм свободного ценообразования (в условиях конкуренции) будет стимулировать участников рынка к снижению затрат, а следовательно — цены не станут заоблачно высокими.
Поставщиком тепловой энергии в Челябинском и Тюменском регионах теперь является Уральская теплосетевая компания (УТСК). Это 100- процентно дочернее предприятие ТГК-10. Как сообщили представители корпорации Fortum на встрече с журналистами, название, безусловно, будет меняться. Пока неизвестно, каким оно будет, но слово Фортум в новом названии будет присутствовать обязательно.
УТСК обеспечивает работу магистральных и разводящих тепловых сетей в Тюмени, Тобольске и Сургуте, а также насосных, тепловых станций и котельных. Именно от работы этой компании в настоящее время зависит подача тепла в наши дома. Проработав год на рынке, УТСК получила пока лишь убытки — в Тюмени и Тобольске в общей сложности около 500 миллионов рублей. Так случилось потому, что в этих городах действует, по словам представителя компании, экономически необоснованный тариф на тепловую энергию: реальные затраты значительно превышают затраты, учтенные в тарифе. Кстати, сообщили журналистам, тариф на тепловую энергию с нового года возрастет на 21 процент. Это, конечно, не порадует потребителей, но зато позволит улучшить надежность теплоснабжения.
Конечно, в убыток себе работать никто не захочет. Вдобавок одна из проблем, с которой столкнулась УТСК, — низкая платежная дисциплина. Тут не поспоришь: привыкли наши граждане оплачивать коммунальные услуги с опозданием! Жива еще прежняя психология, которую, похоже, не скоро истребишь: тепло и воду нам ОБЯЗАНЫ ПОСТАВИТЬ. И закон запрещает отключать потребителей от этих услуг, даже если потребитель не платит. Теперь же нам говорят, что тепло, вода и электричество — товар, который мы должны покупать. А если денег не хватает?.. В кулуарах встречи звучали мнения, что граждане должны все же реально оценивать свои покупательские возможности. Вот, мол, к примеру, в Казахстане уже осуществилась либерализация в теплоэнергетике. И там нередки случаи, когда какой-нибудь одинокий пенсионер просит отрезать батареи в двух комнатах своей трехкомнатной квартиры, а оставить лишь в одной, где он живет. А потом ему приходит в голову мысль: зачем иметь такую квартиру, которую он не в состоянии отапливать? И он переезжает в меньшую...
Так-то оно так. Только вот оказаться на месте того пенсионера вряд ли кто-то захочет. Для большинства пожилых людей смена места жительства является чуть ли не смертным приговором. Тут и психология, и физиология — всего хватает. Нет, как ни крути, а коммунальные услуги все же не простой товар. Он — СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫЙ. Остается надеяться, что пришедшая в наш регион европейская корпорация все это учитывает и будет держать марку.