Малый бизнес - большие возможности

Сотрудничество ради предпринимательства
Тюменская областная Дума одобрила выделение 600 млн. рублей на формирование уставного капитала создающегося на Ямале окружного центра финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства. По словам Юрия Неёлова, губернатора арктического края, главным оператором нового проекта определен Запсибкомбанк. Средства выделяются по программе “Сотрудничество” в рамках существующей квоты северной автономии.
Памятка высвобождаемым
Служба занятости Тюменской области разработала “Памятку работникам, высвобождаемым с предприятий, из учреждений или организаций в связи с сокращением, ликвидацией организации, учреждения, предприятия”. О грядущем высвобождении 1358 работников уже уведомили более полусотни южнотюменских предприятий. Часть из них и будет уволена в связи с ликвидацией.
Памятка содержит исчерпывающую информацию об основаниях и порядке высвобождения работников в связи с сокращением численности штата или ликвидацией предприятия, а также перечень возможных льгот и компенсаций. В частности, минимальное пособие по безработице с января повышено до 850 рублей, а максимальное — до 4900 рублей, или почти на 60 процентов. Правительство РФ только в 2009 году на выплату пособий по безработице намерено направить 30 млрд. рублей.
С содержанием памятки можно ознакомиться на официальном портале органов государственной власти Тюменской области (www.admtyumen.ru) в разделе “Общество/Социальная политика/Информация о рынке труда для граждан и работодателей”.
Офис на час
Управляющая компания “Нобель” на фоне кризиса внедрила новую для Тюмени услугу для малого бизнеса — почасовую аренду офисов в собственном бизнес-центре. Рынок краткосрочной аренды помещений в нашей стране появился лишь два года назад. В Москве такой вид аренды, по оценке специалистов, занимает уже более трех процентов рынка офисной недвижимости.
Как заметила Елена Чуклина, директор управляющей компании, внедрить подобную услугу заставила сама жизнь. Ведь далеко не всякий бизнес может позволить себе заключить долгосрочные договоры аренды. А у малых фирм периодически возникает острая потребность провести переговоры, назначить встречу партнеру не в лобби-баре известной гостиницы, а именно в рабочей обстановке, показав серьезность своих намерений.
Дополнительное образование не помешает
Почти два десятка малых предприятий Югры получили дипломы XIII выставки-ярмарки “Товары земли Югорской”, а вместе с ними сертификаты на дополнительное профессиональное образование. По данным окружного департамента инвестиций, частные предприниматели обеспечивают работой более 64 тысяч человек. А годовой оборот 8 тысяч малых предприятий автономии превысил 70 млрд. рублей.
За прошлый год на поддержку малого предпринимательства автономный округ направил 740 млн. рублей, из которых 196,5 миллиона пошли на финансирование 385 инвестиционных проектов. В их рамках создано 600 рабочих мест и произведено продукции на 1,2 млрд. рублей.
Через барьер в одно окно
Правительственная комиссия по проведению административной реформы под председательством вице-премьера Сергея Собянина одобрила в среду поправки, позволяющие органам власти регионов создавать многофункциональные центры оказания государственных услуг по принципу одного окна. Государственная Дума должна принять поправки уже до конца этого года, чтобы со следующего они вступили в силу.
В настоящее время региональные власти могут создавать многофункциональные центры, по предоставлению госуслуг только на условиях софинансирования с Федерацией. В 2008-м на эти цели из федерального бюджета выделено 800 млн. рублей. Однако удовлетворить удалось менее половины поступивших заявок регионов. Уже создается 35 многофункциональных центров. В новом году принцип софинансирования сохранится, для чего в бюджете страны зарезервирован 1 млрд. рублей. Вместе с тем регионы получат право создавать такие центры самостоятельно.
Подобное внимание властей к многофункциональным центрам не случайно. Эти структуры должны предоставлять населению и предпринимателям все виды государственных услуг, независимо от их уровня — муниципального, регионального или федерального.
Взятка вместо регламента
В России до сих пор отсутствуют многие регламенты, детально описывающие процедуры оформления документов, предельные сроки и порядок согласований. Всего необходимо принять около пятисот регламентов. Половина из них одобрена правительственной комиссией, а 90 регламентов зарегистрировано в Минюсте и вступило в силу.
Однако первый же российский мониторинг в рамках административной реформы, проведенный в 60 регионах, показал, что даже среди “действующих” имеется немало так называемых пустых регламентов. В Ростуризме, например, принят регламент по информированию туроператоров об угрозах в странах пребывания туристов. Проведенная проверка показала, что ни один сотрудник Федерального агентства по туризму о регламенте не знает. В Росавтодоре пылится регламент о предоставлении услуги по расчету платы за проезд тяжеловесного транспорта.
По мнению Андрея Шарова, директора департамента государственного регулирования в экономике Минэкономразвития РФ, причина регламентной пустоты кроется в очень низком качестве самих регламентов. Более сотни одобренных правительственной комиссией документов предусматривают обязательную корректировку нормативно-правовой базы. А проведена такая корректировка лишь по 19 регламентам. Значит, остальные работать просто не в состоянии. Среди явных аутсайдеров — Росприроднадзор и силовые ведомства (из-за своей закрытости). Так, в Министерстве внутренних дел за все время принят только один регламент, описывающий процедуру дактиласкопической регистрации. Более важные регламенты, описывающие, скажем, действия сотрудников ГИБДД, все еще находятся на уровне внутриведомственных согласований, хотя их разработка началась в 2005 году.
Введение административных регламентов, считает Андрей Шаров, особенно важно в условиях финансового кризиса, поскольку упрощает взаимодействие бизнеса с органами власти. Только малый бизнес на преодоление административных барьеров (проще говоря — на взятки) тратит сегодня свыше пяти процентов от валовой выручки. И это еще без учета легальных и полулегальных поборов.
Контрольные каникулы
В Кремле на минувшей неделе обсуждали совершенствование государственного контроля. Сергей Нарышкин, руководитель Администрации Президента РФ, призвал контролеров в условиях негативного влияния мирового финансового кризиса особое внимание уделить работе с бизнесом. Предприниматели буквально задыхаются от проверок. Не случайно сам глава государства не так давно попросил чиновников не кошмарить бизнес. Все внеплановые проверки должны проводиться только по санкции прокурора.
— Надо дать возможность работать тем, кто производит реальную продукцию, — подчеркнул глава Администрации Президента. — Для облегчения деятельности российского бизнеса в свете финансового кризиса можно подумать о введении контрольных каникул. Если организация успешно прошла плановые проверки — и Счетной палаты, и Федеральной налоговой службы, и прокуратуры, то целесообразно дать ей каникулы на 2-3 года.