Кризис города берет

Для борьбы с экономическим спадом, все чаще именуемым системным кризисом, в Тюменской области создано несколько структур. Под руководством губернатора действует антикризисный штаб. От Тюменской областной Думы в его составе работают спикер Сергей Корепанов и депутат Сергей Романов.
Антикризисная рабочая группа сформирована и в самой Думе. В минувший вторник на ее заседании депутаты вместе с представителями профсоюзов, трудовых коллективов и специалистов областного правительства оценили ситуацию в мире, стране, области и обсудили перечень антикризисных мер местного значения.
К этому все и шло…
Мировой экономический провал спровоцировали несколько уже названных ведущими аналитиками причин. Все они, как считает Сергей Корепанов, экспортированы из Америки.
– Что-то подобное неминуемо должно было произойти, – отметил спикер областной Думы.
– Когда рынок запружен ценными бумагами, чья стоимость завышена по отношению к номиналу раз в двадцать, а кредиты под минимальный процент получают все, кому не лень, пирамида непременно рухнет…
Она и рухнула, ударив по экономическому потенциалу всех стран. Эксперты считают, что в мире не осталось ни одного государства, которого не коснулся кризис.
Из классической формулы «деньги – товар – деньги» извлечено центральное звено – товар. Триллионы напечатанных долларов (Сергей Корепанов назвал их «зелеными фантиками»), не обеспеченные золотовалютным запасом Соединенных Штатов, беспрепятственно, как ветерок, перетекали из государства в государство. В девяностые годы прошлого века были случаи, когда доллары ввозили в Россию центнеровыми брикетами, забивая ими грузовые отсеки аэробусов.
70 процентов всех мировых контрактов измеряются в долларовом эквиваленте. В итоге не подкрепленная ресурсами национальная валюта Америки оказалась несостоятельной при проведении финансовых операций.
Несколько месяцев банковская система ведущих мировых держав переживает состояние, близкое к коллапсу. В Великобритании процентная ставка по вкладам опустилась до полутора процентов. Состояние современной экономики США эксперты сравнивают с тем, что было после Второй мировой войны.
Занять по-русски
Диагноз экономики российской пока не выдерживает сравнения даже с ситуацией 1991 года. Хотя тот период считается одним из самых тяжелых в истории современной России.
– Массовой безработицы, резкого снижения уровня жизни населения в стране пока нет. Но нет и особых поводов для радужного настроения, – признал заместитель спикера областной Думы Геннадий Корепанов.
Когда в Европе уже сокращали производство мощные транснациональные корпорации, в России еще искренне верили: обойдется. Или заденет, но чуть-чуть.
Однако по отечественной экономике мировой спад ударил крепко. Это объясняется структурой российского экспорта и чрезмерной открытостью отечественных производственных циклов.
Как рассказал Сергей Корепанов, на прозрачности экономики настаивали зарубежные партнеры. Угрожая не принять Россию в ВТО.
Наша страна традиционно поставляет зарубежным потребителям нефть, газ, металл, продукты химической промышленности. В связи с экономическим спадом они подешевели кратно. Усугубил ситуацию и колоссальный объем кредитов, взятый частными российскими предприятиями и корпорациями у зарубежных партнеров.
У руководителей бизнес-структур был очевидный резон занимать оборотные средства за рубежом. Иностранные инвесторы предлагали меньшие проценты по кредитам, чем отечественные банки. Залоговой базой служили акции российских предприятий. Когда они упали в цене, рассчитываться с кредиторами стало нечем. От полного краха заемщиков могла спасти лишь помощь государства.
– Правительство РФ приняло решение поддержать 295 системообразующих российских предприятий. Для помощи им будет выделено 3,5 миллиардов рублей, – сообщил Сергей Корепанов.
Своевременной финансовой инъекцией правительство спасло от развала и отечественную банковскую систему.
Кто виноват и что делать?
Британская газета «Guardiane» недавно опубликовала список двадцати пяти персон, лично виновных в возникновении глобального кризиса. Российские олигархи в нем не значатся. Зато в реестре вредителей представлены два американских президента – «выдающийся» саксофонист Билл Клинтон и Джордж Буш–младший, биржевой спекулянт Сорос, премьер-министр Великобритании и другие официальные лица.
На второй извечный наш вопрос «что делать?» в Тюменской области готов четкий ответ. Даже несколько.
Первое – жить по средствам. В связи с ростом курса доллара и падением цены на нефть доходы федерального бюджета снизятся на 30-40 процентов. В то же время расходная часть государственного бюджета, сформированная исходя из прогнозной стоимости барреля нефти в 91 доллар, возрастет процентов на двадцать.
Неминуемо сократится и областной бюджет, на 80 процентов формирующийся из отчислений налога на прибыль и налога на добычу полезных ископаемых. 12 февраля на заседании Тюменской областной Думы депутаты примут, по сути, новый бюджет региона. Его доходная часть вместо первоначально ожидаемых 110 миллиардов рублей составит 55 миллиардов. Будет сокращено финансирование 26 из 32 общеобластных программ.
Зато кратно увеличится наполнение программ по обеспечению занятости населения и поддержке малого и среднего предпринимательства. Для помощи бизнесу из бюджета будет выделено 350 миллионов рублей. Кроме того, на эти же цели в муниципалитеты направят 348 миллионов рублей.
Новый вариант областного бюджета сверстан по собственным расчетам. Формируя его доходную часть, местные финансисты оперировали ценой барреля нефти не в 41, как решили в федеральном центре, а в 40 долларов. Такая осторожность, пояснил Сергей Корепанов, позволит региону рассчитывать на дополнительную помощь из федерального бюджета.
Вторая точка опоры для области и автономных округов – реализация мегапроекта «Урал промышленный – Урал Полярный» и освоение углеводородных месторождений на полуострове Ямал.
– Сегодня геологическая изученность Ямала, Гыданского и Таймырского полуостровов в пять раз меньше, чем Башкортостана и Татарстана. Чтобы экономика страны получила реальный прирост запасов углеводородного сырья, надо исследовать новые территории на Ямале и активно использовать нижние горизонты уже открытых месторождений, – считает Сергей Корепанов.
Третья, и самая быстродействующая антикризисная мера, предложенная правительством области, – создание новых рабочих мест. К лету число сезонных вакансий достигнет 7000. Потребуются специалисты для здравоохранения, образования и сельского хозяйства.
Кстати, агропромышленному комплексу Тюменской области кризис в чем-то даже пошел во благо. Удорожание доллара обусловило рост цен на импортную провизию. И отечественные продукты стали конкурентоспособными. За последние месяцы на 5 процентов возросли объемы продаж молока в регионе, на 10 процентов – за его пределами.
Кризис проходит, люди остаются……Памятуя об этом, руководители многих тюменских предприятий перевели производство на сокращенную рабочую неделю. Лишь бы не увольнять персонал. Опытные кадры потребуются, когда минует кризис.
– Но текущие налоги и услуги ЖКХ надо оплатить полностью, а оборотных средств не хватает. Механизм выдачи кредитов под государственные гарантии до сих пор не сформирован, – сетует генеральный директор ОАО «Завод Сибнефтегазмаш» Юрий Дудоев.
По его словам, есть надежда, что ситуация в машиностроении стабилизируется. На предприятие начали поступать новые государственные заказы. Со временем они принесут прибыль. Но покрывать срочные платежи пока нечем.
Заместитель губернатора Александр Моор заверил, что получить кредит от правительства производственники, в принципе, могут. Но при этом критерии отбора заемщиков станут еще жестче, чем в коммерческих банках. Потому что ответственность возлагается на бюджет.
Разработка такого механизма, заверил Сергей Корепанов, будет внесена в план работы областной Думы.
Сегодня в пределах УрФО положение Тюменской области самое стабильное. Уровень безработицы – 1,1 процента, вдвое ниже общероссийского. Социальных катаклизмов позволяет избежать и структура нашего субъекта Федерации. В области нет сверхмощных, численностью свыше 5 тысяч человек, предприятий. Нет и городов, ориентированных на узкопрофильное производство, чье население в основном работает на местных предприятиях-гигантах.
В соседних Челябинской и Свердловской областях, ориентированных на металлургическое производство и машиностроение, ситуация намного тяжелее.
Около 7000 вакансий будет дополнительно открыто в Тюменской области в 2009 году.