Депутатская этика нового созыва

Вчера состоялось заседание постоянной комиссии Тюменской областной Думы по вопросам депутатской этики и регламентным процедурам. Подобная структура в областном парламенте появилась впервые за его более чем десятилетнюю историю, что вполне объясняет как повышенный интерес к комиссии, так и сложности в организации ее деятельности.
В отличие от комитетов областной Думы, созданных на основе постоянных комиссий, “оперившихся” еще в период прежних созывов, новая комиссия действует пока фактически в форс-мажорных условиях становления. (фото2)Поэтому ничего удивительного в том, что основное время и внимание депутатов (в состав комиссии кроме председателя Тамары Белоконь входят ее заместитель Андрей Артюхов и депутаты Евгений Заболотный, Иван Квитка, Юрий Конев, Елена Нечай, Сергей Усольцев) было приковано к такому вопросу повестки дня, как проект Положения о комиссии. В ходе обмена мнениями выяснилось, что даже между членами комиссии сложились весьма различные представления о будущей деятельности. По результатам обсуждения принято решение доработать Положение, определяющее вопросы ведения постоянной комиссии, ее полномочия и права, с тем, чтобы еще раз вернуться к рассмотрению документа накануне майского заседания областной Думы.
О своем видении целей и задач комиссии рассказывает председатель постоянной комиссии по вопросам депутатской этики и регламентным процедурам, член депутатской фракции “Единая Россия” Тамара БЕЛОКОНЬ:
— Хотелось бы сразу подчеркнуть, что создание в структуре областного парламента комиссии по вопросам депутатской этики и регламентным процедурам не является неким “ноу-хау”. Тюменская областная Дума даже не пионер в этом отношении. Подобные постоянно действующие органы уже созданы не только в Государственной Думе, но и в парламентах многих субъектов РФ. Цель нашей комиссии, как явствует из названия, — рассмотрение вопросов, связанных с соблюдением правил депутатской этики и регламентных процедур. Однако не стоит считать ее поэтому некоей узкоспециализированной структурой, предназначенной исключительно “для служебного пользования”. Думаю, свою работу мы будем тесно увязывать с деятельностью комитета по государственному строительству и местному самоуправлению, а также других комитетов, действующих в областной Думе.
Сегодня мне пришлось неоднократно слышать вопрос: “Какая из заявленных целей вашей комиссии главная — контроль за соблюдением норм депутатской этики или регламентных процедур?” На самом деле эти понятия вряд ли нуждаются в противопоставлении. Соблюдение регламента, устанавливающего четкую внутреннюю организацию и процедуру работы такого значимого в масштабах целого региона коллективного органа, как парламент, неразрывно связано с общей культурой депутата. Регламент — это основа полноценной законотворческой работы депутатского корпуса. Могу предположить, что объем вопросов, которые предстоит решать комиссии, будет значителен. В том числе немалый пласт будет связан с регламентными процедурами, соблюдением их не только на заседаниях Думы, но и при подготовке документов.