МИГРАНТЫ ЕДУТ НА СЕВЕР

Российские власти пытаются навести порядок с нескончаемым потоком мигрантов из ближнего и дальнего зарубежья, их регистрацией по месту пребывания, трудоустройством и оформлением иных документов. То есть сделать контроль за въездом в страну иностранцев действенным, прозрачным и более упрощенным, чем это было ранее. И последние изменения в федеральном законодательстве направлены именно на эти цели.
Об этом шел разговор на пресс-конференции, которую провел начальник управления федеральной миграционной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу Михаил АФОНИН.
Комментируя изменения, которые произошли в федеральном законодательстве, Михаил Михайлович отметил, что сейчас упростился порядок пребывания граждан иностранных государств на территории России. В частности, втрое уменьшился пакет необходимых разрешительных документов, также в три раза, то есть до 10 дней, сократился срок их рассмотрения. В настоящее время трудовым мигрантам не нужно искать жилье, а можно просто зарегистрироваться в миграционной службе, не надо искать потенциального работодателя. Сейчас достаточно предъявить миграционную карту, заплатить госпошлину (весьма незначительную) и получить разрешение на работу и проживание.
Кстати, эти новые изменения в миграционном законодательстве уже дали и совершенно неожиданные результаты. Так, Михаил Афонин привел пример, что сократился поток наркотиков в регион.
— Раньше представители южных республик (Таджикистана, Узбекистана и ряда других) приезжали к нам, имея у себя в запасе небольшие дозы наркотиков, — говорит Михаил Афонин, — это они объясняли тем, что денег у них нет, а для того, чтобы рассчитаться на первых порах за жилье, регистрацию, оформление на работу и другие цели, они по прибытии в Россию продавали наркотики, чтобы получить наличные деньги. Сейчас же ситуация изменилась, и, чтобы легализоваться в России, им не нужны большие деньги, как было раньше.
Легче стало и работодателям. Если раньше им необходимо было получить общее разрешение на прием на работу иностранцев, затем на каждого мигранта индивидуально, причем все это стоило приличных денег (за каждого иностранца надо было платить до трех тысяч рублей), то теперь процесс упростился. Работодателям достаточно иметь общее разрешение для приема на работу мигрантов.
По словам Михаила Афонина, в этом году разрешения на работу в Югре получат более 20 тысяч иностранцев. Для сравнения: в 2006 году их было 17,5 тысячи. Уже на сегодня с начала года, несмотря на рождественские каникулы, почти тысяча новых иностранных граждан приступила к легальной трудовой деятельности в различных сферах экономики округа.
— Перед нами была поставлена задача не загонять в угол трудовых мигрантов, не ставить их во внеправовое поле, а, наоборот, помочь им легализоваться, соблюдая при этом федеральное законодательство, — подчеркнул Михаил Афонин.
Большинство иностранцев сегодня трудятся в строительстве, на транспорте, торговле и общественном питании. А одна из фирм топливно-энергетического комплекса из Радужного пригласила на работу к себе более трех десятков представителей Китая.
Новое законодательство коснулось и использования иностранной рабочей силы на оптовых и розничных рынках. Здесь должно быть не более сорока процентов иностранных продавцов от общей численности торгующих. Но это положение не касается тех мигрантов, кто имеет либо вид на жительство, либо разрешение на временное проживание. Несоблюдение нового закона компаниями, которые управляют работой рынков в Сургуте и Нижневартовске, по словам начальника управления федеральной миграционной службы, привело к тому, что четыре из них уже в этом году подверглись административному наказанию. За использование труда нелегальных мигрантов в сфере торговли, сверх определенной законом квоты, компаниям придется заплатить штрафы до миллиона рублей.
Хотя надо отметить, что наибольшую озабоченность вызывает именно эта часть новых законов. С одной стороны, это открывает доступ к торговле на рынках отечественным производителям, с другой — уже в первые дни этого года прилавки многих рынков опустели, что способствовало и повышению цен на отдельные товары, и снизило само количество реализуемой продукции.
Подводя итоги работы миграционной службы в 2006 году, Михаил Афонин отметил, что при общем снижении числа зарегистрированных иностранцев увеличилось количество совершенных ими преступлений, в частности, грабежей, причинений тяжкого вреда здоровью. В связи с этим был усилен контроль за соблюдением юридическими и физическими лицами правил использования труда иностранцев. В настоящее время окружная база данных содержит информацию о 3437 работодателях, использующих иностранную рабочую силу на территории округа, и о свыше сорока тысяч иностранных работников.
В прошлом году было возбуждено 87 уголовных дел за организацию незаконной миграции. 6 уголовных дел находятся в производстве, 68 направлено в суд. В отношении 62 иностранных граждан были возбуждены уголовные дела за подделку миграционных карт.
За предоставление жилого помещения иностранным гражданам и лицам без гражданства, находящимся в России нелегально, к административной ответственности было привлечено 2690 владельцев квартир. При проверке граждан и организаций, привлекавших иностранную рабочую силу, выявлено 1379 нелегалов и 560 работодателей, нарушающих миграционное законодательство.
За грубое нарушение режима пребывания на территории Югры по судебным решениям было выдворено 1200 иностранных граждан и лиц без гражданства.
По мнению Михаила Афонина, миграционные процессы в Югре находятся под контролем, что дает возможность регулировать их, планировать въезд и выезд иностранных граждан, отслеживать соблюдение российского законодательства.