Дума Югры: три электронных кита

С 20 по 24 июня в Ханты-Мансийске пройдет заседание Координационного совета руководителей аппаратов законодательных и представительных органов государственной власти Российской Федерации. На нем представители государственных органов власти субъектов Федерации, депутаты, специалисты аппарата Государственной Думы обсудят проблемы информационно-технологического обеспечения законодательного процесса, поделятся опытом внедрения современных методов электронного управления делопроизводством и широкого использования информационных ресурсов.
Всеобщая компьютеризация
Координатором и организатором внедрения информационных технологий в югорском парламенте можно смело назвать руководителя аппарата Думы Виталия Бахирева.
Его трудовой путь начинался с работы слесарем на машиностроительном заводе. Затем были должности начальника отдела «Главтюменнефтегаза», заместителя директора фонда развития и реконструкции Нижневартовского района, учеба в очной аспирантуре Академии народного хозяйства при Совете Министров СССР, докторантуре Академии народного хозяйства при Правительстве РФ. Виталий Вениаминович — кандидат экономических наук, заслуженный экономист Российской Федерации.
Двадцать лет он проработал плечом к плечу со спикером югорского парламента Василием Сондыковым, прошли вместе, как говорится, огонь, воду и медные трубы. На должность руководителя аппарата Думы Виталия Бахирева назначили в сентябре 2005 года. На тот момент возглавляемый им коллектив уже работал как сплоченный отлаженный механизм. И Виталий Вениаминович свою огромную энергию, разносторонние знания направил на новое дело — компьютеризацию Думы, информационное обеспечение деятельности депутатов и аппарата законодательного органа Югры. По инициативе руководителя аппарата в Думе автономного округа активно проводятся работы по информатизации, применению новых информационно-технологических решений, под его руководством разработан и функционирует популярный официальный сайт www.dumahmao.ru. Готовятся к проектированию основные модули автоматизированной системы управления деятельностью законодательного собрания.
Сегодня руководитель аппарата работает над программой заседания Координационного совета руководителей аппаратов законодательных (представительных) органов государственной власти Российской Федерации. Виталий Бахирев уверен: мероприятие всероссийского масштаба пройдет на высшем уровне.
С электроникой на ты
Архитектором думского сайта по праву считается Сергей Сарапульцев, возглавляющий управление по компьютерным информационным технологиям и коммуникациям. Это руководитель нового поколения — инициативный, увлеченный, перспективный, чуть не с детства с электроникой на ты. Его команда из шести человек занимается внедрением передовых информационно-коммуникационных технологий в процессе сопровождения законотворческого процесса окружной Думы.
В задачи управления входят получение, систематизация информации, подготовка пакетов документов. В результате формируются электронные информационные ресурсы, снабженные соответствующим поисковым аппаратом.
Значительная часть работы управления состоит в техническом оснащении здания Думы. Например, конференц-залы оборудованы комплексом средств, который позволяет проводить как небольшие неформальные мероприятия, так и самые сложные, международного уровня. Цифровая система полностью обеспечивает высококачественную передачу аудиовидеоданных, а также осуществляет полный контроль над ходом переговоров и конференций.
Рабочие места депутатов в залах оснащены планшетными персональными компьютерами с герметичной клавиатурой, кнопками быстрого переключения, сенсорным ЖК-дисплеем с системой ввода и распознавания рукописного текста. Все компьютеры подсистемы объединены в локальную сеть, что позволяет проводить совместную работу над электронными документами. Через свои компьютеры парламентарии могут в ходе заседания получить дополнительную информацию из ресурсов сети Думы, справочных систем «Гарант», «Консультант», из Интернета, а также с портала администрации губернатора округа.
В 2005 году перед Сергеем Сарапульцевым и его коллегами была поставлена задача создать единую систему электронного документооборота, позволяющую структурировать, оптимизировать, а главное — управлять всем делопроизводством. Одним из требований к выбору системы являлось условие проведения полного цикла работы с электронными документами, начиная с формирования задания и заканчивая подписанием окончательных документов, при этом традиционное «бумажное» делопроизводство должно было органично вписываться в электронный документооборот. Кроме того, необходимо было обеспечить эффективную организацию и контроль законодательных процессов: обработку и согласование законопроектов, подготовку и проведение заседаний Думы, заседаний комиссий, совещаний, встреч. С учетом всех требований в 2006 году такая система была выбрана и внедрена.
Королева массмедиа
Так в Югре называют Ольгу Пламадилову, начальника информационно-аналитического управления окружной Думы. Она всю жизнь посвятила служению средствам массовой информации: работала на телевидении, в газете, восемь лет возглавляла ОАО «Югра-Информ» (впоследствии государственное учреждение округа). Ольга Петровна — член Союза журналистов России, заместитель секретаря регионального политсовета партии «Единая Россия» по идеологии.
Возглавляемое Ольгой Пламадиловой информационно-аналитическое управление Думы выполняет не только функции пресс-службы. Здесь на качественно новый уровень поставлена информационно-аналитическая работа. В соответствии с требованиями времени и возросшим уровнем информатизации при реструктуризации аппарата Думы были учтены потребности и депутатов, и сотрудников аппарата в серьезных аналитических материалах. Специалисты управления готовят аналитическую информацию об итогах заседания Думы. Эти документы получают представители округа в Совете Федерации, депутаты Государственной Думы, Тюменской областной Думы, Думы Ямало-Ненецкого автономного округа, прокурор Югры, главы муниципальных образований, председатели городских и районных Дум.
Информационно-аналитическое управление обобщает публикации и выступления в теле- и радиоэфире о работе югорского парламента. По итогам мониторинга СМИ к каждому заседанию Думы готовится бюллетень с рейтингом информационной активности депутатов и подборкой публикаций об их деятельности.
Кроме того, проводятся социологические исследования общественного мнения, определяется уровень информированности населения о тех законах, которые принимает парламент округа.
Именно это управление обеспечивает прозрачность и открытость деятельности Думы автономного округа, содействует диалогу власти и общества.
Один из последних проектов коллектива Ольги Пламадиловой — выпуск передач из цикла «Электронная Дума» совместно с окружной телерадиокомпанией «Югра». На ГТРК «Югория» более пяти лет выходит передача «Думский вестник».
Начальник информационно-аналитического управления Думы входит в состав координационного совета по информационной политике при губернаторе Ханты-Мансийского автономного округа и потому управление в пределах своей компетенции участвует в разработке и реализации концепции информационной политики власти Югры. Это позволяет работать в тесном контакте с информационными структурами администрации, правительства автономного округа, в том числе и по реализации программы «Электронная Россия».
Одним словом, сотрудникам Думы Югры будет о чем рассказать гостям — участникам Координационного совета руководителей аппаратов законодательных органов государственной власти Российской Федерации.