Избирком: смена политических элит

В минувший четверг прошло первое организационное заседание избирательной комиссии Тюменской области нового состава. На повестке дня значилось: отчет работы избиркома за 2003-2007 гг., информация о вновь сформированном составе с характеристикой “влившихся” ее членов и избрание нового руководства (председателя, заместителя и секретаря). В числе почетных гостей присутствовали: председатель областной Думы Сергей Корепанов, заместитель губернатора Сергей Сарычев, представители Центральной избирательной комиссии, аппарата полпреда Президента РФ в УрФО.
Процедуре голосования предшествовали выступления представителей местной законодательной и исполнительной ветвей власти, в которых была дана высокая оценка работе комиссии:
— Сотрудничество Тюменской областной Думы с избиркомом было конструктивным, — заметил спикер парламента Сергей Корепанов. — Результатом явилось то, что в наше законодательство внесено множество существенных корректив. Это, на мой взгляд, в значительной степени повлияло на исход последних выборов депутатов в местное законодательное собрание: они прошли спокойно, без “чернухи”.
— Избирком сработал профессионально, — дополнил Сергей Сарычев, — никаких нареканий со стороны партий не было. Соблюдены все демократические процедуры. Не сомневаюсь, что вы правильно изберете свое руководство, — сказал в заключение замгубернатора. В подтверждение сказанного последовало вручение почетных нагрудных знаков и грамот, благодарственных писем Тюменской областной Думы, благодарностей губернатора работникам аппарата избиркома, территориальных комиссий.
В своем отчете председатель избирательной комиссии Тюменской области предыдущего состава Игорь Халин охарактеризовал качественный состав комиссии прежнего и нового составов. Это профессионалы своего дела, многие из них имеют ученые степени в области юриспруденции. За четырехлетний период работы было сделано немало, в том числе проведены две крупные федеральные кампании: выборы депутатов Государственной Думы ФС РФ четвертого созыва (7 декабря 2003 г.) и выборы Президента РФ (14 марта 2004 г.).
Также комиссия имеет опыт в области международного наблюдения (участвовала в этом качестве на выборах в Казахстане, в Украине). По мнению И.Халина, система развивается поступательно, последовательно, постоянно совершенствуясь. Все заявления, жалобы, обращения в избирком рассмотрены, по ним приняты соответствующие решения. Их количество с каждыми последующими выборами заметно сокращается, а в некоторых случаях сводится к нулю.
— В целом Центризбирком РФ (ЦИК) отмечал в своем постановлении высокую организацию работы избирательной комиссии Тюменской области по повышению правовой культуры, — констатировал Игорь Халин.
После небольшого перерыва последовала процедура избрания счетной комиссии по выборам аппарата управления, затем было проведено тайное голосование. По его результатам председателем областного избиркома был вновь избран Игорь Халин, заместителем — Светлана Кашкарова, секретарем — молодой, но уже имеющий опыт работы в избирательных кампаниях, юрист Андрей Николаев. Ему определено направление по взаимодействию с политическими партиями. Член ЦИК Елена Дубровина сделала им следующее напуствие:
— Отрадно, что наблюдается смена политических элит. Наряду со старейшими членами избиркома в него вливается “свежая кровь”. От того, как поставлена работа в регионах, зависят и будут зависеть результаты выборов федеральных органов власти. Вам дан отпуск продолжительностью в две недели, после чего начнется кропотливая и, думаю, продуктивная работа.
По окончании заседания обращаемся к Игорю Халину:
— Игорь Николаевич, безусловно, областным избиркомом прежнего состава была проделана огромная работа. Тем не менее есть, наверное, и некоторые слабые места, на которые необходимо обратить внимание в последующей своей деятельности?
— Вопрос, на мой взгляд, достаточно серьезный. Конечно же, они существуют. И прежде всего, это касается повышения правовой культуры организаторов выборов. Считаю, что больше внимания должно уделяться именно участковым комиссиям, которые находятся, что называется, на переднем крае борьбы за голоса избирателей. Мы планируем обучение их членов как в сфере организации голосования, так и в подведении его итогов.
— То есть нарушения все-таки имели место?
— Не то чтобы нарушения... Но квалификация коллег должна расти: надо успевать за изменениями в избирательном законодательстве, за его совершенствованием. Тем не менее, думаю, удалось повысить рейтинг избирательной комиссии Тюменской области как государственного органа, работающего на постоянной, штатной основе, куда можно обратиться с заявлениями, жалобами, просьбами, которые непременно будут рассмотрены.
— Как в количественном отношении выглядит соотношение прежних и вновь избранных членов избиркома?
— Из 14 человек — 6 новых коллег, 8 — старых. Таким образом, мы соблюли “золотую середину”: сохранилась преемственность поколений (на что нас ориентирует ЦИК), появление новых сил внесло свежую струю. Есть обязательные субъекты, которые предлагают свои кандидатуры: это политические партии, общественные объединения, властные структуры. В основном, считаю, костяк сохранен, и состав вновь сформированной комиссии мне весьма импонирует. Сейчас прошло распределение полномочий по направлениям деятельности. То есть ясно, кто за что отвечает. Есть план работы. Буквально в течение года поступают документы по подготовке к проведению федеральных кампаний (имеются в виду выборы депутатов в Государственную Думу и Президента РФ). Это главные наши задачи. К тому же планируются избирательные мероприятия на местном уровне: в Тюменском, Казанском, Ишимском, Тобольском районах. Там существует определенная специфика, и, конечно, без методической, организационной, технической помощи со стороны органов государственной власти и избиркома не обойтись.
Кроме того, уже в ближайшее время (в августе текущего года) планируется учеба наших сотрудников, которую будет проводить ЦИК РФ. Так что предстоит активная работа...