Пенсионный фонд дотаций не просит

На учете в управлении Пенсионного фонда в Губкинском зарегистрировано сегодня около 4 тысяч человек. Начислением пенсий, а также ежемесячных денежных выплат для отдельных категорий населения занимается небольшой коллектив, который возглавляет замечательный человек – Галина Николаевна Скобликова. Открытый, приветливый человек с неизменной улыбкой – наверное, другим и не может быть руководитель службы, призванной обеспечивать государственную поддержку пенсионерам. Тем, кто трудился на протяжении долгих лет на благо страны.
Поводом для беседы с ней стала приятная новость – управление Пенсионного фонда Губкинского вошло в семерку лучших по федеральным округам России. О чем свидетельствует диплом, соседствующий с целой галереей других дипломов, благодарственных писем от губернатора округа, мэра города, Думы ЯНАО и множества почетных грамот, занимающих одну из стен в кабинете Скобликовой. История диплома, как признания на государственном уровне, не совсем обычная.
– Галина Николаевна, а когда вы послали заявку на участие в российском конкурсе?
– Мы не посылали никаких заявок. Осенью прошлого года контрольно-ревизионное отделение округа проводило плановую проверку работы нашего отделения. По ее итогам окружная комиссия приняла решение наградить нас дипломом в номинации «Лучшее управление Пенсионного фонда». Затем итоги, подведенные комиссией, были направлены в Москву, в Пенсионный фонд Российской Федерации. Мы ждали один диплом – окружной. А пришло два! То, что мы вошли в семерку лучших по федеральным округам страны, – несомненно, гордость для меня и всего коллектива, заслуга всех наших специалистов, кропотливо и добросовестно выполняющих свою работу.
– Чем занимается ваша служба сегодня?
– Мы формируем доходную часть Пенсионного фонда РФ. Иными словами, собираем отчисления от предприятий и частных работодателей. Эти деньги идут на выплаты пенсионерам. Сегодня можно говорить о том, что средств мы собираем больше, чем требуется для обеспечения наших, губкинских, пенсионеров. То есть мы не являемся дотационным регионом, напротив, выступаем донором для других регионов страны. Удельный вес пенсий от собираемых нами средств составляет 10 процентов, остальные 90 уходят в Пенсионный фонд Российской Федерации – на перераспределение для социальных пенсий: детям-инвалидам, по потере кормильца и другим. В так называемый общий котел для незащищенной категории граждан. В этом я вижу высокое гуманное начало. Ведь никто из нас не застрахован от трагической случайности, от беды. Человек должен быть уверен: в беде государство его не бросит. И помощь, которую, конечно, пока трудно назвать полновесной, но она есть, и она реальна.
Когда мы создавались как государственная структура, это было пять лет назад, пенсия по Губкинскому составляла 1200-1500 рублей. Сегодня мы вышли на средний показатель в 4500 рублей. Пусть разница для северян не столь значительна, но, согласитесь, что-то из ничего не произрастает.
– Насколько работа фонда зависит от деятельности федеральных структур?
– Все новшества, которые происходят в стране, отражаются на нашей деятельности: замена льгот ежемесячными денежными выплатами, ведение регистра и передача в Фонд обязательного медицинского страхования данных для получения путевок на санаторно-курортное лечение, бесплатных лекарств. С 2007 года вышло постановление о введении материнского капитала, нам наконец-то дали отдельную группу по ведению социальных выплат. Это узкие специалисты, их необходимо обучить, помочь им наработать опыт. Должна сказать, работа наших специалистов несоизмерима с зарплатой – мы ведь государственные служащие. Требуется знание законов, постановлений, которые меняются очень часто. Объем работы увеличивается при проведении плановых индексаций, например, 28 апреля пришло постановление правительства об увеличении пенсии, а 2 мая у нас начинается выплатной период. К нашей чести, мы ни разу не сорвали график выплаты пенсий, работали в выходные, по двенадцать часов. К перегрузкам наши специалисты привыкли, у них гибкое мышление и высокая ответственность. Может, потому их так часто пытаются переманить на предприятия с высокой заработной платой. Есть у нас из-за этого проблема с текучестью кадров. Но все же основной костяк составляют опытные специалисты. Я благодарю Бога, что судьба свела меня с таким работоспособным и дружным коллективом.
– В последний раз мы с вами беседовали 4 года назад. Тогда речь шла о невыплате страховых отчислений предприятиями и частными работодателями. В газете «Нефтяник Приполярья» регулярно публиковался внушительный список должников в Пенсионный фонд. Как сейчас обстоят дела?
– Положение с отчислениями сегодня стабилизировалось. Люди воочию убеждаются: если предприятие производит в срок отчисления в ПФ, растет и размер их пенсии. По старому законодательству пенсия не могла превышать 3 минимальных размеров оплаты труда, сейчас ограничений нет. Достигнув пенсионного возраста, человек может трудиться на основной работе, да еще и подрабатывать. Чем выше заработная плата, тем больше работодатель отчисляет в Фонд. Эти деньги попадают на лицевой счет работника, где все его доходы суммируются. Это и есть персонифицированный учет, когда человек сам формирует размер своей будущей пенсии. Раньше вряд ли кто задумывался об этом, все знали: по достижении определенного возраста каждый будет получать гарантированную пенсию. Но времена меняются...
Сегодня предприятие, на котором трудится человек, не просто отчисляет деньги в Пенсионный фонд, оно должно еще и отчитаться, предоставив требуемые сведения, например, о подтверждении трудового стажа работника. Если же предприятие не предоставит отчет, работник теряет стаж как неподтвержденный. И самое обидное, деньги не попадут на его лицевой счет, так как имеют возмездный характер. Мы не можем перераспределять поступившие средства. Они вначале поступают в так называемую общую копилку, но если работодатель не сдаст отчет, деньги уйдут в Пенсионный фонд государства на перераспределение для социальных пенсий: детям-инвалидам, по потере кормильца и так далее. Как видим, безответственность работодателей бьет по людям с удвоенной силой. Надо отметить, изменилась и исполнительская дисциплина. Четыре-пять лет назад у нас в списке не сдавших отчеты за своих работников числилось более ста работодателей, сегодня – единицы из двух тысяч налогоплательщиков, среди которых более 600 предпринимателей-работодателей.
– Галина Николаевна, вы, госучреждение – структура просящая: ребятки, заплатите, пожалуйста, или власть имеете?
– Рычаги воздействия на недисциплинированных работодателей у нас имеются. Они оговорены в двух федеральных законах, согласно которым мы имеем право применять штрафные санкции к работодателям: физическим и юридическим лицам, не предоставившим отчеты или предоставившим недостоверные сведения. Финансовые санкции исчисляются в размере десяти процентов от начисленных страховых взносов. Деньги пойдут в общий фонд по целевому направлению – копилку для пенсионных взносов, то, что мы называем «общим котлом». Это достаточно внушительные суммы и судом они, как правило, поддерживаются. Прежде чем направить документы в суд, мы обращаемся в профкомы организаций, непосредственно к руководителю, в прокуратуру. Даем возможность в течение двух недель привести все отчетные документы в порядок. Взиманием недоимок занимается наша юридическая служба. На сегодняшний день мы ни одного дела по взиманию в суде не проиграли. Но я еще раз хочу сказать о самосознании людей. Они приходят к нашим юристам не только за помощью в составлении, скажем, искового заявления в суд, чтобы привлечь нерадивого руководителя к отчету перед Пенсионным фондом или отчислению денег. Людей интересует, сколько у них на лицевом счету средств, они сверяют процент уплаты со своей заработной платой. Наши специалисты подробно объясняют, сколько, когда и от какого работодателя поступило средств. Люди имеют законное право на получение такой информации: речь ведь идет о заработанных ими деньгах!
– Помнится, в прежние годы было много жалоб от северян, работающих вахтовым методом на объектах нефтедобычи, на несправедливое, по их мнению, начисление стажа. Что-то изменилось за последние годы?
– В 2006 году решением Конституционного суда Российской Федерации вахтовики будут уходить на пенсию, как и «постоянщики», при условии выполнения планового фонда выработанного рабочего времени. Раньше оно исчислялось только за рабочие дни, а дорога и межвахтовое время не засчитывались. Следовательно, вахтовики уходили на пенсию позже и стаж работы засчитывался меньше. Сейчас вопрос решен на государственном уровне, и с 2007 года мы назначаем им пенсию по новым правилам.
– Жизнь есть жизнь, поэтому не могу не спросить вот о чем. Если человек незадолго до выхода на пенсию умирает, куда идут его заработанные деньги?
– Средства, которые идут в страховую часть, остаются в Пенсионном фонде. Они будут перераспределены для выплаты незащищенным гражданам: инвалидам, оставшимся без кормильца и другим, не заработавшим свои средства ввиду трагических обстоятельств.
Накопительная часть пенсии умершего остается на его лицевом счете и будет унаследована в случае, если это оговорено в документе, например, завещании. Механизм унаследования пока еще не разработан.
– Уйдем от грустной темы... Галина Николаевна, в маленьком городе все на виду. Приходилось ли вам «разруливать» конфликты, возникавшие между вашими сотрудниками и пенсионерами?
– К чести коллектива, бывая на разных форумах, я слышу только слова благодарности в его адрес. У нас работает много молодежи, я пытаюсь с первых дней донести до молодых коллег нехитрую истину: относитесь к людям так, как хотели бы, чтобы они относились к вам. Самые уязвимые и слабые в нашем обществе – пенсионеры. Мы – представители государства, и если будем делать свою работу хорошо, государство станет крепче. Вообще, считаю, молодых специалистов не ругать надо за ошибки, они случаются у каждого. Им необходимо прививать качества, нужные в работе с людьми. Я всегда говорю: вспомните своих родителей, представьте их в вашем кабинете. Как будете вести разговор, в каком тоне, с каким взглядом? А вообще, самое лучший урок – личный пример. Потому свою планку за все годы работы я старалась не ронять. Мои подчиненные это видят. А когда не можешь помочь, остается выслушать человека, утешить даже, что-то посоветовать. Мы ведь не боги – законослужители. Меня очень ранит, когда я не в силах помочь. Если бы вы видели глаза стариков...