Как сделать село конкурентоспособным

На очередном заседании комитета по аграрным вопросам и земельным отношениям, состоявшемся под руководством председателя комитета Юрия Конева на прошлой неделе, вниманию депутатов были представлены сразу две информации о положении дел в агропромышленном комплексе области: о реализации областной целевой программы “Основные направления развития агропромышленного комплекса” и постановления Тюменской областной Думы “О рекомендациях дня депутата по теме: ”О реализации национального проекта “Развитие агропромышленного комплекса” в Тюменской области (на территории Сладковского района)".
Цель обеих программ — формирование эффективного и конкурентоспособного многоукладного агропромышленного производства на территории юга Тюменской области. Для достижения этой цели было признано необходимым повышение уровня управления и научного обеспечения в сельском хозяйстве, ускоренное развитие животноводства, организация эффективной системы в растениеводстве, развитие малых форм хозяйствования. Что было сделано за истекший период и чего в результате сумела добиться область — об этом и шла речь на комитете.
В 2006 году из областного бюджета профинансирован целый ряд научно-исследовательских работ, цель которых — перевод сельского хозяйства на современные рельсы. В отрасли животноводства осуществлялось научное сопровождение технологий содержания и кормления скота импортной селекции, разработаны новые структуры кормового поля с включением многокомпонентных культур. Проведен комплекс ветеринарных и селекционных мероприятий. Выявлены наиболее урожайные сорта, созданы генетические паспорта сортов пшеницы, включенных в государственный реестр по Тюменской области, агрохимические картограммы сельскохозяйственных земель, проведены производственные испытания техники нового поколения...


При государственной поддержке в агропромышленный комплекс в 2006 году привлечено 3,1 млрд. руб. кредитных ресурсов как на покупку материальных ресурсов для производства, так и на приобретение высокопроизводительной техники, строительство и реконструкцию производственных объектов, технологическое оснащение и переоснащение отраслей.
Особое внимание органов государственной власти области привлекла одна из наиболее важных отраслей — животноводство. В 15 сельскохозяйственных предприятиях было начато строительство современных молочных комплексов с беспривязной технологией содержания коров на 13 тысяч скотомест, в 47 предприятиях проведена реконструкция животноводческих помещений. По контракту с фирмой “Bles Daires Livestok BV” (Нидерланды) приобретено 6726 тыс. племенных нетелей зарубежной селекции. Еще 1200 голов высокопродуктивного скота молочных пород закуплено в других регионах России. Специализированным откормочным хозяйствам предоставлен бюджетный кредит для закупки скота, свыше 3500 голов скота молочных пород, 3200 — племенных свиней было продано гражданам для увеличения продуктивности в личных подсобных хозяйствах.
Результаты подобного внимания не замедлили сказаться. Впервые за последние годы в 2006 году в области наблюдается рост поголовья скота в хозяйствах всех категорий. Поголовье крупного рогатого скота увеличилось к уровню предшествующего года на 10000 голов (103,9 процента), в том числе коров — на 2600 голов (102,3 процента). Поголовье свиней — на 80900 голов (136,2 процента). Объемы производства молока выросли по сравнению с 2005 годом на 2,2 процента, мяса — 2,5 процента.
Целый комплекс мероприятий осуществлен и в растениеводстве. Из общей суммы расходов на отрасль 77 процентов составили субсидии на развитие материально- технической базы, техническое и технологическое оснащение и перевооружение производства, субвенции на поддержку растениеводства.
В 2006 году сельхозтоваропроизводителями области с участием средств областного бюджета приобретено 320 единиц техники (на 19 процентов больше, чем в 2005 году), в том числе 92 единицы (на 320,8 млн. рублей) — на условиях лизинга. В частности, за счет средств областного бюджета приобретено 12 высокопроизводительных кормоуборочных комбайнов (“Джон Дир”, “Ягуар”, “Полесье”), 7 кормозаготовительных комплексов и 7 кормораздатчиков. Использование современной техники позволило улучшить качество технологических операций и одновременно снизить (на 10 процентов) расход топлива.
В результате мелиоративных и других, направленных на повышение плодородия земель, мероприятий посевная площадь возросла на 33600 гектаров. Валовый сбор зерна увеличился на 17700 тонн, картофеля и овощей — на 56600 и 10500 тонн соответственно.
В целях стимулирования развития малых форм хозяйствования были выделены средства на формирование и пополнение фондов финансовой взаимопомощи сельских кредитных кооперативов, приобретение техники и оборудования для сельскохозяйственных, потребительских, заготовительных и обслуживающих кооперативов, частичную компенсацию затрат по заготовке продукции и стоимости комбикормов. Из бюджетных средств осуществлялось субсидирование процентных ставок по кредитам. На 1 января 2007 года в обороте кредитных кооперативов находилось 173,5 млн. руб. Кооперативами было выдано 4914 займов (215,5 млн. руб.), из них 4834 (196,1 млн. руб.) — гражданам, ведущим личные подсобные хозяйства.
В итоге комплексных мер государственной поддержки сельхозтоваропроизводителей объем продукции в расчете на 100 гектаров сельхозугодий составил 7,8 процента. Доля прибыльных сельскохозяйственных предприятий увеличилась на 33,8 процента, рентабельность сельскохозяйственного производства — на 4,2, объем реализации продукции, произведенной в личных подсобных и крестьянских фермерских хозяйствах, - - на 16 процентов.
Немалую роль сыграли и мероприятия, направленные на закрепление молодых специалистов на селе. За период реализации в области национального проекта “Развитие агропромышленного комплекса” на селе введено 11928 квадратных метров жилья. Жильем обеспечено 185 молодых специалистов. В 2007 году на обеспечение жильем направлено 84 млн. рублей из федерального бюджета и 218,2 млн. рублей — из областного бюджета. Общая площадь приобретенного для молодых семей и специалистов с начала текущего года жилья составила 5884 квадратных метра, построено 532 квадратных метра.
Несмотря на безусловные успехи в развитии агропромышленного комплекса, обсуждение еще одного документа — законопроекта “Об областном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов” — продемонстрировало, что депутаты-аграрники самым решительным образом настроены на защиту интересов села.
Николай Барышников, член депутатской фракции “Единая Россия”, заинтересовался, планируют ли в области наряду с появившимися уже крупными производственными объединениями — мега-фермами — строительство стандартных мини-ферм? Волнует депутата также проблема заработной платы: “Президент и партия ”Единая Россия" поставили четкую задачу повышения на 65 процентов заработной платы, которая является главным показателем уровня жизни человека. Сможем ли мы этого добиться?" Николай Павлович поднял и такой острый для села вопрос, как ремонт частных домов (“дома — частные, а у их владельцев ни средств, ни сил на то, чтобы привести обветшавшие строения в пригодное состояние”), строительство социального жилья для малообеспеченных категорий граждан.
Владимир Чертищев, представитель КПРФ, обеспокоен проблемой переработки: “Несмотря на наличие в области крупных перерабатывающих предприятий, в пяти районах переработки нет. Нужны предприятия по заморозке картофеля, овощей, что позволит длительно хранить выращенную с таким трудом продукцию”. Владимир Сергеевич также поинтересовался, по какой причине в следующем году на село выделяется меньше средств, чем в текущем.
Единороссы Юрий Конев и Сергей Корепанов (председатель областной Думы принимал участие в заседании комитета) озабочены развитием рыбной отрасли. Юрий Михайлович предложил больше внимания уделять развитию рыбоводства и рыболовства, особенно в отдаленных районах юга области, Сергей Евгеньевич напомнил о проблемах Обь- Иртышского бассейна...
На эти и другие вопросы депутатов подробно ответили представители правительства области:
Владимир Ковин, директор департамента АПК:
— В бюджете 2008 года средства на мини-фермы заложены. В настоящее время 20 молочных мини-ферм уже строятся. Что касается перерабатывающей отрасли, то ее техническое перевооружение позволяет перерабатывать большую часть продукции. Сохраняющийся пока в деревнях “забой под забором” изживет себя сам. А вот прежде чем наладить переработку картофеля, необходимо обновление сортов на всей территории области. Тем не менее уже сегодня практически не существует проблем с реализацией сельскохозяйственной продукции благодаря активным интеграционным процессам: значительный объем продукции отправляется на Север. На развитие рыбоводства и рыболовства в бюджете средства предусмотрены, в том числе на такие районы, как Бердюжский, Сладковский, Нижнетавдинский, на реализацию абалакского проекта...
Татьяна Крупина, директор департамента финансов:
— Сокращение расходов в проекте бюджета предусматривается только по бюджетным инвестициям, что диктуется необходимостью завершения уже начатых объектов (их список в настоящее время уточняется). Отпала также необходимость в выделении средств на приобретение дорогостоящего племенного скота: завезенное в предыдущие годы поголовье полностью решает проблемы сельскохозяйственного производства в области. Не требуется и дополнительной финансовой помощи субъектам малого предпринимательства: она оказывалась на возвратной основе, сейчас средства возвращены и накоплены в муниципалитетах. Существующие формы государственной поддержки рыбной отрасли в будущем году сохраняются. В частности, рыбоводам по-прежнему будут компенсировать затраты на рыбопосадочный материал. В бюджете заложены средства на строительство 45 жилых домов, в том числе и под социальное жилье. В настоящее время уже согласованы отводы двух участков под два 100-квартирных дома. На повышение заработной платы средства запланированы на предстоящие три года, что является гарантией выполнения поручения президента к 2010 году.
Вице-губернатор Сергей Сарычев напомнил депутатам, что малообеспеченным, пожилым, одиноким гражданам помощь в проведении ремонта квартир и домов производится вне зависимости от формы собственности на жилье. С начала года на поддержку таких людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации (более чем 3 тыс. жителей области), уже выделено 14 миллионов рублей.