Общественная палата: диалог народа и власти

На фоне начавшейся в стране кампании по выборам депутатов Государственной Думы незамеченным оказался тот факт, что закончился первый срок работы Общественной палаты РФ. Некоторые итоги ее деятельности — в беседе с представителем Югры в этом федеральном общественном органе Виктором Заболотским.
— Позади два года вашей работы в Общественной палате Российской Федерации. Удалось ли сделать то, что планировали?
— Я уже практически тридцать лет возглавляю общественные организации округа, то есть половину сознательной жизни провел в роли общественного лидера и, естественно, знаю проблемы, которые возникают в общественных организациях. Конечно, создание такого органа, как Общественная палата РФ, по оценке, уже прозвучавшей из уст Президента страны Владимира Путина, имеет большое значение для страны, и ее роль возрастает. Это видно по тем законопроектам, в экспертизе которых участвует Общественная палата. Если с начала становления наши предложения иногда игнорировались, не воспринимались, не принимались всерьез, нам приходилось даже доходить до президента, чтобы он вмешался в это, то со временем ситуация повернулась на 180 градусов.
— Наверное, это была его задумка, поэтому он и помогал вам?
— Естественно, палата создана по инициативе президента, поэтому в тяжелых ситуациях мы обращались к нему для решения вопросов, которые стояли остро. На сегодняшний день с нами считаются, учитываются наши предложения и замечания, мнения. И даже правительство страны все больше пытается сейчас нагрузить нас дополнительной работой.
— А когда произошел этот перелом?
— Наверное, где-то после года работы палаты. За первый год уже стало понятно, куда мы движемся, какие у нас пути решения проблем. Определились и те предложения, которые вносила Общественная палата и в Совет Федерации, и в аппарат Президента, и в Государственную Думу. Они решались.
— Например?
— Например, реализация 131-го Закона “О местном самоуправлении”. Сейчас продолжается работа с ним. Проведя экспертизу по субъектам Федерации, мы видим, что идет некоторая нестыковка. Полномочия передаются местным органам власти без финансовой поддержки и обоснований. Но как можно выполнять полномочия без денежных средств? Мы посмотрели, как идет реформа ЖКХ по многим субъектам. Оказалось, что цены и тарифы завышены, а это серьезно сказывается на благосостоянии простых людей, пенсионерах и инвалидах, у которых невысокие доходы.
— Общественная палата в этом смысле поддержала общественное настроение в стране?
— Как раз это и является нашей работой совместно с различными советами, в которые входят и общественные палаты, и другие общественные организации страны. Сейчас, как я уже сказал, в рамках 131-го закона идет административная реформа. У нас в округе разработано уже два законопроекта, которые прошли согласование с Общественной палатой Югры. Думаю, в этом году они после экспертизы и общественных слушаний будут приняты Думой округа. Такая практика: экспертиза законопроектов, диалог между общественностью и органами власти, — набирает обороты).
— Подобные слушания общественность пыталась проводить в поселках и городах, но приходит на них пять-десять человек. Мало информации о проводимом мероприятии или народ не понимает, зачем его зовут и что от них зависит?
— Многие привыкли выступать с критикой власти, сидя на диване или в кухне. На сегодняшний день общественные организации имеют огромные полномочия. Местные жители должны сами управлять обществом. Они должны сказать: дорогой мэр, не надо сюда деньги вкладывать, у нас вот, к примеру, дороги разбиты. Все сетуют на то, что сложно купить жилье, но никто не занимался вопросом: почему это происходит?
— Общественная палата занялась?
— И Общественная палата РФ в том числе. Начинаешь разбираться и видишь, что здесь можно навести порядок, если убрать посредников. Думаю, что, к примеру, государство должно контролировать цены на цемент. А сегодня все цементные месторождения и заводы находятся в частных руках, те, в свою очередь, поднимают цены как хотят. Государство должно принимать участие в регулировании цен. То же самое сейчас происходит с ценой на продукты питания. Надо определиться: почему идет рост цен, кто виноват в этом, умышленно ли это происходит? Почему идет рост цен на бензин, электроэнергию? Вопросов очень много, и без участия общественности в экспертизе этих проблем просто невозможно обойтись. Должен быть выстроен постоянный диалог с органами власти на всех уровнях, начиная с маленького поселения, города, субъекта Федерации и так далее.
— В октябре исполнился год работы и окружной Общественной палаты.
— Да, 27 октября. На региональной конференции Ханты-Мансийского округа по избранию делегатов на конференцию Уральского федерального округа я отчитался о проделанной работе более подробно, потому что сделано немало.