Андрей Гиберт: "В громких предвыборных скандалах Ямал не замечен"

До выборов депутатов Государственной Думы России остаются считанные дни. Специальные стенды в городах и поселках пестрят листовками с девизами политических партий. В телеэфир постоянно выходят агитационные ролики с общим рефреном: 2 декабря — выборы! Не оставайся в стороне.
Ямал никогда и не был на обочине выборной работы. Северяне голосуют активно, добросовестно и обдуманно. Мартовские выборы в Тюменскую областную Думу это в очередной раз подтвердили.
При всем том Ямал — территория особенная. Расстояние между избирательными участками здесь может достигать сотен километров. Чтобы обеспечить коренным ямальцам гарантированное Конституцией право на выбор, членам избиркома придется добираться на дальние стойбища. Куда и вертолетом не всегда можно долететь.
Об особенностях подготовки к выборам в нижнюю палату российского парламента рассказывает председатель Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа Андрей ГИБЕРТ:
— Андрей Николаевич, предвыборная кампания в полном разгаре. Чем нынешняя подготовка к голосованию отличается от предыдущих выборов?
— Первое отличие в том, что выборы 2007 года проходят под руководством нового председателя ЦИКа. Ну, это я говорю так, полушутя. Настоящее отличие в том, что поменялось законодательство. Выборы будут проводиться по пропорциональной системе. Есть и другие особенности, которые уже узаконены.
Я не говорю о пороге явки, об отмене в избирательном бюллетене строки «Против всех». Потому что у нас, в округе, эти условия для избирателей уже не новы. Они применялись.
В 90-х годах в нашем законе «О выборах депутатов Государственной Думы» порог явки был уже отменен. И мы однажды проводили выборы без него. Тогда активность избирателей составила 50 процентов. Поэтому и сегодня для нас, в общем-то, не очень важно: есть порог явки или его нет.
Я считаю, что наиважнейшее отличие нынешних выборов от избирательной кампании 2003 года в том, что большое внимание уделяется гражданам с ограниченными возможностями.
— Избирком создает условия для людей, желающих, как ни пафосно звучат эти слова, выполнить свой гражданский долг?
— Скорее, мы делаем все, чтобы облегчить им возможность сделать это. Ямальские инвалиды всегда могли проголосовать — по заявлению члены комиссии выезжали к ним на дом, и избиратели с ограниченными возможностями тоже участвовали в выборах. Так же будет и на этот раз. Тем более что в декабре на Ямале вряд ли кто-то из инвалидов-колясочников сможет легко добраться до избирательного участка. Мы обязательно приедем к ним сами.
— Много ли в округе избирателей-инвалидов?
— На территории Ямало-Ненецкого автономного округа проживает более 1200 инвалидов. Это не только те, кто прикован к инвалидной коляске, но и слабовидящие граждане. Их, в общем, немного. В Муравленко, допустим, инвалидов-колясочников только 5 человек.
— Подготовка к выборам всегда состоит из этапов. Как выдерживается этот график?
— После того, как Указ Президента России Владимира Путина о назначении даты выборов вступил в силу, Центральная избирательная комиссия утвердила план мероприятий по подготовке к выборам. В нем все четко расписано — что и в какие сроки должно быть выполнено. Сегодня известно количество зарегистрированных партий. Их одиннадцать. Идет самый важный этап избирательной кампании — предвыборная агитация в СМИ.
Мы сформировали группы, которые работают в избирательных комиссиях. Речь идет о контрольно-ревизионной службе, о рабочей группе по информационным спорам. Выполнила свою задачу рабочая группа по контролю за изготовлением избирательных бюллетеней.
Созданы группа по контролю за использованием государственной автоматизированной системы «Выборы» и рабочая группа по соблюдению избирательных прав инвалидов.
Из Центральной избирательной комиссии мы получили информационные плакаты с азбукой Брайля — для слепых избирателей. В каждом муниципальном образовании организовано какое-то определенное место, можно сказать, импровизированный клуб, куда они приходят, чтобы ознакомиться с программами партий.
Среди средств массовой информации объявлен конкурс на лучший материал, освещающий выборы. Он продлится до мая 2008 года. Условия опубликованы в окружной газете «Красный Север» и на нашем сайте.
Дальше. Мы будем принимать участие в конкурсе среди субъектов Федерации на лучшую организацию работы в области информационно-разъяснительной деятельности. За время подготовки к выборам был проведен ряд совещаний с председателями избирательных комиссий городских округов и муниципальных районов. Тема, безусловно, обсуждалась наша. О ходе подготовки к голосованию. В них, кроме представителей окружной исполнительной власти, участвовали сотрудники органов внутренних дел. Выборы всегда сопряжены с усиленными мерами по охране общественного порядка.
Для выборов закуплено технологическое оборудование, проведены аукционы на организацию полетов для проведения досрочного голосования. Вы знаете, эта проблема у нас постоянная. Такие вот вопросы сегодня стоят на повестке дня избирательной комиссии автономного округа.
Хочу сказать, что еще в сентябре прошло заседание антитеррористической комиссии при губернаторе. Рассматривался вопрос по обеспечению безопасности во время избирательной кампании. В этом вопросе у нас с управлением внутренних дел налажено полное взаимодействие. 17 июля в УВД образован штаб по оказанию содействия избирательной комиссии.
Недавно некоторые территории России получили статус закрытых. В том числе и Ямал. Поэтому мы взаимодействуем с пограничным отделом в Салехарде. Без контактов с пограничной службой при подготовке к выборам не обойтись.
— Насколько работе избиркома помогают средства массовой информации?
— В каждом номере окружной газеты «Красный Север» выходят материалы под рубрикой «Выборы-2007». В них отражаются основные этапы избирательной кампании. Жители округа узнают о работе участников процесса. В том числе о деятельности региональных отделений политических партий. Задействуем и региональные телерадиокомпании. На канале ОГТРК «Ямал-Регион» еженедельно выходит в эфир информационно-разъяснительная программа «Азбука избирателя». В ней участвуют члены избирательных комиссий разного уровня и представители общественности. Информация подается и в формате бегущей строки. Каждый день телезрителям предлагаются 5-минутные новостные блоки о ходе избирательной кампании.
— Все знают дату выборов и место для голосования?
— Думаю, да. Спросите любого прохожего на улице...
— Что еще предстоит сделать в ближайшие дни?
— Мы получили необходимые для подготовки к выборам бюджетные средства, распределили их во все муниципальные образования. Приобретать оргтехнику не будем, но выделить по компьютеру на каждый участок все главы согласились. Помещения для работы участковым избирательным комиссиям выделены, и они приступили к работе. Прошла жеребьевка по распределению эфирного времени и печатной площади. Это особое значение имеет, потому что на Ямале, кроме федеральных выборов, избиратели будут голосовать за кандидатов на пост главы в 40 муниципальных образованиях и в 49 муниципалитетах будут выбирать депутатов представительных органов.
В соответствии с планом мероприятий на территории автономного округа образовано 202 избирательных участка. Представители политических партий участвовали в формировании участковых избирательных комиссий.
— Образовано 202 участка — значит, сформированы 202 участковые избирательные комиссии. Не было проблем с кадрами?
— Как и всегда. Проблематично формировать комиссии в маленьких, удаленных поселениях. Но тем не менее мы вышли из этой ситуации. Всего в работе участковых комиссий задействовано 2202 человека.
— Как проходит до-срочное голосование?
— Согласно закону оно начинается за 15 дней до дня выборов. Заблаговременно, в соответствии с окружным законом, был определен перечень труднодоступных местностей. Это в основном наши сельские территории. На местах, согласно постановлению губернатора Ямала, были созданы штабы по содействию избирательной комиссии. Думаю, никаких нештатных ситуаций не возникнет. Досрочное голосование пройдет на 67 избирательных участках.
— Но никто не зас-трахован от инцидентов во время голосования. Выборы — дело тонкое...
— На случай разбирательств, тяжб, улаживания конфликтов создана группа по информационным спорам. Ямал — регион со стабильной политической обстановкой. Нечистые предвыборные технологии на Ямале все же применяются, особенно в городах. Есть единичные случаи. В Новом Уренгое, в Ноябрьске. Периодически — в Надыме.
— Межпартийные конфликты?
— Нет. Черный пиар. Но мы никогда не запускаем ситуацию, не доводим ее до кризиса. Все делается для того, чтобы скандал не нарастал.
— Политическая активность ямальцев достойна уважения. Чем она объясняется?
— Думаю, здесь играет роль работа администрации городов и поселков. Это их заслуга. Они, видимо, пользуются таким авторитетом, что, призывая земляков прийти на избирательный участок, находят понимание у населения.
— В участковых комиссиях заведено правило — избиратель, голосующий впервые, вместе с бюллетенем получает сувенир и поздравления от членов избирательной комиссии. Оно сохранится?
— У нас это всегда делается, и даже на выборах в местные органы власти такое правило соблюдается. Вместе с подарком молодой избиратель получает памятный диплом. Когда проводится голосование в федеральные органы власти, то централизованно выделяются средства на приобретение этих символических подарков. И нынче каждая комиссия приобретает сувениры для избирателей, голосующих первый раз. Молодежь это ценит, она всегда охотно идет на участки.
— Было время, когда избирателя на участок для голосования заманивали продажей дефицита...
— Такие меры запрещены федеральным законодательством. Отошли мы от этого. Кроме буфетов с провизией, на избирательных участках у нас ничего нет. Что касается буфетов, то просто по ним у людей появляется какая-то ностальгия. Думаю, в ассортименте будут представлены определенные товары, хорошая выпечка. Другое дело — лотереи, розыгрыши ценных призов в дни голосования... У нас этого давно нет, и возвращаться к этому мы не станем. Никаких барабанов с раздачей выигрышей не будет. Все-таки, розыгрыши несколько отвлекают людей от основной цели прихода на участок, от голосования.
К сожалению, бывают случаи, когда северяне не попадают в список избирателей. Здесь не столько наша вина. Если получаем сигнал, то сразу исправляем ситуацию. Избиратель заносится в список и голосует.
— С чем это связано?
— Не всегда четко налажен учет избирателей. Самый больной вопрос — много вахтовиков, приехавших из других областей. И пока нет полного взаимодействия с руководителями тех организаций, где они работают. Не все могут предоставить список приезжих рабочих, потому что не знают, сколько будет человек с открепительными удостоверениями. Если данных не получим, то всем обратившимся в избирательную комиссию будет предоставлена возможность участия в выборах. В любом случае все желающие проголосуют.
— Как председатель избирательной комиссии автономного округа вы можете предположить, каким будет процент активности избирателей?
— Большой акцент Центральной избирательной комиссией сделан именно на явку. Необходимо привлечь максимальное количество избирателей. Планка поставлена достаточно высокая, в пределах 60 процентов. Что касается ямальцев, то мы будем стремиться к этому показателю. Председателям комиссий на местах нужно полное взаимодействие со СМИ — это возвращаясь к вашему вопросу о роли прессы в предвыборной работе. Чтобы в каждом поселке все знали, что 2 декабря будут выборы. Не только депутатов Госдумы России, но и местные. И сознательность северян, я думаю, будет, как всегда, высокой. Люди придут на участки.
— Что-то может помешать подготовке и проведению выборов?
— В дальнейшем — не знаю. С руководителем штаба по содействию избирательной комиссии вице-губернатором Виктором Казариным мы встречаемся чуть ли не ежедневно. Сегодня проведению голосования не мешает ничего. Все идет по плану, утвержденному Центральной избирательной комиссией РФ.