Особым деревням нужна поддержка

Депутатам Тюменской областной Думы: С.Корепанову, В.Рейну, С.Усольцеву, В.Столярову, Н.Барышникову, В.Завьялову, В.Крамскому, А.Салмину, В.Майеру, Ю.Коневу.
“Ну и что с того, что она малая?
Ведь — не значит мелкая, ненужная.
Малая деревня — чья-то малая родина,
Ручеек, впадающий в большую реку.
Пересохнет один ручей, пересохнет другой — и река обмелеет..."
Заведующая передвижным клубом Вагайского района Т.Сафрыгина.
На юге Тюменской области в результате оптимизации насчитывается 650 малых деревень с населением более 52000 человек (данные на 01.01.08). Малые деревни — это населенные пункты, где отсутствуют объекты социальной сферы.
Контраст между уровнем жизни в городе и деревне разителен: в городах строят дворцы и фонтаны, а в малых деревнях порой отключено даже электричество, следовательно, нет телевидения, ликвидировано проводное радио, отсутствует бытовое медицинское обслуживание, связь. Из-за отсутствия средств и дорог население лишено возможности подписки на периодические издания. При таком положении дел люди испытывают информационный голод, находятся в изоляции от общества и один на один со своими проблемами.
Анализ социального положения людей преклонного возраста по наиболее общим социально-демографическим и экономическим характеристикам свидетельствует о наличии основных проблем жителей малых деревень юга Тюменской области: неудовлетворительное состояние здоровья, одиночество, малообеспеченность.
В Тюменской области сохранились формы и методы организации общественной жизни, которые выдержали испытание временем и подтвердили свою необходимость. Это передвижные клубы (ПК). Их на юге Тюменской области 41, по нормативам требуется 100. Регулярно и системно их специалисты трудятся в 246 деревнях (норма на 1 ПК — 5-6 малых деревень). Чтобы снять социальную напряженность, каждый коллектив передвижного клуба без дополнительной платы включил в свою несистемную зону обслуживания еще 4-6 населенных пунктов. Но и это не решило проблему. Остается 236 деревень без этой толики внимания. После реформирования муниципальной системы специалисты передвижных клубов Тюменской области одни из первых в России переориентировали свою деятельность на социально-культурную. По собственной инициативе расширили уставные обязанности, взяв на себя многопрофильную заботу о жителях малых деревень. Это не только организация досуга, сохранение и возрождение народной культуры, народных промыслов, краеведческая работа, патриотическое воспитание, но и единственная на сегодняшний день служба, которая по мере своих возможностей компенсирует деятельность исчезнувшего социально-бытового сервиса. Коллективы передвижных клубов практически организуют систему жизнеобеспечения жителей малых деревень:
— выполняют заявки на предметы первой необходимости;
— проводят благотворительные акции;
— по просьбе населения организуют сходы граждан, комплексные выезды со специалистами отсутствующей сферы;
— решают посильные жизненные проблемы, к примеру устройство одиноких стариков, брошенных детей в интернаты и т.д.
Недаром их деятельность народ называет добродарением.
Тюменская область может гордиться уникальным направлением деятельности передвижных клубов — восстановлением истории поселений и установкой памятников, памятных знаков бывшим когда-то зажиточным деревням. И это — без каких-либо финансовых затрат. Такого явления в России еще не было.
Передвижной клуб — это уникальное учреждение со сложившимися традициями, формами и опытом созидательной работы. Трудятся в них бескорыстные люди, миссионеры культуры. Своей деятельностью они снимают социальную напряженность, приостанавливают духовную деградацию человека, стараются создать здоровые зоны жизни. Но у существующей сети передвижных клубов есть серьезные проблемы, которые мешают полноценной работе:
— скудная материальная база;
— низкая укомплектованность кадрами;
— низкая оплата труда;
— несоблюдение положений трудового законодательства;
— отсутствие компенсации за работу в экстремальных условиях.
И в городе, и в деревне живут граждане России, труженики, у них равные конституционные права на труд, социальное обеспечение, на доступ к культурным ценностям. Жители малых деревень всего этого лишены. В своем послании от 25 октября 2007 года В.В.Якушев очень точно выразился на эту тему: “Мы ведь на самом деле знаем, что слишком многие черты уклада нашей жизни попросту оскорбляют человеческое достоинство, унижают гражданина, превращают его в бессильного заложника обстоятельств — бедности, старости, нездоровья, беззащитности перед равнодушием чиновников. Но унижение человеческого достоинства разрушает самого человека и государство”.
Уважаемые депутаты, избранники народа, от имени жителей малых деревень, от своих коллег из районов обращаются к вам с просьбой рассмотреть данную проблему на своем уровне и довести ее до правительства Тюменской области. Ведь речь идет не о реанимации деревень, а о людях, оказавшихся заложниками обстоятельств. Охват деревень деятельностью передвижных клубов — это хоть какая-то социальная защита селян и решение вопроса.
Исходя из многолетнего опыта работы предлагаю следующие варианты решения:
— На основе анализа ситуации в каждом районе разработать целевые районные программы “Сохранение культуры малой деревни”, где будет предусмотрено развитие сети ПК. Программа должна быть именно районной, чтобы финансирование происходило адресно;
— Создать рабочую группу с привлечением депутатского корпуса глав сельских поселений, специалистов областных структур для того, чтобы точечно рассмотреть каждый населенный пункт с выдачей практических рекомендаций и применением различных моделей, исходя из накопленного уникального опыта работы ПК юга Тюменской области;
— Рассмотреть возможность установки в малых деревнях (там, где это требуется) с численностью 100 и более человек зданий модульных конструкций Заводоуковского производства. Эти здания могут использоваться для проведения массовых мероприятий в зимнее время и во время непогодных условий, для встреч с официальными лицами, прохождения медосмотра, в качестве избирательных участков во время голосования и т.д.
— Для эффективного и оперативного решения социальных проблем жителей малых деревень создать при районных администрациях координационные советы.