От земских соборов до парламентских выборов

О предстоящих парламентских выборах и противодействии экстремизму говорили в минувший вторник на третьем в этом году заседании Общественного совета, созданного при управлении Федеральной регистрационной службы по Тюменской области, ХМАО и ЯНАО.
Руководитель управления Александр Одинцов остановился на общей ситуации в регионе (на юге области и в автономных округах зарегистрировано в общей сложности 6134 некоммерческих организации) и провел исторические параллели: отечественная демократия имеет исторические корни, достаточно вспомнить Новгородскую республику и земские соборы, и сегодня “мы не строим демократическое общество, а совершенствуем его”.
Он высказал ряд критических замечаний по поводу организаций, не предоставивших отчеты в связи с получением президентских грантов (как говорят в управлении, из 36 организаций региона, получивших гранты в прошлом году, только десять процентов сдали отчеты без напоминаний со стороны ФРС). Если говорить о совершенствовании демократии, подчеркнул Александр Алексеевич, то требовать прозрачности работы надо от всех — не только от органов власти, но и общественников. Согласно обнародованному на заседании социологическому опросу на вопрос: “По вашему мнению, есть ли необходимость в освещении в СМИ результатов проверок НКО, в том числе с обнародованием выявленных нарушений?” — около 40 процентов опрошенных общественников ответили отрицательно. По мнению Александра Одинцова, это говорит о том, что весьма значительная часть представителей НКО не склонна афишировать некоторые аспекты своей деятельности, что вряд ли демократично.
Затем руководитель управления вручил документы о праве собственности на Свято-Никольский храм в селе Кулаково представителю РПЦ, благочинному Тюменского округа протоиерею Сергию Швалеву (в советские времена в уникальном по архитектурным меркам здании располагалась машинно-тракторная мастерская, теперь же оно отойдет верующим) и предоставил слово члену Общественной палаты РФ, руководителю тюменского центра общественного контроля за ходом парламентских выборов Светлане Ярославовой.
Из доклада Светланы Борисовны (на телефоны “горячей линии” поступило порядка трехсот звонков) выяснилось, что избирателей чаще всего интересуют не программы партий и биографии кандидатов в депутаты, а вопросы социально-бытового характера. “В основном это претензии к коммунальным службам, в частности к высоким тарифам и качеству услуг, а также другие вопросы, касающиеся жизнеобеспечения, — заметила Светлана Ярославова. — Люди стремятся использовать предвыборную ситуацию для того, чтобы решить свои бытовые проблемы”. Общественница добавила также, что несколько человек преклонного возраста потребовали в качестве условия участия в выборах биопрепараты, улучшающие жизненные функции, в то время как молодежь хотела бы увидеть на избирательных участках праздничные столы и розыгрыши лотерей.
Начальник отдела контроля за деятельностью политических партий, общественных, религиозных объединений и иных НКО Елена Прохоренко выступила по теме “Экстремистская деятельность некоммерческих организаций: предупреждение, пресечение, профилактика”. После ужесточения федерального законодательства в сфере борьбы с экстремизмом (в прошлом году, по данным РИА “Новости”, по линии Генеральной прокуратуры расследовано 200 уголовных дел, связанных с экстремизмом, осуждено 168 человек), встал вопрос о правоприменительной практике. В прессе зазвучали опасения по поводу того, что из-за расширенного толкования тех или иных норм к противоправным могут быть отнесены не только экстремистские действия как таковые, но и любая критика в адрес органов власти.
“Под понятием экстремизма наряду с насильственным изменением конституционного строя РФ, публичного оправдания терроризма и иной террористической деятельности, возбуждения социальной, расовой, национальной или религиозной розни подпадают и воспрепятствование осуществлению гражданами их избирательных прав, воспрепятствование законной деятельности государственных органов, пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, публичные призывы к осуществлению указанных деяний, распространение экстремистских материалов, а также финансирование указанных деяний либо иное содействие в их организации”, — отмечается в докладе. В нем сделана попытка дать юридическое определение рассматриваемому явлению и развеять все возникающие по этому поводу спекуляции. И хотя в Тюменской области, как указывалось на заседании, нет условий для создания и функционирования организаций экстремистского толка, сама по себе тема профилактики экстремизма остается открытой для дискуссий.
Под занавес заседания члены Общественного совета приняли обращение к тюменцам с призывом поучаствовать в предстоящих парламентских выборах. По их мнению, законные и легитимные выборы способны укрепить доверие граждан к избирательной системе России и ее демократическим институтам.