О падающих воротах и бетонных качелях

30 июня 2008 года. 19 часов. Несовершеннолетний Миша В. пришел на спортивную площадку, расположенную у тюменской городской школы №22. Чтобы развлечься и подкачать свои мускулы. Возможно, означенное время и само событие так бы и остались будничными и неприметными, если бы не одно “но”. Сочетая приятное с полезным, укрепляя тело и дух, мальчик взялся обеими руками за верхнюю перекладину стоявших тут же футбольных ворот. Они тотчас рухнули, придавив к земле не успевшего отбежать ребенка. Врачи констатировали у пострадавшего закрытый перелом малой берцовой кости левой ноги. Как впоследствии оказалось, причина трагедии сей банальна: ворота не были достаточно хорошо закреплены. Между тем администрацией школьного учреждения в свое время был подписан акт исправности игрового оборудования на школьной площадке, согласно которому площадка эта соответствует нормам охраны труда, правилам техники безопасности, санитарным нормам и возрастным особенностям учащихся. Из объяснения директора школы явствует, что означенные футбольные ворота были убраны со спортивной площадки во время ремонта. Кем и как они были поставлены на прежнее место, администратор пояснить не смогла. Случай этот, разумеется, не остался незамеченным. Прокуратурой Калининского АО в интересах несовершеннолетнего было направлено в суд исковое заявление о взыскании с виновных причиненного вреда.
А каково же состояние дел в этом направлении на других детских спортивных и игровых площадках, может, и там затаились ворота-убийцы? На этот счет была проведена прокурорская проверка с приглашением специалистов, контролирующих органов и заинтересованных ведомств. В частности, по поручению облпрокуратуры управлением по образованию администрации г.Тюмени в подведомственных учреждениях была проведена ревизия спортивного оборудования и инвентаря на предмет их качественной установки (футбольные ворота, перекладины, брусья и др.). Результаты оказались неутешительными. И даже очень. Из 61 футбольных ворот, имеющихся в школьных учреждениях города, 12 были демонтированы из-за отсутствия качественного крепления, обеспечивающего безопасность жизни и здоровья детей. При обследовании придомовых детских игровых площадок установлены многочисленные нарушения обязательных требований национального стандарта Российской Федерации “ГОСТ Р52301-2004". Прокурором Ярковского района направлены в суд два исковых заявления об устранении неисправностей двух детских игровых комплексов, владельцами которых являются районная администрация и средняя общеобразовательная школа. Абатским райпрокурором направлено в арбитражный суд заявление о привлечении к административной ответственности администрации местного сельского поселения из-за грубых нарушений требований государственного стандарта при эксплуатации игровой площадки. Заявление судом рассмотрено, администрация поселения наказана в виде штрафа в сумме 40 тысяч рублей.
В Упоровском районе также были выявлены нарушения: на детской игровой площадке одноименного сельского поселения не установлены информационные таблички, содержащие сведения о правилах и возрастных требованиях при пользовании оборудованием, номера телефонов соответствующих эксплуатационных служб.
Типичными нарушениями требований госстандартов при эксплуатации всех типов оборудования исследуемых площадок являются конструктивные неисправности элементов оборудования. Например, в Сорокинском районе на момент осмотра качалка на одной из упомянутых площадок не имела сидения, на лестницах к горкам отсутствовали пролеты защитных ограждений. В Тюменском районе на площадке не демонтированы стойки срезанной железной качели. Не везде имеются ударопоглощающие покрытия под элементами игровых устройств. В Уватском районе установка такого устройства выглядела бы очень смешной, если бы не была столь же грустной: земная твердь под качелями оказалась вымощенной бетонным кирпичом. Нередко на территориях детских игровых площадок находятся предметы, представляющие опасность для здоровья ребят. В Абатском районе на участке детской площадки валяются пустые стеклянные бутылки и стекла от них, консервные банки. А в стене деревянной горки на момент осмотра отсутствовала доска и торчали гвозди.
По результатам проверки в связи с выявленными нарушениями окргоррайпрокурорами внесено 27 представлений, должностным лицам объявлено 31 предостережение о недопустимости нарушений закона, в суды направлено три исковых заявления, возбуждено одно дело об административном правонарушении. В адрес департамента образования и науки облпрокуратурой подготовлена информация с предложением принять дополнительные меры для обеспечения безопасности здоровья детей при эксплуатации построенных для них игровых площадок.