В каком возрасте можно жениться?

Всем известно: чем больше денег, тем комфортнее жизнь. И такая перспектива — комфортной жизни — жителям Тюменской области, похоже, светит. Во всяком случае, такой вывод можно сделать из заседания комитета по социальной политике Тюменской областной Думы, прошедшего в среду, 8 октября.
Первым и, безусловно, самым важным было рассмотрение областного бюджета на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов. Предложенные правительством области цифры подчеркивают социальную направленность бюджета. Вот лишь некоторые данные. Рост заработной платы в бюджетной сфере в 2009 году предусмотрен в размере 23 процентов от нынешнего уровня. А всего к 2011 году рост составит 40 процентов по сравнению с 2008 годом. В течение трех лет на указанные цели планируется выделить 12,5 млрд. рублей. Значительные суммы предусмотрены на осуществление национального проекта “Здоровье”. Около пяти млрд. рублей предусмотрено в областном бюджете на реализацию таких мероприятий проекта, как укрепление материально-технической базы организаций здравоохранения, оказывающих первичную медицинскую помощь; подготовка и переподготовка врачей общей практики; профилактика ВИЧ-инфекции, гепатитов В и С, выявление и лечение больных ВИЧ; увеличение объемов оказания высокотехнологичной помощи. 25 млрд. рублей будет направлено на социальную политику, более 16 млрд. — на различные виды социальной поддержки граждан. Продолжит свое действие программа “Сотрудничество”. В ее рамках будет, в частности, продолжаться строительство, реконструкция, ремонт автодорог, на что предусмотрено 43 процента всех средств по программе.
Председатель комитета по социальной политике Владимир Столяров высказал опасение: не слишком ли оптимистичен бюджетный прогноз? Ведь в предлагаемый бюджет 2009 года заложена стоимость нефти 95 долларов за баррель при том, что уже сейчас цена падает до 80 с лишним долларов. С этим согласился присутствующий на заседании заместитель председателя областной Думы Сергей Холманский. Однако у области уже есть пример, когда бюджет строился на меньшей, чем оказалось в жизни, цене на нефть. Экономическая ситуация не всегда предсказуема, возможно, поэтому депутаты согласились с предложенным бюджетом и решили рекомендовать областной Думе принять проект закона об областном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов в первом чтении.
Затем они рассмотрели проект закона “О внесении изменений в Закон Тюменской области ”Об областном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов". Изменения связаны с тем, что доходная часть бюджета увеличивается на 16 млрд. рублей за счет увеличения налогооблагаемой базы в текущем году.
Из всех рассмотренных вопросов, а их в этот раз было 22 (на редкость насыщенная повестка!), только один не был принят единогласно. Два голоса против получил проект закона Тюменской области “О внесении изменений в Закон Тюменской области ”Об условиях и порядке вступления в брак лиц, не достигших возраста шестнадцати лет". Закон определяет минимальный возраст, при котором может быть разрешено вступление в брак, — четырнадцать лет. Но это при особых обстоятельствах, к которым относятся беременность, рождение ребенка у лиц, желающих вступить в брак, непосредственная угроза жизни одной из сторон и другие причины. Депутат Елена Нечай усомнилась, нужно ли принимать такой закон, ведь в 14 лет человек еще не сформировался как личность, не созрел физиологически. Не послужит ли принятие этого закона своего рода агитацией за ранние браки? Но большинство членов комиссии решили, что закон ни за что не агитирует. Он просто регламентирует ситуацию, которая уже существует в жизни. (В скобках заметим, что, конечно, было бы куда приятнее отмечать рост нравственности в нашем обществе, растущую ответственность родителей за своих детей, чем принимать подобные законы. Но как добиться этого роста?..).
Депутаты заслушали информацию правительства области о реализации Федерального закона “О социальной защите инвалидов в Российской Федерации” на территории Тюменской области. Всего по югу области насчитывается 106,5 тысячи инвалидов, и эта цифра пока не растет. Среди общего числа 38,3 тысячи — дети. В решении комитета отмечено, что меры социальной поддержки, предусмотренные федеральным и областным законодательством для инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, во всех муниципальных образованиях предоставляются своевременно и в полном объеме. Однако проблемы существуют. Две из них — обеспечение инвалидов автотранспортом и санаторно-курортными путевками — сейчас решаются за счет средств федерального бюджета. А вот обеспечение жильем — пока нет. Выделяемых федеральных средств на приобретение жилья для инвалидов недостаточно. Сейчас эта сумма составляет 35 тысяч 700 рублей за квадратный метр в среднем по области. Если в сельской местности такой суммы достаточно, то в городах — нет.
Всего члены комитета по социальной политике рассмотрели 13 проектов законов, из них пять — федеральных.