Депутатская фракция способствует эффективности деятельности областной Думы

5 апреля 2007 года на первом заседании Тюменской областной Думы четвертого созыва, в соответствии со статьей 14 Закона Тюменской области “Об основах организации и деятельности Тюменской областной Думы”, статей 26 Регламента Тюменской областной Думы в Тюменской областной Думе четвертого созыва зарегистрирована депутатская фракция “Единая Россия”.
Основными задачами фракции являются:
— реализация в законотворческой и иной деятельности программных установок, решений руководящих органов партии “Единая Россия”" и наказов избирателей;
— согласование и проведение в областной Думе политики, отражающей позицию партии “”Единая Россия"" по вопросам общественно-политической жизни страны и Тюменской области;
— обеспечение солидарного голосования на заседаниях областной Думы при принятии областной Думой решений.
Членами фракции являются депутаты Тюменской областной Думы, избранные в составе списка кандидатов в депутаты Думы от Тюменского регионального отделения партии “Единая Россия”" по единому избирательному округу, а также по одномандатным избирательным округам.
Всего от “Единой России” избраны семнадцать депутатов по одномандатным избирательным округам и тринадцать депутатов по единому партийному списку.
В состав депутатской фракции “Единая Россия” вошли 30 из 34 депутатов областной Думы.
Руководителем депутатской фракции “Единая Россия” избран Усольцев Сергей Леонидович.
Заместителями руководителя фракции стали Владимир Волков (Ханты-Мансийский автономный округ — Югра), Владимир Столяров (Ямало-Ненецкий автономный округ), Иван Квитка (Тюменская область).
(фото2)В президиум фракции избраны: Усольцев Сергей Леонидович, Корепанов Сергей Евгеньевич, Столяров Владимир Алексеевич, Рейн Виктор Александрович, Артюхов Андрей Викторович, Буртный Виктор Николаевич, Корепанов Геннадий Семенович, Волков Владимир Владимирович, Квитка Иван Иванович.
Сегодня члены фракции “Единая Россия” возглавляют областную Думу, все комитеты и постоянную комиссию по этике, доминируют в Совете Думы, согласительных комиссиях областной Думы и правительства Тюменской области, представляют областную Думу в Совете трех Дум. Таким образом, фракция имеет все возможности влиять на характер решений областной Думы, эффективность ее законодательной и организационно-политической деятельности.
Особенностью образовавшейся фракции является то, что в ее состав впервые вошли депутаты, избранные по единому партийному списку. Их задача — выстраивать в избирательном округе работу по реализации уставных и программных целей и задач ВПП “Единая Россия” через взаимодействие с региональным политсоветом, местными партийными организациями, институтом сторонников партии.
Права и обязанности
Полномочия фракции и ее членов определены Регламентом Тюменской областной Думы и Положением о фракции, утвержденным на заседании фракции.
В частности, фракция вправе:
— разрабатывать и принимать положение о фракции, вносить в него изменения и дополнения, определять структуру фракции;
— направлять свои предложения в годовой, квартальный планы работы областной Думы, месячный календарный план основных мероприятий, проводимых Думой, и план законопроектных работ областной Думы;
— вносить на рассмотрение областной Думы и ее органов вопросы и участвовать в их обсуждении;
— подготавливать и вносить на рассмотрение областной Думы законопроекты в порядке законодательной инициативы и проекты иных правовых актов;
— принимать решение о солидарном голосовании членов фракции по вопросу, рассматриваемому на заседании областной Думы;
— проводить обмен мнениями, консультации и иные экспертные и согласительные мероприятия по вопросам, рассматриваемым областной Думой;
— обращаться с запросами в государственные и иные органы, организации, к должностным лицам в порядке, предусмотренном действующим законодательством;
— включать своих представителей во временные депутатские комиссии, в том числе согласительные;
— обращаться за консультациями, получать заключения и справки в структурных подразделениях аппарата областной Думы и в управлении делами Думы;
— направлять информацию о работе фракции в общий отчет о работе областной Думы по итогам года.
(фото2)Указанными документами также регламентированы права и обязанности члена фракции.
Член фракции вправе:
— избирать и быть избранным на руководящие должности фракции;
— предлагать кандидатуры, в том числе свою, для избрания на руководящие должности в областной Думе;
— вносить предложения по рассматриваемым фракцией вопросам;
— принимать участие в обсуждении всех вопросов деятельности фракции в областной Думе и принятии фракцией решений.
Член фракции обязан:
— соблюдать настоящее Положение, дисциплину, этику поведения в соответствии с законодательством о статусе депутата;
— принимать участие в мероприятиях, организуемых фракцией или проводящихся с ее участием;
— принимать участие в обсуждении вопросов деятельности фракции в областной Думе;
— активно участвовать в реализации программных документов фракции; указывать о своей принадлежности к фракции при публичных выступлениях, в том числе в средствах массовой информации;
— выполнять решения, принятые фракцией, распоряжения, поручения руководителя фракции и его заместителей, принятые в пределах их компетенции;
— поддерживать выработанную фракцией позицию, содержащуюся в ее решениях, голосовать в соответствии с решением фракции о солидарном голосовании;
— информировать руководство фракции о своей работе в составе комитета, постоянной, временной комиссии, в иных рабочих органах областной Думы;
— ставить фракцию в известность о наличии особого мнения по тому или иному вопросу деятельности фракции, Думы;
— воздерживаться от публичных выступлений и заявлений от имени фракции, в том числе в средствах массовой информации, не соответствующих решениям фракции.
Фракция определила приоритеты
Приоритетными направлениями в деятельности фракции являются:
1. Реализация решений VII cъезда Всероссийской политической партии “Единая Россия”, состоявшегося 2 декабря 2006 года в г.Екатеринбурге. Съезд принял программный документ “Россия, которую мы выбираем”, в котором определены десять приоритетов партии на ближайшие десять лет. А также принял решение “О стратегии развития промышленности Урала и Западной Сибири”.
2. Законодательное обеспечение реализации национальных проектов и Стратегии деятельности Тюменской областной Думы четвертого созыва, одобренной на заседании фракции.
3. Реализация задач, поставленных Президентом Российской Федерации В.В.Путиным в его ежегодном Послании Федеральному Собранию Российской Федерации.
4. Выполнение наказов избирателей.
Решения VII съезда Всероссийской политической партии “Единая Россия” легли в основу разработки Стратегии деятельности Тюменской областной Думы, одобренной на заседании фракции. Данный документ разрабатывался по инициативе и при непосредственном участии депутатов — членов фракции. Основной целью деятельности Тюменской областной Думы четвертого созыва является законодательное обеспечение конституционных прав и свобод жителей области, повышения уровня и качества жизни населения, мер по преодолению бедности, развития институтов гражданского общества, местного самоуправления, дальнейшего развития социально-экономических интеграционных процессов в Тюменской области, устойчивого экономического роста.
Выполнение мероприятий по реализации национальных проектов постоянно находится в поле зрения членов фракции. В частности, все заместители председателя Тюменской областной Думы, члены фракции “Единая Россия” курируют ход реализации конкретного национального проекта на уровне Совета при губернаторе Тюменской области.
Члены фракции — С.Л.Усольцев и С.П.Холманский курируют проект “Доступное и комфортное жилье — гражданам России”; Г.С.Корепанов — проект “Здоровье”, Г.С.Корепанов и В.А.Рейн — проект “Образование”; С.Л.Усольцев и В.А.Рейн — проект “Развитие АПК”.
Фракция держит под постоянным контролем ход реализации задач, поставленных Президентом Российской Федерации В.В.Путиным в его ежегодном Послании Федеральному Собранию Российской Федерации, а также инициировала разработку и принятие областной Думой соответствующих планов мероприятий областной Думы.
План мероприятий областной Думы, одобренный на заседании фракции, содержит конкретный перечень мероприятий областной Думы в сферах повышения эффективности управления государственными финансами и государственного управления; экономической политики; имущественных и трудовых отношений; в сфере строительства и связи; агропромышленного комплекса; образования, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства; по повышению доходов работников бюджетной сферы; улучшению демографической ситуации; обеспечению здорового образа жизни; в сфере социальной политики; в вопросах безопасности и антитеррористической деятельности; информационной открытости органов государственной власти.
Важным направлением работы фракции является работа по реализации наказов избирателей. На заседании фракции был обсужден и одобрен перечень наказов избирателей, данных депутатам Тюменской областной Думы четвертого созыва, обсуждался механизм финансирования наказов избирателей. По решению фракции доработан предложенный правительством порядок финансирования наказов так, чтобы новая схема их реализации была полностью понятна и депутатам, и избирателям. Контроль за ходом выполнения наказов избирателей возложен на руководителя фракции “Единая Россия” Усольцева Сергея Леонидовича.
Взаимодействие с коллегами
В своей повседневной работе члены фракции областной Думы постоянно взаимодействуют с депутатами представительных (законодательных) органов иных уровней.
Основное взаимодействие членов фракции с коллегами из Государственной Думы РФ осуществлялось через депутата Государственной Думы В.С.Тимченко, который контролировал рассмотрение в Государственной Думе РФ федеральных законопроектов, внесенных Тюменской областной Думой в порядке реализации права законодательной инициативы. Информация об этом систематически рассматривалась на заседаниях фракции в областной Думе.
Работа фракции в отчетном периоде проводилась во взаимодействии с региональным и местными отделениями партии “Единая Россия”. Членами партии “Единая Россия” являются 30 депутатов фракции. Все они принимают активное участие в деятельности Тюменского регионального отделения партии. Многие избраны членами политсоветов регионального или местных отделений “Единой России”. Члены фракции принимали участие во всех мероприятиях, проводимых региональным отделением партии, а также в работе заседаний президиума и политсовета ТРО “Единая Россия”, партийных конференциях.
В центре внимания — бюджет
С момента своего создания фракция проводит заседания перед каждым заседанием областной Думы. В работе заседаний постоянно принимают участие секретарь политсовета регионального отделения партии В.С.Тимченко, вице-губернатор области С.М.Сарычев, представитель в Совете Федерации РФ от областной Думы А.Н.Лоторев.
За отчетный период проведено семь заседаний фракции “Единая Россия”, на которых рассмотрено 74 вопроса.
Одним из главных вопросов, которые с самого начала работы фракции находятся в центре ее внимания и в рамках которого фракция стремится обеспечивать реализацию стратегических приоритетов, является вопрос об областном бюджете, прежде всего — об объеме и структуре его социальных расходов, средств, направляемых на повышение заработной платы работников, а также на развитие экономики области, на поддержку агропромышленного комплекса и т.д., то есть на комплекс конкретных мер, которые предпринимаются для решения задач, поставленных Президентом в Послании Федеральному Собранию.
Для проведения своих предложений по бюджетным вопросам фракция активно использует возможности согласительной комиссии по доработке проекта закона области об областном бюджете. Активно используется также возможность проведения предварительных консультаций и согласований отдельных вопросов еще на этапе “нулевого” чтения законопроекта в правительстве перед внесением его в областную Думу. Вопросы внесения поправок в расходную часть областного бюджета текущего года и внесение предложений в проект областного бюджета на 2008 год и плановый период до 2010 года стали основными законодательными инициативами фракции в течение отчетного периода.
В частности, фракция “Единая Россия” инициировала в июле поправки в областной бюджет на текущий год. Направления, по которым принято решение о дополнительном финансировании, это:
— газификация животноводческих комплексов и мини-ферм, а также ремонт подъездных путей к ним (140 миллионов рублей);
— модернизация инженерной инфраструктуры в муниципалитетах и обеспечение местного населения качественной питьевой водой (446 миллионов рублей);
— дополнительные средства на субсидии молодым семьям в части возмещения невыплачиваемой 10-процентной доли федерального бюджета (93 миллиона рублей);
— расходы на увеличение объемов высокотехнологичной кардиологической помощи (70 миллионов рублей) и приобретение автомобилей инвалидам боевых действий, приравненным к участникам Великой Отечественной войны (4 миллиона рублей).
По предложению фракции “Единая Россия” проектом областного бюджета на 2008 год и плановый период до 2010 года предусмотрены:
— средства на субсидирование процентных ставок по привлеченным банковским кредитам и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных кооперативах в агропромышленном комплексе в сумме 200 млн. рублей в 2008 году (против 150 млн. рублей в 2007 году, без учета средств федерального бюджета);
— расходы на возмещение арендной платы за племенных животных импортной селекции в сумме 132,040 млн. рублей;
— средства на субсидирование приобретения семян зарубежной селекции овощных, зерновых и зернобобовых культур в сумме 10 млн. рублей;
— субсидии на строительство и реконструкцию животноводческих комплексов в сумме 962,002 млн. рублей;
— расходы на питание школьников в сумме 268,5 млн. рублей, в том числе для малообеспеченных слоев населения в сумме 93,4 млн. рублей (против, соответственно, 106 млн. рублей и 43,9 млн. рублей в 2007 году).
Увеличение объема субвенции органам местного самоуправления на реализацию государственного полномочия по частичной компенсации питания учащихся обусловлено увеличением размера компенсации в расчете на одного учащегося с 2 руб. и 4 руб. на учащегося из малообеспеченной семьи в 2007 году до 7 и 17 руб. соответственно — в 2008 году.
По предложению фракции “Единая Россия” в областном бюджете на 2008-2010 годы предусмотрены средства на увеличение размера базового пособия на детей при доходах на одного члена семьи ниже 3,5 тыс. рублей до 300 рублей малообеспеченным семьям и до 500 рублей одиноким матерям.
В связи с этим в областном бюджете в 2008-2010 годах по подразделу “Социальное обеспечение населения” будут ежегодно дополнительно выделяться средства в сумме 250 млн. рублей.
Согласительная комиссия областной Думы и правительства Тюменской области согласилась с инициативой фракции “Единая Россия” о включении в областной бюджет средств на оказание грантовой поддержки региональных спортивных федераций, в связи с чем в областном бюджете в 2008-2010 годах по подразделу “Физическая культура и спорт” будут ежегодно дополнительно выделяться средства в сумме 50 млн. рублей.
Для ветеранов области
Одним из основных законопроектов, рассмотренных на заседании фракции, стал проект Закона Тюменской области “О ветеранах труда в Тюменской области”. Данный законопроект вызвал большой общественный резонанс и рассматривался на заседании фракции дважды: в мае и сентябре 2007 года. В сентябре, с учетом поступивших замечаний и предложений, члены фракции приняли решение поддержать указанный законопроект на очередном заседании областной Думы (внесен комитетом областной Думы по социальной политике, председатель комитета — член фракции В.А.Столяров).
Закон регулирует отношения, связанные с осуществлением социальной поддержки ветеранов труда в Тюменской области. Устанавливается, что ветеранами труда в Тюменской области являются:
— лица, имеющие награды Тюменской области или почетные звания Тюменской области, предусмотренные Законом Тюменской области “О наградах и почетных званиях Тюменской области”, либо награжденные почетной грамотой исполнительного комитета Тюменского областного Совета народных депутатов либо почетной грамотой администрации Тюменской области и имеющие трудовой стаж не менее 30 лет для мужчин, 25 лет — для женщин или 20 лет для женщин, имеющих троих и более детей;
— многодетные матери, награжденные медалью “Материнская слава”.
Назначены следующие компенсационные выплаты ветеранам труда в Тюменской области:
— по жилищно-коммунальным услугам;
— проводной телефонной связи;
— зубопротезированию.
На реализацию указанного закона в областном бюджете предусмотрено выделить более 113 млн. рублей.
Реализация намеченных фракцией “Единая Россия” планов осуществлялась в конструктивном взаимодействии с губернатором и правительством области, с органами местного самоуправления, с органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа — Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа.
Законотворчество
Всего за отчетный период члены фракции приняли участие в работе 8 заседаний Думы, в ходе которых принято 551 постановление Думы, в том числе: о законах Тюменской области — 116 постановлений; об обращениях в федеральные органы государственной власти — 5; о поддержке проектов федеральных законов, о замечаниях и предложениях к ним — 27; о поддержке законодательных инициатив и обращений органов государственной власти других субъектов Российской Федерации — 21; о награждении почетной грамотой Тюменской областной Думы — 223; других постановлений — 149. Состоялось 70 заседаний комитетов и постоянной комиссии, организовано 3 дня депутата, 5 круглых столов, одни депутатские слушания, 3 конференции, один семинар-совещание. Всего в 2007 году было запланировано проведение 139 мероприятий, проведено 144 мероприятия (с учетом дополнительных мероприятий по контролю реализации областного законодательства).
При участии членов фракции внесено в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Российской Федерации 3 проекта федеральных законов, принято 59 законов Тюменской области, из них 11 базовых. В том числе:
— по вопросам бюджета, налогов и финансов — 17 законов, из них 5 базовых;
— по вопросам государственного строительства и местного самоуправления — 25 законов, из них 3 базовых;
— по вопросам социальной политики — 9 законов, из них 2 — базовых;
— по вопросам экономической политики и природопользования — 7 законов, из них 1 — базовый;
— по вопросам аграрным и земельных отношений — 1 закон.
Выборы в Государственную Думу
Важнейшим политическим мероприятием стала кампания по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.
На ХIII (очередной) отчетно-выборной конференции ТРО ВПП “Единая Россия”, состоявшейся 28 июня 2007 года, были одобрены кандидатуры для назначения на должность руководителя Регионального избирательного штаба — Тимченко Вячеслава Степановича, секретаря политсовета Тюменского регионального отделения партии “Единая Россия”; Усольцева Сергея Леонидовича, руководителя фракции, — заместителем руководителя штаба по агитационно-пропагандистской работе; Квитка Ивана Ивановича, заместителя руководителя фракции, — заместителем руководителя штаба по организационной работе.
Вопрос о ходе выборной кампании трижды рассматривался на заседании фракции. В сентябре принято решение об участии членов фракции в кампании в соответствии с планом работы Тюменского избирательного штаба по выборам депутатов Государственной Думы ФС РФ и соответствующими штабами Ханты-Мансийского округа — Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа. Основные направления работы членов фракции — реализация партийных проектов на территории Тюменской области и проведение встреч с отчетами перед избирателями о проделанной работе за истекший период.
Партийные проекты в Тюменской области
Реализацию на территории области партийного проекта “Здоровье” курировала член фракции Е.Н.Нечай. В рамках проекта состоялись акции — “Внимательный доктор”, “Живи в ритме здорового сердца”, “Стоп СПИД”, “Здоровые легкие”.
За период проведения акций флюорографические кабинеты посетили 28660 человек, что на 35,9 процента выше среднемесячного количества обследованных за предыдущие девять месяцев. У 393 человек выявлены легочные патологии. Из них 23 — больные туберкулезом легких. У 9 обследованных выявлены онкологические заболевания легких. У 87 — воспаление легких. Все данные переданы в противотуберкулезные и онкологические диспансеры. В департамент здравоохранения Тюменской области за это время поступило 2 тыс. 155 анкет и писем от пациентов. В телефонную справочную “Службу 332" позвонили 175 жителей области.
Партийные проекты “Наш город” и “Наши родители” курировал член фракции “Единая Россия” А.В.Артюхов. Цели проектов — поддержка гражданских инициатив. Номинации проекта “НАШ ГОРОД” — “Наш дом”, “Чистый город”, “Город детства”.
Номинации проекта “НАШИ РОДИТЕЛИ” — “Активная жизнь”,"Уважение и поддержка","Бесценный опыт". Всего в рамках реализации данных проектов поступило более 150 предложений по всем номинациям. Больше всех проектов поступило от Тюменского района, г.Тобольска, г.Тюмени. Самые активные — дети, в номинации “Город детства” поступило более 40 проектов.
В ходе реализации проекта “Свой дом” (ответственный В.А.Рейн) на ГТРК “Тюмень” состоялся ряд интервью по освещению проделанной членами фракции “Единая Россия” работы по теме: “О реализации национального проекта ”Доступное и комфортное жилье — гражданам России"), а также других мероприятий, проводимых партией совместно с правительством Тюменской области по решению вопроса о ремонте жилья, находящегося в собственности граждан, не способных самостоятельно осуществлять должное содержание и ремонт за счет собственных средств.
Кроме этого, в рамках данного партийного проекта в Тюменской областной Думе состоялся круглый стол “Реализация земельной реформы в Тюменской области. Проблемы и перспективы” и День депутата Тюменской областной Думы по теме: “О реализации национального проекта ”Доступное и комфортное жилье — гражданам России".
Мероприятия партийного проекта “Российский агропром” (ответственный Н.П.Барышников) предусматривали участие депутатов областной Думы, членов фракции “Единая Россия” в мероприятиях, посвященных Дню работника сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности", а также их участие в открытии животноводческих комплексов: в с.Емуртла (Упоровский район); селекционно-гибридного центра по свиноводству ЗАО “Юбилейный” (Ишимский район); с.Падун (Заводоуковский округ); с.Березино (Викуловский район); с.Огнево (Казанский район); с.Чикча — семеноводческий комплекс по многолетним травам (Тюменский район).
В рамках реализации партийного проекта “Новые дороги, безопасность на дорогах” (ответственный В.А.Столяров) состоялся объезд объектов дорожного строительства на территориях Ялуторовского района, Ялуторовска, Ишима, Тюмени, Нижнетавдинского района, Тюменского района.
Кроме этого, депутаты областной Думы, члены фракции “Единая Россия” приняли участие в торжественных собраниях, посвященных Дню работников дорожного хозяйства, где вручили грамоты Тюменской областной Думы, а также в мероприятиях, посвященных Дню автомобилиста.
Координатором партийного проекта “Сочи-2014" являлся руководитель фракции ”Единая Россия" областной Думы С.Л.Усольцев. В ходе реализации партийного проекта состоялись летнее первенство области по лыжным гонкам, мероприятия, посвященные Дню здоровья, 11-я областная Спартакиада учащихся общеобразовательных учреждений, турнир по хоккею на Кубок В.Третьяка, подведение итогов конкурса эмблем “Сочи-2014".
Цель партийного проекта “Профессиональная команда страны” (А.В.Артюхов, В.С.Тимченко) — восполнить нехватку кадров во всех отраслях экономики и структурах государственного управления. Проект предусматривал создание всероссийской кадровой базы данных о наиболее перспективных управленцах, менеджерах и специалистах. Отбор профессионалов проходит по шести номинациям. В рамках его реализации был проведен отбор профессионалов-управленцев по таким направлениям, как государственное и муниципальное управление, промышленность и услуги, СМИ, здравоохранение, АПК, а также образование, наука, культура.
В избирательной кампании по выборам депутатов в Государственную Думу ФС РФ V созыва приняли участие все депутаты — члены фракции.
За время избирательной кампании депутатами областной Думы, членами фракции “Единая Россия” проведено более 650 встреч с избирателями.
За этот период в средствах массовой информации размещено 448 публикаций.
День за днем
Повседневная работа фракции строится на основании планов работы, которые ежеквартально утверждаются на заседании фракции “Единая Россия”.
Структурой плана предусматриваются следующие направления деятельности :
— работа фракции на федеральном уровне партии;
— законотворческая деятельность;
— участие членов фракции в работе областных и муниципальных советов по реализации национальных проектов;
— участие членов фракции в советах, комитетах, комиссиях Тюменской областной Думы;
— идеологическая работа;
— работа в муниципальных образованиях, представительных органах местного самоуправления;
— участие членов фракции и ее членов в политических мероприятиях, по планам Тюменского регионального отделения ВПП “Единая Россия”;
— информационное обеспечение деятельности фракции;
— организационная деятельность.
Ежеквартально готовится отчет о деятельности фракции за истекший период, который утверждается на заседании фракции и размещается на сайте Тюменской областной Думы.
Кроме планирования работы фракция приняла решение о том, что члены фракции обязаны за неделю до даты окончания квартала предоставить руководителю фракции индивидуальный план работы на очередной период. Период определен — квартал. Также определена примерная форма плана работы члена фракции. Она определяет следующие основные направления работы депутата:
I. Законотворческая деятельность. (Работа депутата согласно плану законопроектных работ Тюменской областной Думы; содействие в нормотворческой деятельности депутатам представительных органов власти на территории избирательного округа).
II. Взаимодействие депутата с местными отделениями партии. (Участие в работе политсовета местного отделения партии “Единая Россия” по реализации программных целей и задач партии).
III. Взаимодействие депутата с органами местного самоуправления на территории избирательного округа. (Участие в работе фракции “Единая Россия” в городской (районной) Думе; участие в работе Совета по реализации национальных проектов в городе (районе); участие в общественно значимых мероприятиях на территории муниципальных образований).
IV. Организационная деятельность. (Проведение встреч в трудовых коллективах предприятий (организаций, учреждений), проведение встреч с населением согласно плану работы общественной приемной; участие в работе семинаров, круглых столов, депутатских слушаний).
V. Контрольная деятельность.
Ежеквартально готовится отчет о деятельности члена фракции за истекший период, который предоставляется руководителю фракции “Единая Россия”.
В соответствии с принятыми на заседаниях фракции решениями и планами работы фракции “Единая Россия” в 2007 году членами фракции проделана следующая работа:
— разработана и утверждена Стратегия деятельности Тюменской областной Думы четвертого созыва (постановление №158). Руководитель рабочей группы Г.С.Корепанов;
— разработан и утвержден План мероприятий Тюменской областной Думы по реализации Послания Президента Российской Федерации В.В.Путина Федеральному Собранию Российской Федерации 2007 года (постановление №157). Руководитель рабочей группы — С.Л.Усольцев.
План мероприятий Тюменской областной Думы направлен на реализацию основных задач, поставленных в Послании Президента Российской Федерации В.В.Путина Федеральному Собранию Российской Федерации в 2007 году. В ходе подготовки плана было проведено четыре заседания рабочей группы депутатов, рассмотрено 109 внесенных предложений. Всего в плане предусмотрено проведение 93 мероприятий законодательного, контрольного, организационного, и экспертно-аналитического характера.
— разработано и утверждено на заседании фракции Положение о депутатской фракции “Единая Россия” Тюменской областной Думы. Данным документом определяются задачи и порядок создания депутатской фракции; порядок включения депутатов во фракцию и порядок выбытия депутатов из фракции; организация деятельности фракции; полномочия фракции и ее членов; обеспечение деятельности фракции; перерегистрация фракции и ее деятельности.
— разработано и утверждено на заседании фракции Положение об аппарате фракции “Единая Россия” Тюменской областной Думы. В задачи аппарата фракции входит создание необходимых условий для работы фракции: подготовка проектов планов мероприятий фракции; подготовка вносимых фракцией в областную Думу проектов документов; ведение статистики по результатам рассмотрения законопроектов; осуществление организационного обеспечения заседаний и мероприятий фракции; рассмотрение обращений и подготовка ответов на них; ведение базы данных о деятельности членов фракции в избирательных округах; оказание помощи руководству фракции в осуществлении контроля за выполнением планов работы фракции, принимаемых фракцией решений, распоряжений руководителя фракции и т.д. Руководителем аппарата фракции назначен С.В.Жмуров;
— разработано и утверждено на заседании фракции Положение “О порядке взаимодействия Тюменского регионального отделения партии ”Единая Россия", фракции “Единая Россия” Тюменской областной Думы с депутатами — членами партии. Данным документом определены направления деятельности, права и обязанности депутатов — членов фракции, избранных по партийному списку и одномандатным округам; депутаты, избранные по партийному списку, закрепляются за одномандатными округами; определяется механизм взаимодействия политсовета ТРО партии “Единая Россия”, фракции “Единая Россия” Тюменской областной Думы и депутатов — членов партии.
Формы и методы работы, предусмотренные указанным Порядком, учитываются депутатами — членами фракции при планировании работы на квартал, а также в плане работы фракции на очередной период.
— Члены фракции приняли участие в телемарафоне “Миллион для моей мамы”, который проводит ГТРК “Регион-Тюмень”. На июньском заседании фракции “Единая Россия” было принято решение об участии в проекте и о сборе средств на строительство памятника Матери. Все 30 депутатов — членов фракции перечислили взносы на расчетный счет, открытый в Благотворительном фонде города. Общая сумма перечисленных средств составила пятьдесят четыре тысячи рублей.
— Разработан и реализован перечень мероприятий по реализации партийных проектов в Тюменской области — “Здоровье”, “Наш город” и “Наши родители”, “Свой дом”, “Российский агропром”, “Новые дороги, безопасность на дорогах”, “Сочи-2014", ”Профессиональная команда страны".
Члены фракции приняли участие в организации и проведении конкурса сочинений “Если бы я был депутатом”. Конкурс стартовал 20 сентября. В ходе его проведения в оргкомитет конкурса поступило около 150 работ.
20 декабря 2007 года на заседании областной Думы победителям конкурса были вручены дипломы в трех номинациях и денежные премии по 5 тысяч рублей каждая, а Полина Ивлева из с. Истошино Бердюжского района и Екатерина Петелина из г. Ишима стали лауреатами специальной премии депутатской фракции партии “Единая Россия”. Принято решение данный конкурс сделать ежегодным.
Сотрудничество в рамках УрФО
— Разработан и утвержден на заседании фракции проект Соглашения о взаимодействии фракций “Единая Россия” в законодательных органах власти субъектов Федерации Уральского федерального округа.
23 октября 2007 года состоялось подписание Соглашения о взаимодействии фракций “Единая Россия” в законодательных органах власти субъектов Федерации Уральского федерального округа.
Соглашение подписано руководителем фракции “Единая Россия” Тюменской областной Думы С.Л.Усольцевым; руководителем фракции “Единая Россия” в Думе Ханты-Мансийского автономного округа — Югры А.Н.Сидоровым; руководителем фракции “Единая Россия” в Государственной Думе Ямало-Ненецкого автономного округа С.Н.Харючи; руководителем фракции “Единая Россия” Челябинской областной Думы В.В.Мякуш; руководителем фракции “Единая Россия” Свердловской областной Думы А.Ф.Мальцевым; руководителем фракции “Единая Россия” Курганской областной Думы А.В.Лузиным.
Соглашение заключено в целях законодательного обеспечения конституционных прав и свобод жителей округа; повышения уровня и качества жизни населения, преодоления бедности; развития институтов гражданского общества, местного самоуправления; дальнейшего развития социально-экономических интеграционных процессов; устойчивого экономического роста.
Соглашение определяет, что сотрудничество сторон осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, уставными и программными документами Всероссийской политической партии “Единая Россия”, настоящим Соглашением.
— Разработан проект Соглашения о взаимодействии фракции “Единая Россия” в Тюменской областной Думе и депутатских групп в представительных органах местного самоуправления.
Руководитель фракции Сергей УСОЛЬЦЕВ.