Контроль за СМИ — дело необходимое?

На минувшей неделе состоялось важное событие для регионального медиа-сообщества. В областном Доме журналистов был подписан договор о взаимодействии между Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Тюменской области и Союзом журналистов Тюменской области. Соглашение закрепили подписями руководители организаций Владимир Калашников и Владимир Кузнецов.
Подобное соглашение недавно было заключено на федеральном уровне. Предполагается, что закрепленное на бумаге согласие о сотрудничестве будет способствовать развитию СМИ в новых непростых социально-экономических условиях, а известные обеим сторонам “правила игры” помогут защитить права журналистов и помогут выполнять профессиональные обязанности, закрепленные в нормативно-правовых актах.
Сфера СМИ требует постоянного надзора со стороны государства. По словам главы регионального Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций Владимира Калашникова, в данный момент на юге Тюменской области официально зарегистрировано 792 средства массовой информации, однако фактически выходит в свет лишь две трети от этого количества. С начала года сотрудники провели 72 мероприятия по контролю в отношении печатных СМИ. Только у 12 из них никаких нарушений не выявлено. По итогам проверок в редакции и их учредителям направлено 59 предписаний, чтобы устранить недостатки.
Чаще всего нарушения связаны с отсутствием в регистрирующем органе уведомлений об изменении нахождения редакции, периодичности выпуска и максимального объема СМИ. Иногда конфликт возникает из-за непредставления в регистрирующий орган копии устава редакции или заменяющего его договора, нарушения порядка объявления выходных данных. 21 редакция получила письменные предупреждения, трем главным редакторам назначены административные наказания в виде штрафа.
Большинство подводных камней удалось бы избежать, если бы руководители редакций знали установленные законом правила. Как отметил заместитель руководителя регионального управления Россвязькомнадзора Виктор Бояркин, одним из первых шагов в рамках подписанного соглашения может стать как раз обучение журналистов и руководителей изданий, информирование о законодательной основе работы СМИ.
Россвязькомнадзор контролирует операторов связи. В этом году в Тюменской области была проверена работа 11 держателей лицензий на телевизионное и радиовещание, и среди них нашлись нарушители. Еще одно направление деятельности организации — работа с персональными данными. Сегодня идет сбор сведений об учреждениях, которые в своей деятельности сталкиваются с формированием базы данных на своих сотрудников. Строго говоря, под эту категорию подходят все организации, где есть кадровая служба, в том числе и редакции средств массовой информации. Каждая из них уже в ближайшее время должна уведомить Россвязькомнадзор о своем существовании, чтобы избежать крупных проблем в 2010 году.
Договор, подписанный в областном Доме журналистов, призван на региональном уровне урегулировать отношения между СМИ и контролирующими структурами. Представители последних могут помочь журналистам защитить свои интересы. В практике работы бывают такие ситуации, когда пишущей братии сложно защитить себя от несправедливых нападок со стороны представителей общественности.
Как отметил председатель СЖ Тюменской области Владимир Кузнецов, сегодня журналисты должны становиться профессионалами и возвращать доверие читателей и зрителей. Контроль печатных изданий, теле- и радиопередач со стороны Россвязькомнадзора может помочь оградить сегодняшнюю журналистику от таких негативных явлений, как коррупция, засилье рекламных и заказных материалов и “черного пиара”. Кроме того, в условиях кризиса, когда, вероятно, у многих СМИ появятся серьезные финансовые трудности, а над сотрудниками редакций нависнет угроза увольнения, контролирующие органы смогут чем-то помочь.
На учете регионального управления Россвязькомнадзора состоит 192 общественно-политических СМИ и 221 СМИ рекламного характера.
В данный момент на юге Тюменской области зарегистрировано 612 печатных изданий, 181 электронное СМИ, 21 информационное агентство.