Обманутые дольщики: митинговать или судиться?

В ноябре-декабре 2008 года в областном центре прошли акции обманутых дольщиков ООО «Тюмень-Лукойл-Строй» и ООО «Стройтехногрупп». Несколько сот семей никак не могут въехать в квартиры, в строительство которых они вложили собственные средства. Возведение многоквартирных домов в разных точках города идет слишком медленными темпами, и у людей есть опасения, что из-за кризиса оно будет вообще остановлено.
На ряде объектов, находящихся в высокой степени готовности, работы реанимированы: с помощью региональных властей удалось подыскать новых застройщиков, которые взялись за дело. Однако достройка некоторых домов (один из них находится, например, на улице Широтной) остается под вопросом: строительным компаниям невыгодно браться за объекты, требующие больших вложений.
Из разговоров с дольщиками становится ясно, что некоторые из них вложили средства в жилье более десяти лет назад. То есть проблема застарелая, обострившаяся в период кризиса. К тому же часть обманутых дольщиков — участники программы «Молодая семья», они ждут квартир в поселке ММС. В связи с этим возникает вопрос: как могли надзорные органы (а их в строительной сфере масса) допустить то, что государственные средства достались ненадежным застройщикам?
На этот и многие другие вопросы теперь пытаются найти ответы и сами дольщики, и органы власти.
Депутат Тюменской областной Думы Андрей Артюхов руководит рабочей группой по проблемам обманутых участников долевого строительства при региональном отделении «Единой России». В комментарии «Тюменским известиям» он изложил свою точку зрения на сложившуюся ситуацию:
— Более года назад при региональном отделении «Единой России» была создана рабочая группа по проблемам обманутых участников долевого строительства. В нее вошло несколько депутатов Тюменской областной Думы. На тот момент перед нами стояли две задачи. Группа должна была изучить региональное и федеральное законодательство, касающееся долевого строительства. Кроме того, в индивидуальном порядке предполагалось оказывать консультационную и правовую помощь гражданам, неудачно вложившим свои средства в строительство жилья.
Рабочей группой был подготовлен и направлен в Государственную Думу проект федерального закона об ужесточении санкций к недобросовестным застройщикам. В нем шла речь о внесении изменений в ряд законодательных актов и, в частности, в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. Известно: из-за нецелевого использования застройщиками собранных средств как раз и возникают конфликтные ситуации, выливающиеся потом в митинги и иные протестные акции. К сожалению, наш законопроект не получил поддержки.
Второе направление нашей деятельности — конкретная помощь дольщикам — оказалось более плодотворным. Мы анализировали разные ситуации. Одни граждане, чтобы получить законное жилье, прошли множество испытаний. Зачастую оказывалось: принятое в их пользу решение суда невыполнимо, так как фирма-застройщик обанкротилась или, что еще хуже, «испарилась». Другие только делали первые шаги в отстаивании своих прав. Таким мы помогали составлять письма в прокуратуру, а иногда и сами направляли документы в инстанции. Это порой давало положительные результаты.
В случае с ООО «Тюмень-Лукойл-Строй» мы столкнулись с новым явлением: речь шла уже не об одном, а о целой группе замороженных объектов. Вместе со специалистами Главного управления строительства Тюменской области мы не раз выезжали на стройки и в итоге приняли вполне обоснованное решение. Был определен новый застройщик и составлен график производства работ. Правда, эти меры коснулись не всех объектов «Тюмень-Лукойл-Строя».
Прибавил проблем и финансово-экономический кризис, ударивший по строительным организациям: им стало крайне сложно, а то и вовсе невозможно получить кредиты для продолжения деятельности. В итоге еще одна крупная организация — ООО «Стройтехногрупп» — нарушила свои обязательства перед дольщиками.
В декабре прошлого года рабочая группа во главе с секретарем политсовета регионального отделения партии, руководителем фракции «Единой России» в областном парламенте Сергеем Усольцевым встретилась с обманутыми дольщиками ООО «Стройтехногрупп» и приняла решение по данному вопросу. Как и в случае с «Тюмень-Лукойл-Строем», был составлен план дальнейших действий.
Решением регионального политсовета «Единой России» также создана антикризисная рабочая группа с более широкими полномочиями: под председательством вице-спикера Виктора Рейна она будет заниматься проблемами не только обманутых дольщиков, но и вкладчиков.
Ситуации, в которых оказываются участники долевого строительства, порой весьма сложны и противоречивы. Дольщики, конечно, вправе выходить на пикеты и митинги, но это, по большому счету, неэффективно.
Наиболее реальный путь — судебный. Недобросовестный застройщик должен нести полную ответственность за растрату средств и затягивание ввода объектов, вплоть до введения процедуры банкротства и уголовного наказания.
Также очень важно, чтобы новые участники долевого строительства тщательным образом проверяли все данные о строительной компании, которой они собираются доверить свои средства. Подобная информация есть на сайтах, ее можно получить и непосредственно в Главном управлении строительства Тюменской области.
От 144 тысяч до 2 миллионов рублей заплатили дольщики за квартиры в доме на улице Широтной. Строительство началось десять лет назад и до сих пор не закончено.