Дом для очень большой семьи

В Тюменской области около 30 тысяч многодетных семей (в самой Тюмени — около
2 тысяч). Это официальные данные. Но мы в Тюменском региональном отделении Всероссийского сообщества многодетных и приемных семей «Много деток — хорошо!» считаем, что эти цифры серьезно занижены.
Объясню почему. Начиная с 1997 года загсы перестали считать, какого по счету ребенка к ним приносят регистрировать. То есть в роддомовской справке такая графа сохранилась и лично я каждый раз ее успешно заполняю — «третий», «четвертый», «пятый», а вот в загсе эта формальность оказывается никому не нужной.
Органы соцзащиты считают только тех многодетных, которые обратились к ним за помощью и получили ее. Те, что прочли закон и знают, что у них доход на тысячу, а то и на сто рублей больше минимума, часто даже и не обращаются в соцзащиту — соответственно, и не попадают в статистику.
Согласно действующему законодательству категорию многодетных, нуждающихся в социальной помощи со стороны государства, каждый регион определяет сам. В Тюменской области определено так: многодетным помогать только в том случае, если доход на каждого члена семьи не превышает прожиточного минимума (в прошлом году это 4330 рублей). Причем стоит отметить, что этот доход считается ДО ВЫЧЕТА налогов. То есть по справке может быть доход больше прожиточного минимума, на руки семья получает меньше, но нуждающейся не считается. И, соответственно, не может, например, купить бесплатно лекарства детям до шести лет или получить скидку за обучение в музыкальной школе.
Кстати, со справочными делами пытались разобраться депутаты еще позапрошлого созыва областной Думы, но почему-то, как они говорят, все законодательно верно. Единственное, что можно — это изменить категорию нуждающихся в помощи семей — например, помогать тем, у кого доход меньше двух прожиточных минимумов на человека. Но тогда, логично рассуждают депутаты, «возмутятся другие льготные категории населения», а «бюджет не резиновый».
Любопытно, что в большинстве регионов России бесплатное питание с молочной кухни, проезд в автобусе, посещение каруселей и другие приятные, экономящие кучу денег мелочи положены многодетным семьям независимо от их дохода. Единственная льгота в Тюменской области — это бесплатные путевки в загородные оздоровительные лагеря.
И еще. При составлении основного и резервного списков по программе «Молодая семья» в первую очередь субсидии от правительства области получают многодетные семьи. Правда, участие в жилищных программах многодетных семей тоже затруднительно: ну хорошо, получат они такую субсидию — а где взять свою долю, если банки их боятся как огня, и продать для получения «своей части средств» нечего? За эти годы, как говорят сотрудники областного управления жилищной политики, у них прошла по этой программе только одна семья с пятью детьми.
Недавно самая многодетная из «действующих» мам Тюмени Татьяна Приймак родила 12-го ребенка. Из роддома она принесла его в частный дом на окраине. Дом не самый маленький — 96 квадратных метров. Но для семьи из 14 человек это уже довольно скромная территория. Старшей дочери Татьяны и Вадима — 15 лет. Пока дети ютятся в несколько этажей в небольших комнатушках, а когда подрастут?
Нашему Тюменскому отделению Всероссийского сообщества многодетных и приемных детей «Много деток — хорошо!» удалось кое-что сделать по этому вопросу — решить вопрос с выделением земли для 25 семей. Пока в нашей стране, по данным Всероссийского сообщества, решать жилищную проблему многодетных за счет развития индивидуального строительства на приемлемых условиях пытаются только в двух регионах. В Белгородской области уже несколько лет участки под застройку выдаются в аренду на пять лет.
В позапрошлом году в качестве эксперимента 25 земельных участков были выделены многодетным семьям в нашей области. Неоценимую помощь нам оказал тогдашний главный федеральный инспектор Владимир Ульянов, кстати, тоже отец троих детей. Сейчас он заместитель полномочного представителя Президента РФ по УрФО, и новые члены сообщества, надеявшиеся попросить землю, немного приуныли. Конечно, это пока эксперимент, сложный для всех. Чиновникам сложно, потому что есть некоторое противоречие в правах граждан России на жилье: по Конституции сказано, что землей можно пользоваться просто «за плату», а вот Земельный кодекс определяет, что под строительство земля передается только через аукционы.
В любом регионе вам расскажут массу неприятных историй, связанных с «равноправным» участием в аукционах строительных компаний и частных лиц, многодетных семей и бизнесменов, и т.п. У нас в Тюмени, если посмотреть данные с аукционов, можно увидеть, что при начальной стоимости лота 35-50 тысяч к окончанию торгов его цена возрастает до 400-450 тысяч. Это цена аренды за год. Реально ли многодетной семье платить такую аренду, строиться — и при этом еще и детей содержать-воспитывать? Мне кажется, такие условия — это просто аморально со стороны государства.
Когда все эти обстоятельства я изложила Владимиру Ильичу, тот попросил принести заявление и список семей, которые считают себя в силе возвести собственный дом. Это ведь не самый дешевый вариант решения жилищной проблемы. Таких семей набралось 25 — после того, как отсеялось 50 из числа тех, кто не очень реально представлял себе стоимость личного дома. 25 семей, может, и немного в масштабах области и тем более страны. Но это более сотни детей, которые будут жить в хороших условиях!
Участки дали на окраине Тюмени, но в довольно престижных по местным меркам районах — Казарово и Березняки. Правда, условия получились довольно жесткие: 70% дома семьи должны возвести за год. Связано это с тем, что семьи — субарендаторы у областного жилищного фонда, а его полномочия как арендатора прекращаются как раз в наступившем году. Есть, конечно, надежда, что их продлят и позволят строиться еще хотя бы год. Ведь и бездетные семьи редко успевают возвести семейное гнездышко за такие сжатые сроки.
Впрочем, многодетные рады и этому, уверяя, что готовы «в качестве благодарности» рожать еще. Просят только новую школу быстрее достроить, а также выделить муниципальный заказ в местном спорткомплексе и открыть филиал музыкальной школе на базе местной начальной. С таким количеством детей работа педагогов на окраине становится рентабельной.
25 земельных участков было выделено многодетным семьям в 2007 году под строительство жилья.