Парламентаризм в режиме он-лайн

Технические возможности Большого зала заседаний Тюменской областной Думы возрастают с каждым годом. Теперь это уже не просто помещение для голосования, а центр электронного документооборота и порт для выхода во Всемирную сеть.
Во времена Тюменского областного Совета народных депутатов (до 1994 года) Большой зал не отличался от множества других подобных: столы и кресла для президиума, места для рядовых делегатов.
В 2001 году зал реконструировали для заседаний областного парламента. Здесь появилось 177 технически оснащенных рабочих мест. Над каждым столом — кнопка вызова и настольная лампа плюс разъемы для подключения диктофона и ноутбука.
Новое программное обеспечение позволило проводить голосование в разных режимах: поименном, рейтинговом, альтернативном. Его результаты стали отражаться на большом электронном табло. Появилась возможность для стенографирования дискуссий и их аудио- и видеофиксации: соответствующие материалы заносились в специальный архив.
Кроме того, были оборудованы места для синхронного перевода сразу на два иностранных языка — с учетом того, что в Большом зале проводятся не только заседания Тюменской областной Думы, но и различные съезды и конференции регионального, российского и международного уровней.
Но оказалось, и это еще не предел. В 2006 году главный разработчик программно-технического обеспечения — екатеринбургское НПО «Уралсистем» — обновило электронную «начинку». Вместо «палмов» (маленьких портативных компьютеров, в которые можно вносить записи с помощью стилусов) на столах депутатов появились сенсорные ноутбуки.
Теперь каждый парламентарий может подавать и формулировать свои поправки к законам в ходе заседания, написав текст стилусом на экране ноутбука или набрав его на клавиатуре. Помимо этого депутаты получили возможность обмениваться мнениями по локальной сети.
Сенсорное оборудование позволяет просматривать на рабочем месте все необходимые думские документы: заключения, постановления, законопроекты. Есть возможность зайти в электронный архив заседаний и выйти на сайт областного парламента.
С помощью внедряемой системы можно формировать электронную повестку заседания с «прикрепленными» к ней документами, а также размещать ее на сервере областной Думы и использовать при сопровождении заседаний. Появилась возможность ведения библиотеки законопроектов, в которой собирается вся информация о базовых законах и изменениях к ним.
Процесс информатизации продолжается: председателем областной Думы Сергеем Корепановым принято решение о подготовке документов к заседаниям только в электронном виде.
Сегодня также прорабатывается вопрос о проведении заседаний в режиме он-лайн. Рассматривается возможность организации совместных видеозаседаний с депутатами из автономных округов. Первый опыт подобного рода уже имеется: 17 марта Совет трех Дум впервые прошел в режиме видеоконференции.
— Электронная система не ограничивает депутатов, а, наоборот, предоставляет им больше возможностей, — убежден руководитель аппарата областной Думы Андрей Емельянов.
Если бы парламентарии голосовали по старинке, поднимая руку (бывает по триста-четыреста голосований), каждое заседание длилось бы по нескольку часов. Но бездарная трата времени никому не нужна.
В эпоху развития информационного общества главным становится обмен идеями в реальном режиме: этой задаче как раз и отвечает Большой зал.
1 гигабит составит скорость передачи данных по локальной сети Тюменской областной Думы в ближайшем будущем.