Как мы ходили с оружием на свалку

В состав экскорпуса вошли два прокурора, представители городской и районной власти, хозяйствующих субъектов, специалисты природоохранного и ветеринарно-санитарной служб. Колосс ТБО, действующий на протяжении четырех десятилетий, таил в себе немало загадок. Сотворенный руками человека, он все эти годы вызывал сомнения в законности своего появления на свет, а также и своего дальнейшего существования.

Но прежде всего требовалось установить степень опасности этих ежегодных тысячетонных напластований для людей и окружающей среды. Нелишне сказать, что само восхождение на тюменский Эверест сулило неприятности и определенный риск. Член оперативной группы, милиционер, даже заявил окружающим, что к исполнению своих обязанностей без оружия не приступит...

Опустим подробности поисковых работ, сложность восхождения на мусорный пик, лазания по еще глубокому мартовскому снегу — необходимо было сделать забор необходимых проб на предмет экологической безопасности... Отметим главное: хозяева московского кургана сделали свое детище максимально приближенным к природной стихии. По крайней мере свалка сегодня полностью вышла из тесных рамок существующих законоположений и установленных правил.

Полигон ТБО никак не обозначен к реестрах областной либо муниципальной собственности. Функционируя, он фактически не имеет лицензии и собственника. Занимаемый им лесной участок не переведен в категорию земель промышленности или иного специального назначения. Никто не вел мониторинга за состоянием этого земельного участка, до сих пор не определено влияние ТБО на людей и окружающую среду. Территория полигона не огорожена, привозимый груз принимается не по тоннажу, а кубометрами. Здесь же ведется безлицензионная разработка песчаного карьера.

Обнаружена еще одна досто-примечательность. Свалка оказалась обитаемой. На крутых склонах ее и у подножия пестрели вырытые землянки, собранные из подручного материала домики, старые, пустовавшие ранее деревянные и кирпичные хозяйственные постройки. В них, как оказалось, проживали люди без определенного места жительства и рода занятий. Преобладали гастарбайтеры из Таджикистана — эти промышляли сбором цветного металлолома. Аборигены образовали здесь даже улицу, прибив к строению жестянку с надписью «ул.Советская».

В спертом гнилостном воздухе витал целый букет нарушений: правил санитарии, правопорядка, миграционных правоотношений, налогового законодательства... Главное же — никто из руководящих и контролирующих органов не воспрепятствовал образованию жилого поселка в мусорной свалке. Никто из упомянутых органов не вспомнил о законности существования и деятельности грандиозной свалки-фантома. Заговорили о ней лишь в прошлом году. Бесстрастно фиксируя недостатки и нарушения закона, компетентные чиновники не принимали фактических мер к их устранению.

Вот образчик формального отношения государственного контролера к своему служебному долгу.

Главный государственный ветеринарный инспектор областного центра В.Я. еще 9 апреля 2008 года проверил скотомогильник, расположенный на указанном полигоне, установив следующее: по всему параметру объекта отсутствовала траншея с устройством земляного вала из вынутого грунта. Не имелось также помещения для вскрытия трупов животных и хранения дезинфицирующих средств, инвентаря и оборудования. Перед воротами и внутри огороженной территории лежали разлагающиеся трупы собак. К ямам с хранящимися там трупами животных имеется свободный доступ всех желающих захоронить животное... Акт проверки госинспектор заключает следующей фразой: «...Установить организацию, которая эксплуатирует и содержит скотомогильник, не представляется возможным...»

Год спустя, 31 марта 2009 г., проверяя тот же скотомогильник, государственный ветеринарный инспектор перечислил вновь все уже знакомые нам нарушения закона и заключил акт проверки все той же бесстрастной умиротворяющей фразой: «...Данный скотомогильник является бесхозным, не соответствует требованиям ветеринарно-санитарных правил, представляет эпизоотическую и эпидемиологическую опасность для окружающей среды, людей и животных».

В настоящий период по требованию прокуратуры скотомогильник законсервирован. Почему же, спрашивается, контролер в процессе проверки не проявил должной настойчивости и принципиальности по ликвидации бесхозности объекта, устранению выявленных нарушений?

Почему раньше, до вмешательства прокуратуры, радикальных мер по упорядочению вывоза и утилизации отходов не принимали и другие заинтересованные органы и ведомства, в том числе и властные структуры? Чего не хватало последним? Времени? Денег? Но почему-то и того, и другого оказывалось в избытке, когда речь заходила о зачистке городской территории от зеленых насаждений.

В прокуратуру области обратилась большая группа специалистов-практиков и ученых — членов общественного совета экологов с просьбой принять меры прокурорского реагирования к виновникам катастрофического уменьшения зеленого наряда областного центра. Массовая вырубка деревьев, обрезка их «на столб» повлекли, помимо нравственного и экологического ущерба, и определенные траты бюджетных средств. Экологи напрочь, по пунктам, отвергают все доводы управленцев о пользе уродливого обкорнания деревьев и вырубки их — якобы в целях устранения помех в городской жизнедеятельности.

Так это или не так, покажет прокурорская комплексная проверка. Впрочем, это отдельный разговор и он будет продолжен в последующих номерах нашей газеты.

Ну а материалы, наработанные изыскательской группой у безымянного и бесправного полигона ТБО, явились предметом обсуждения на расширенном рабочем совещании облпрокуратуры. Решено в кратчайший срок провести мониторинг состояния полигона ТБО и его влияния на окружающую среду. Рекультивировать эксплуатируемый земельный участок, убрать землянки, придать объекту необходимый правовой статус. Рекомендовать органам местной власти до июня текущего года решить вопрос о дальнейшей эксплуатации данного полигона.