Можно ли прожить на пенсию?

Усилия, предпринимаемые российским правительством для социальной защиты настоящих и будущих пенсионеров, направлены на то, чтобы к 2010-му социальная пенсия была не ниже прожиточного минимума. В дальнейшем в течение года следует обеспечить средний размер пенсии не менее двух прожиточных минимумов.

Помимо этой важнейшей задачи, подчеркнула во время своей пресс-конференции управляющий отделением Пенсионного фонда РФ по Тюменской области Алефтина Чалкова, решаются и другие. К примеру, с 1 января 2010 года в России упраздняется единый социальный налог. На него страна перешла с 2002-го, питая надежды на то, что ЕСН поможет вывести из тени серые зарплаты. Но неплохая идея, похоже, себя не оправдала.

Вместо единого соцналога вводятся страховые взносы во внебюджетные фонды Российской Федерации — пенсионный, обязательного медицинского и социального страхования. Функция администрирования взносов на пенсионное и медицинское страхование и право бесспорного взыскивания долгов со счетов «провинившихся» работодателей от налоговых органов опять, как и семь лет назад, передаются ПФР. Нововведение, по мнению специалистов, ликвидирует препятствия между организациями, собирающими пенсионные деньги, и теми, кто их платит. Но главное — позволит эффективнее формировать доходную часть бюджета Пенсионного фонда.

По словам Алефтины Чалковой, 2010-й в этом плане будет переходным. Весь будущий год размер социальных платежей в государственные внебюджетные фонды останется на уровне года нынешнего. Однако с 2011 г. совокупный платеж составит 34%, из которых 26% будут направляться в Пенсионный фонд. Некоторые работодатели (производители сельхозтоваров, плательщики единого сельскохозяйственного налога, организации, где работают инвалиды, и др.) будут переходить на уплату страховых взносов постепенно — до 2015 года.

К 20 ноября в Тюменском регионе будут готовы ведомости на выплату декабрьских пенсий с учетом последнего в текущем году повышения их базовой части — более чем на 30%. Так завершится процесс искусственного разделения «госпособия» на две части — страховую и базовую, финансирование которой идет из федеральной казны. Это, помимо прочего, как подчеркнула Алефтина Сергеевна, даст возможность для еще одного существенного изменения в пенсионной системе. До сих пор базовая и страховая части пенсии индексировались в отдельности и по разным правилам. Объединение двух частей изменит условия повышения пенсии. Если ранее индексация базовой части зависела от инфляции, а страховой — от роста средней заработной платы в России, то с 2010-го увеличение размера пенсии будет зависеть от уровня средней зарплаты в стране и доходов Пенсионного фонда РФ. Сравните: в прошлом году, по данным Росстата, зарплата в среднем выросла на 25,2%, доходы ПФР — на 40%, а инфляция — на 13,3%.

Со следующего года вводится фиксированный базовый размер страховой части пенсии. Он будет соответствовать размерам базовых частей трудовой пенсии, установленных на 31.12.2009 г. в зависимости от вида пенсии. Индексация фиксированной суммы будет производиться постановлением федерального правительства — также в зависимости от роста средней зарплаты и доходов Пенсионного фонда России.

Сегодня работодатель перечисляет в ПФР за работников, родившихся до 1967 года, 14% от фонда оплаты труда, их них 8% — на страховую часть пенсии и 6% — на накопительную. Но последние, в массе своей весьма солидные суммы будущих пенсионеров в большинстве своем не работают на вспомоществование тех, кто находится на заслуженном отдыхе. Судите сами: из 500 тысяч застрахованных лиц в нашей области лишь 15 тысяч определились, кому доверить собственные пенсионные накопления. Средства неопределившихся с их молчаливого согласия автоматически перешли на счета государственной управляющей компании Внешэкономбанк. И лежали там практически мертвым грузом.

Поэтому инвестиционный портфель Внешэкономбанка был разделен на два портфеля. Базовый, содержащий только государственные ценные бумаги, и расширенный, в котором кроме названных бумаг есть облигации, акции субъектов Федерации, российских инвесторов и пр. Средства «молчунов» попали именно во второй портфель. Если кто-то из этих обладателей пенсионных накоплений не желает рисковать своей суммой, то до 30 сентября 2009 года он должен подать в ПФР заявление о переводе своих денег из расширенного инвестиционного портфеля в базовый. Все остальные застрахованные граждане, имеющие накопительную часть пенсии, до 31 декабря могут принять решение и перейти либо в негосударственный пенсионный фонд, либо выбрать негосударственную инвестиционную компанию.