Предновогоднее заседание городской Думы: и холодно, и горячо

Последнее в уходящем году заседание Тюменской городской Думы проходило в довольно-таки зябком помещении. Председатель Думы Сергей Медведев, ведший заседание, несколько раз в шутку намекал докладчикам об ощутимой прохладе, дабы не очень затягивали выступления. Было рассмотрено четырнадцать вопросов из предполагаемых пятнадцати — один был исключен из повестки дня.
По традиции самый первый вопрос был и самым приятным — о поощрении почетными грамотами Тюменской городской Думы. Приятным было и еще одно обстоятельство. Дума, в большинстве своем состоящая, как известно, из руководителей различных рангов, бизнесменов, в очередной раз подтвердила: любой труд почетен и требует уважения. Среди девятнадцати поощренных почетной грамотой — вахтер школы № 54 Тамара Петровна Шилова и уборщица этой же школы Тамара Николаевна Евдокимова. Надеюсь, о решении депутатов узнают и те, для кого, собственно, и трудятся славные женщины — учащиеся. Грамоты получат и четыре воспитателя детского сада, и медицинская сестра, другие заслуженные люди...
С информацией администрации города Тюмени по отчету об исполнении бюджета за 9 месяцев 2008 года выступила директор департамента финансов и налоговой политики Светлана Черепанова. Бюджет города по доходам за 9 месяцев 2008 года исполнен в сумме 15463521 тыс. руб., или 71,7% к уточненному плану на год. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года доходы бюджета города увеличились на 3261668 тыс. руб., или на 26,7%. В отчетном периоде сохранялись достаточно высокие темпы роста макроэкономических показателей развития города. Так, индекс промышленного производства за 9 месяцев этого года по отношению к соответствующему периоду 2007 года составил 108,7%, общая площадь вводимых в действие жилых домов увеличилась на 46,8%, оборот розничной торговли вырос на 20,1%, объем платных услуг населению — на 10,4. Обращу внимание на доходы от штрафов, санкций и возмещения ущерба. За 9 месяцев поступило 162846 тыс. руб. при годовом плане 159628 тыс. руб. При этом доходы по штрафам в сравнении с аналогичным периодом прошлого года увеличились в 1,9 раза, в том числе по штрафам за административные правонарушения в области дорожного движения — в 3,6 раза! “Тенденция, однако!” — мог сказать и в этом случае известный герой анекдота про чукчу. В связи с принятием Правительством России ужесточения штрафных санкций к нарушителям дорожного движения, по всей видимости, наполняемость бюджета по этой линии в 2009 году еще более возрастет.
Что же касается расходной части бюджета за отчетный период — ситуация совершенно противоположная. В пример можно привести раздел “Жилищно-коммунальное хозяйство”. Уточненный план на 2008 год по нему составил 5849107 тыс. руб., исполнение — 2357464 тыс. руб., или 40%. На капитальный ремонт жилищного фонда при плане 1731069 тыс. руб. освоено за 9 месяцев 641878 тыс. рублей. На переселение граждан из аварийного жилищного фонда выделено 346257 тыс. руб., израсходовано — 33931 тыс. руб. Низкий процент освоения средств на переселение объясняется тем, что подведение итогов конкурсных процедур и приобретение квартир для переселения граждан из аварийного жилищного фонда планируется в IV квартале 2008 года. Кроме того, в соответствии с решением Тюменской городской Думы от 04.09.2008 г. № 97 на данные цели дополнительно отпущено 154389,5 тыс. руб. Из выделенных 278159 тыс. руб. на приобретение жилья для участковых уполномоченных милиции за 9 месяцев не израсходовано ни копейки. И этому находится объяснение, которое вряд ли удовлетворит остро нуждающихся в жилье милиционеров: “после утверждения номенклатуры квартир на приобретение жилья будут проведены конкурсные процедуры”...
Расходы по подразделу “Социальное обеспечение населения” за те же 9 месяцев произведены в сумме 436537 тыс. руб. при годовых плановых ассигнованиях 1123865 тыс. руб., что составило 39%.
Лучше выглядят показатели по оказанию материальной поддержки гражданам. В бюджете города на 2008 год на эти цели были предусмотрены средства в сумме 16138 тыс. руб. Исполнение за 9 месяцев составило 14231 тыс. руб., или 89%. Материальную поддержку получили 2005 человек, в то время как за аналогичный период прошлого года — 2143 чел. При заслушивании информации о приоритетных направлениях предоставления муниципального гранта в 2009 году присутствовавшая на заседании депутат областной Думы Елена Нечай предложила дополнительно внести в проект решения пункт о поддержке здорового образа жизни. С ней согласилась Ирина Шутова. Но им возразили Альбина Селезнева и Павел Головин, аргументируя свои возражения ссылкой на приоритетные направления: разве в “организации работы по привлечению подростков и молодежи к занятию спортом путем проведения городских и микрорайонных спортивно-массовых мероприятий” не заложена поддержка здорового образа жизни? То же самое можно сказать и в отношении “создания условий для массового отдыха и организации досуга жителей города Тюмени (организация занятости подростков и молодежи, в том числе в каникулярный период; поддержка и развитие детского и молодежного движения; организация и проведение городских и микрорайонных культурно-развлекательных акций и иные направления)” и даже в “озеленении территории города Тюмени”.
Председательствующий Сергей Медведев принял мудрое решение — утвердить за основу проект решения, который внес глава администрации города Тюмени, что было принято единогласно. После этого ставился на голосование проект решения в редакции “какая есть”, и, если решение принималось, то предложение Елены Нечай автоматически отклонялось. Что и произошло при одном голосе “против”, одном воздержавшемся и одном не голосовавшем.
Из обширной информации о ходе выполнения ведомственной целевой программы “Основные направления развития городского хозяйства города Тюмени на 2008-2010 годы” по состоянию на 01.10.2008 года, которая была доведена до депутатов с пакетом документов, а докладчиком по данному вопросу был заместитель главы администрации города Василий Панов, приведу несколько, на мой взгляд, заслуживающих цифр. Из подраздела 2 “Создание условий для управления многоквартирными домами”: на 01.10.2008 г. с выбором способа управления определились собственники 1314 домов, общей площадью жилых помещений 6035,94 тыс. кв. м. Из них на 142 домах выбран способ управления — товарищество собственников жилья (ТСЖ), общей площадью жилых помещений 800,6 тыс. кв. м; на 1136 домах — управляющая организация, общей площадью жилых помещений 5232,3 тыс. кв. м; на 36 домах — непосредственное управление, общей площадью жилых помещений 3,04 тыс. кв. м.
Один из самых активных депутатов на прошедшем заседании — Альбина Селезнева — и здесь не удержалась, чтобы не задать вопрос: “Почему в частном секторе не заключаются договоры по вывозу жидких бытовых отходов? Сейчас жители платят наличкой водителю”. Олег Чемезов: “Надо эту тему изучить. Логика в выступлении Селезневой есть”...
Последнее заседание Думы в високосном году закончилось к намечавшемуся регламентом перерыву, которого и не потребовалось. Что-то принесет нам 2009-й — год Быка? Перефразируя пословицу, можно утверждать: на Быка надейся, а сам не плошай!