Ямальский резерв на случай форс-мажора

Сокращение доходных и расходных параметров бюджета на Ямале оказалось не столь существенным, как в Тюменской области.
В минувшую среду депутаты Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа утвердили изменения в законе об окружном бюджете на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов. Доходная база уменьшена на 9 процентов, расходная — почти на 20. Корректировка сделала главный финансовый документ Ямала сбалансированным и бездефицитным. Доходы и расходы окружного бюджета определены в сумме 51 миллиард рублей.
— В бюджете предусмотрено выполнение всех принятых социальных обязательств и поддержка реального сектора экономики, — оценила итоги корректировки директор департамента финансов Ямало-Ненецкого автономного округа Альбина Свинцова.
Это значит, что, несмотря на все экономические трудности, власть региона гарантирует своевременную выдачу зарплат и пенсий, компенсационные выплаты сотрудникам бюджетных учреждений, а также инвалидам, представителям коренных малочисленных народов Севера и другим льготным категориям населения. Будет внедрена и отраслевая система оплаты труда в учреждениях образования.
Сокращение финансирования коснулось многих окружных целевых программ. Оно составило от 5 до 15 процентов. Но ни одна из социальных программ не закрыта. Необходимыми средствами обеспечена и реализация приоритетных национальных проектов.
— В округе сохраняется стабильность, — комментирует ситуацию губернатор Ямала Юрий Неелов. — Нам пришлось отказаться от бюджета развития и от строительства тех социальных объектов, без которых пока можно обойтись. Но увеличены расходы на программу снижения напряженности на рынке труда, возрастет помощь малому и среднему бизнесу.
Сокращение бюджетных расходов стало общей для всех муниципалитетов мерой противодействия экономическому спаду. Снизив командировочные и транспортные затраты, отменив ряд праздничных мероприятий, отложив до лучших времен приобретение оборудования для предприятий и учреждений, значительно сократив финансирование капитального строительства, депутаты решили перенаправить средства на достройку объектов, находящихся в высокой степени готовности. Таковых на Ямале немногим более сорока.
Как рассказал председатель комитета окружной Думы по бюджету, налогам и финансам Анатолий Крылосов, запланированное еще до кризиса повышение зарплат бюджетникам не отменено. Однако оно будет зависеть от эффективности работы подразделений «Газпрома» и предприятий нефтедобывающей отрасли — основных поставщиков доходов для региональной казны. Пока же вынуждены прибегнуть к режиму экономии даже наиболее мощные предприятия ТЭКа.
— Мы делаем упор на сокращение затрат. Это касается поставок материально-технических ресурсов, расходов на инвестиционное строительство. Но уменьшения заработной платы персонала не предвидится. И социальный пакет для наших работников останется неизменным, — заверил депутат окружного парламента, генеральный директор ООО «Газпром добыча Ямбург» Олег Андреев.
По оценкам экспертов, режим экономии пока ничуть не ослабляет производственный потенциал региона. Влияние кризиса на экономику Ямала не столь критично, как в других субъектах Федерации, также ориентированных на узкопрофильное производство.
В 2009 году объем инвестиций в округ составит 365 миллиардов рублей, или 88 процентов от уровня прошлого года. Рост валового регионального продукта не опустится ниже прошлогодних показателей. Планируемые темпы инфляции в округе — 8,4 процента — значительно ниже среднероссийских.
— Поэтому я считаю, что у населения не должно возникать поводов для паники, — уверен председатель Госдумы Ямала Сергей Харючи. — Да, нам пришлось отложить до лучших времен планы по укреплению материально-технической базы в образовании, здравоохранении, по развитию культуры. Но мы сформировали бездефицитный бюджет, выполнив условие Министерства финансов, и в случае необходимости вправе рассчитывать на кредитные ресурсы федерального центра.
Полагаясь на гарантии извне, власть региона может уповать и на собственные средства. Экономия на второстепенных расходах способствовала созданию регионального резервного фонда. Эти деньги, по словам губернатора, потребуются при форс-мажорных обстоятельствах, если таковые возникнут. Несколько лет назад, когда федеральные структуры самоустранились от финансирования геологоразведочной отрасли, ямальским геологам очень помогла поддержка из окружного бюджета.
Если же никаких экономических катаклизмов не произойдет, средства резервного фонда будут использованы на нужды населения. Так что и в усеченном варианте бюджет Ямала остается социально ориентированным.
На 10% планируется снижение добычи нефти на территории автономного округа.
99,3% от уровня прошлого года составит индекс промышленного производства на Ямале.