В Совете Федерации РФ

Муниципалов будут мониторить?
Председатель Совета Федерации Сергей Миронов считает необходимым проводить всесторонний мониторинг деятельности местных органов власти.
С 1 января 2009 года в полном объеме вступил в силу Федеральный закон № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Как заявил председатель Совета Федерации Сергей Миронов, пока еще рано делать выводы о том, как изменилась работа муниципалитетов, что нового появилось в их отношениях с населением и с органами государственной власти. Но, по его мнению, уже сейчас необходимо вести всесторонний мониторинг деятельности местных органов власти в новых условиях.
Мониторинг поможет выяснить, насколько реальные возможности муниципалитетов соответствуют тем полномочиям, которые им предоставлены законом, и что нужно сделать, в том числе на законодательном уровне, чтобы определенные законом полномочия муниципальных органов эффективно ими исполнялись, пояснил глава СФ.
— Демократическая система не может быть прочной, если на низовом уровне, где власть и граждане соприкасаются постоянно и непосредственно, она работает неэффективно, — добавил он. — За годы муниципальной реформы в России появились территориальные образования, где граждане ответственно избирают местную власть, эффективно ее контролируют, а муниципальные органы деятельно решают местные проблемы. Но, к сожалению, таких точек роста реальной демократии пока еще слишком мало в масштабах страны.
Проблемы деятельности органов местного самоуправления являются и впредь будут являться предметом постоянного и пристального внимания совета по вопросам местного самоуправления, который действует при председателе СФ.
— По мере накопления и обобщения информации мы обязательно рассмотрим первые итоги работы местных органов власти в новых условиях, — заявил Сергей Миронов.
Городские депутаты получат право отправлять мэров в отставку?
В ближайшее время в Госдуму будет внесен законопроект о поправках в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Законодатели уделят особое внимание вопросам процедуры досрочной отставки мэров и условиям, при которых она будет осуществляться.
Первый заместитель председателя Совета Федерации Александр Торшин сообщил о том, что в ближайшее время законодатели ожидают представления главой государства законопроекта, который позволит депутатам городских Дум контролировать работу мэров и при необходимости отправлять их в отставку.
Первый вице-спикер Совета Федерации считает, что в сложившейся сложной экономической ситуации, когда власть должна проявлять повышенную ответственность и быть максимально эффективной, предоставление местным депутатам права импичмента в отношении мэра — это «важная и необходимая мера».
Александр Торшин заметил, что в России в отставку могут быть отправлены Президент, правительство и парламентарии и только главы муниципальных образований пока «неприкосновенны и несменяемы».
Говоря о причинах необходимости такой корректировки законодательства, он напомнил о случаях, когда некоторые мэры в течение долгого времени не появлялись на своих рабочих местах, уезжали в долгосрочные командировки либо «работали с документами на дому», фактически парализуя деятельность администрации, ведь без подписи первого лица невозможно исполнение городского бюджета.
Законодатели уделят особое внимание вопросам процедуры досрочной отставки мэров и условиям, при которых она будет осуществляться. По мнению Александра Торшина, при принятии такого решения должно учитываться и мнение руководителя субъекта Федерации.
— Решение об отставке всенародно избранных глав администраций в любом случае должны принимать только депутаты, также избранные всенародно и имеющие зачастую больший электоральный ресурс, чем мэр. Право оценивать деятельность мэра и при необходимости досрочно прекращать его полномочия расширит права представительных органов власти и повысит уровень контроля за деятельностью исполнительных органов власти муниципалитетов, — заявил первый вице-спикер Совета Федерации.