ПРОЦЕСС ПОЛУЛЕГАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ЗАКОНЧИЛСЯ?

В связи с изменениями в федеральном законодательстве значительно расширились полномочия и возможности надзорных органов в сфере строительства. Об этом и шла речь на совещании, состоявшемся в минувшую пятницу в главном управлении строительства Тюменской области. В нем приняли участие руководители структурных подразделений правительства, управления инспекции Госстройнадзора по Тюменской области и строительных компаний.
Открывая совещание, начальник областного главного строительного управления Сергей Коробов “обрадовал” застройщиков: с этого года российской и, разумеется, тюменской строительной индустрии придется начать работать по-новому. Цель поправок, внесенных Госдумой в ряд законодательных актов, — навести порядок и ужесточить государственный контроль в отрасли, а также отрегулировать отношения между застройщиками и дольщиками, повысив ответственность первых за взятые обязательства и защитив права вторых. Все это в конечном итоге направлено на то, чтобы поставить жирную точку в процессе “полулегального, слегка законного” строительства, буйно процветающего на просторах нашей необъятной родины.
Для успешного решения задачи по укрощению строительной стихии законодатель усилил систему государственного надзора, возложив на нее ряд новых функций и вооружив “кнутом” в виде серьезных штрафных санкций.
Начальник управления инспекции Госстройнадзора по Тюменской области Сергей Бауэр сообщил, что с 1 января нынешнего года в составе управления появились новые отделы, осуществляющие противопожарный, санитарно-эпидемиологический, экологический контроль в сфере строительства. Это не только позволит более эффективно проводить комплексные проверки на возводимых объектах, но и ускорит подготовку пакета документов, необходимых застройщику для начала работ, сократит по времени стадию согласований. Кроме того, стройнадзору вменены в обязанность проведение государственной экспертизы и контроль за объектами бюджетного финансирования. Теперь главы муниципальных образований могут обращаться в надзорную службу, чтобы та проверила качество работ строительных организаций, исполняющих муниципальный заказ.
Изменения, внесенные в Административный кодекс, направлены на повышение ответственности застройщиков. За несоблюдение требований законодательства строительные фирмы могут быть оштрафованы на сумму до одного миллиона рублей. Злостные нарушения караются приостановкой работ сроком до 90 суток. За невыполнение предписаний контролирующих служб застройщиков тоже будут бить рублем.
Сергей Бауэр предупредил руководителей строительных компаний: отныне застройщики отвечают за качество строительно-монтажных работ и по окончании пятилетнего гарантийного срока, который отсчитывается со дня сдачи объекта в эксплуатацию. Любой владелец недвижимости вправе подать претензию на некачественную работу строителей в течение срока службы объекта.
Чтобы положить конец деятельности всевозможных мошенников, подвизающихся на ниве жилищного строительства и выманивающих деньги у потребителей, а также заставить застройщиков собственным карманом отвечать за неисполнение обязательств перед дольщиками, федеральный законодатель существенно изменил требования к участникам рынка строительных услуг. Это касается и оформления документов на земельные участки под строительство, и хозяйственно-финансовой отчетности строительных организаций, и прозрачности деятельности этих организаций на всех этапах возведения объектов.
Комментируя новшества, Сергей Коробов констатировал: “Придется распрощаться с позавчерашней формой работы — с чиновничье-застольным регулированием, когда госконтроль заканчивался подписанием документов о начале строительства. В ближайшее время любой желающий сможет получить объективные сведения обо всех компаниях и их объектах на официальном сайте Госстройнадзора, вплоть до количества предписаний, выданных застройщикам контролирующими службами”.
На официальном портале органов государственной власти Тюменской области кроме реестра объектов жилищного строительства будет размещаться другая информация, необходимая дольщикам.
После серии громких скандалов, связанных с обманутыми дольщиками, в федеральное законодательство наконец внесены изменения, направленные на то, чтобы реально защитить потребителей, внесших свою долю в строительство, от обмана, от срыва оговоренных сроков исполнения обязательств со стороны застройщика и от его некачественной работы. На страже интересов дольщиков теперь будет стоять и Госстройнадзор, обязанный проверять, по назначению ли строительные компании используют средства дольщиков.
“Получившие серьезный заряд бодрости”, как поиронизировал один из руководителей строительных фирм, участники совещания обратились к Сергею Коробову с просьбой решить ряд вопросов, которые самим застройщикам не по силам. Это касается новой системы отчетности, содержащей немало противоречивых требований; трудностей в получении банковских кредитов; затягивания сроков рассмотрения документов в Регистрационной палате; непомерных аппетитов сетевиков, требующих платы за подключение сданных объектов к действующей системе тепло- и водоснабжения.
Начальник главного управления строительства Тюменской области заявил: правительство готово вместе со строителями искать пути преодоления этих проблем. Например, уже проведены консультации с несколькими банками. Те выразили готовность пересмотреть взаимоотношения с застройщиками.
Подытоживая разговор, Сергей Коробов призвал участников совещания незамедлительно приступить к исполнению новых требований законодательства. И начать наведение порядка он предложил со строительных площадок. “То, что в областном центре много строек, — это хорошо, — сказал Сергей Александрович. — Но стройки не должны уродовать облик Тюмени и доставлять горожанам неудобства”.
Сегодня на территории Тюмени строится 540 объектов. Из них 295 — жилые дома.