Работа над ошибками

Минувшей весной в Конституционный суд РФ обратился житель Ямала, которому отказали в возможности стать членом территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса. Отказ был мотивирован тем, что северянин получил вид на жительство на территории иностранного государства.

Однако в Конституционном суде отказ признали незаконным, и даже противоречащим Конституции РФ.

— Получение вида на жительство за рубежом не может свидетельствовать об объективном снижении политико-юридической связи гражданина с Российской Федерацией, — прокомментировал решение судей председатель окружного избиркома Андрей Гиберт.

Вердикт суда высшей инстанции и послужил причиной корректировки ямальского законодательства. Новая редакция закона «Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума в Ямало-Ненецком автономном округе» дает право жителям региона входить в состав территориальных избирательных комиссий с правом решающего голоса, независимо от того, есть ли у них вид на жительство в иностранных государствах.

Поправки в другой окружной закон — «О выборах депутатов Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа» — уточняют порядок предоставления публичных помещений для встреч с избирателями во время выборной кампании.

Владельцы государственной или муниципальной недвижимости, а также помещений, находящихся в собственности организации, в установочном капитале которой доля ЯНАО превышает 30 процентов, будут обязаны предоставлять их кандидатам для проведения встреч с избирателями. Причем условия предоставления должны быть одинаковыми для всех участников предвыборной кампании и действовать на протяжении всего агитационного периода.

Помимо этого в проекте закона изложены правила выдвижения кандидатов в депутаты от избирательных объединений. Баллотироваться на выборах они смогут только в составе списка, форма которого также уточняется в проекте закона.

Дополнения в окружные законы о референдумах и муниципальных выборах определяют полный перечень оснований для досрочного голосования в органы государственной власти и местного самоуправления.

Теперь прийти на избирательный участок раньше срока вправе те граждане, которые в день голосования будут в отпуске или в командировке.

Проголосовать заранее смогут и жители труднодоступных мест, экипажи судов, находящихся в плавании, персонал полярных станций, личный состав войсковых частей, дислоцированных в отдаленных районах. При необходимости досрочное голосование может продлиться и несколько дней, но начаться оно должно не ранее 15 суток до объявленной даты выборов.

— В том, что доработке подвергся целый блок окружных законов, нет ничего удивительного, — считает председатель комитета по государственному устройству и местному самоуправлению, член фракции «Единая Россия» Марат Абдрахманов. — Избирательное право — специфичный, достаточно гибкий, еще формирующийся раздел законодательства, потому он часто оказывается в состоянии системного изменения и совершенствования.

По словам Марата Шамилевича, большинство поправок разработано в целях приведения окружного законодательства в соответствие с федеральным. Поэтому зачастую они носят сугубо технический характер. Однако после их принятия специалистам территориальных избирательных комиссий станет проще выполнять свои обязанности, а избирателям — удобнее голосовать.

Окружной закон об избирательных комиссиях уже утвержден в окончательном чтении. Он был применен на муниципальных выборах, состоявшихся на Ямале 10 октября.

Еще пять законопроектов в сфере избирательного права планируется принять до конца текущего года. Сейчас в них вносятся поправки, поступившие как от экспертно-правового управления регионального парламента, так и от депутатов.

6 окружных законов в сфере избирательного права подверглись корректировке в сентябре.