О собраниях, митингах и демонстрациях

В письме, направленном в адрес председателя Совета Федерации Сергея Миронова и председателя Государственной Думы Бориса Грызлова, сообщается об основаниях принятого решения:

«Федеральный закон, направленный на урегулирование порядка организации и проведения публичных мероприятий на объектах транспортной инфраструктуры, в том числе с использованием транспортных средств, содержит положения, затрудняющие свободную реализацию конституционного права граждан проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования.

Целью публичных мероприятий, как указывается в федеральном законе «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», является свободное выражение и формирование мнений, а также выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики. Таким образом, проведение публичных мероприятий является одной из наиболее эффективных форм воздействия на деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления через выражение общественного мнения.

Право на проведение публичных мероприятий непосредственно связано с правами граждан на участие в управлении делами государства, свободу мнений и другими конституционными правами, ограничение которых допускается только в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства».

комментарий

Андрей Артюхов

депутат Тюменской областной Думы, секретарь регионального политсовета «Единой России»:

— Вопросы, касающиеся организации и проведения публичных мероприятий, приобретают в последнее время чрезвычайную актуальность. Вспомните, чем обернулись выступления профсоюзов против пенсионной реформы во Франции… Можно привести в качестве совсем свежего примера и студенческие акции протеста в Лондоне против повышения платы за обучение. Заявленный мирный митинг учащихся и преподавателей закончился погромами, поджогами, столкновениями с полицией. Есть раненые, задержанные. Право на свободу выражения своего мнения — это, конечно хорошо, но права не должны быть отделены от обязанностей. К сожалению, ответить на вопрос, кто обязан поддерживать порядок во время подобных акций, зачастую оказывается непросто. Конечно же, президент понимает, насколько важно урегулирование вопросов, касающихся порядка организации и проведения массовых мероприятий, тем более на объектах транспортной инфраструктуры. Вместе с тем как гарант Конституции, прав и свобод человека и гражданина он не может пойти на ужесточение санкций за нарушения законодательства о митингах. Таким образом, решение наложить вето на поправки к закону продиктовано стремлением главы государства установить паритет между мерой свободы и мерой безопасности. Понятно, что работа над совершенствованием положений документа, которые, в частности, призваны снять имеющиеся противоречия в вопросах сроков подачи уведомлений о проведении мероприятий, будет продолжена. Уверен, что нашим коллегам из Государственной Думы удастся найти оптимальное решение, способствующее общественному порядку и не подавляющее общественной активности граждан.