Губернаторская надбавка нефтяникам не положена

В Ханты-Мансийском округе изменены правила получения дополнительных пенсионных отчислений.

№212 (5189)
03.12.2010
Виталий Титов

На минувшей неделе Дума Югры приняла предложенный правительством вариант изменений законов о региональных надбавках к пенсиям. С 1 декабря нынешнего года на «губернаторскую надбавку» смогут рассчитывать только выходящие на пенсию бюджетники. Для тех, кто успел оформить её раньше, эта выплата сохранится.

Закон «О внесении изменений в отдельные законы Ханты-Мансийского округа — Югры в сфере дополнительного пенсионного обеспечения и социальной поддержки отдельных категорий граждан» принимался очень непросто. С одной стороны на парламентариев давили общественные организации, возмущенные изменениями выплат губернаторской надбавки. С другой стороны правительство убеждало: бюджет ХМАО не в состоянии дальше нести расходы на пенсионные выплаты.

Перед заседанием Думы многие депутаты громко говорили о своих намерениях голосовать против. Например, Павел Завальный воздержался во время голосования на заседании совместных комиссий, объясняя это тем, что «его не поймут в коллективе». «Казалось бы, принимая этот закон, мы устраняем социальную несправедливость, потому что одни жители округа были участниками только Негосударственного пенсионного фонда, а другие — корпоративного и Ханты-Мансийского НПФ. Но ведь 90 процентов дохода негосударственного фонда обеспечивает нефтегазовая отрасль, а мы хотим лишить этих людей дополнительного пенсионного обеспечения!» — заявил Павел Завальный.

Свое мнение высказал и депутат-коммунист Александр Смирнов: «Если следовать принятому решению, то с 2012 года все работники вышедших из бюджета структур, например учреждений физкультуры и спорта, тоже не будут получать эти надбавки. После консультаций с избирателями я намерен голосовать против. Получается, что одна категория жителей округа будет получать бюджетные надбавки, а другая — впрямую и, даже может быть, гораздо больше поработавшая на создание благ Югры, — нет».

В ходе обсуждения этой проблемы парламентариев особо интересовало, возможно ли будет при благоприятной ситуации вернуться к данной или подобной надбавке. Как пояснили представители правительства: в таком виде, как сейчас, — нет. Однако первый заместитель губернатора Александр Ким уточнил: пенсионная система — это система, из которой выйти просто невозможно. Округ, по его словам, продолжит искать пути поддержки участников пенсионной системы и дальше.

В пользу точки зрения правительства спикер Думы Василий Сондыков привел такой аргумент: «Если не примем этот вариант, значит, наши пенсионеры не получат вообще ничего — старый-то закон прекращает свое действие 30 ноября 2010 года!»

Это, видимо, и стало самым весомым фактором при принятии решения. Большинством голосов Дума все-таки приняла поправки.

Комментируя их, директор департамента социального развития Югры Мария Краско пояснила: «Закон № 81 будет действовать до июля 2012 года в отношении тех, кто уходит на пенсию из организаций бюджетной сферы. Кроме того, с 1 декабря 2010 года вступил в силу закон № 115, в котором определены компенсаторные механизмы поддержки наиболее незащищенных жителей округа».

Раньше закон № 81 оперировал лишь одним понятием — дополнительная пенсия. Ее назначали за достижения и заслуги перед Ханты-Мансийским автономным округом. Право на нее имели члены союзов писателей или художников России, а также награжденные орденами в период работы на территории округа. Сегодня в Югре получателей такой пенсии 1126 человек.

На дополнительную пенсию также имели право бюджетники и неработающие пенсионеры, получающие пенсию по старости или инвалидности.

С 1 декабря 2010 года право обращения работников бюджетной сферы за назначением дополнительной пенсии продлили на полтора года, то есть до 1 июля 2012 года. А небюджетники, которые придут за назначением этой доплаты уже после 1 декабря 2010 года, будут получать социальное пособие. Правда, не все. Депутаты Думы Югры внесли изменения в закон ХМАО № 115-оз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан» от 7.11.2006 г., расширив перечень получателей социальных пособий. Теперь инвалиды детства I и II групп смогут рассчитывать на 900 рублей ежемесячно. Неработающие пенсионеры (женщины старше 50 лет, мужчины — 55 лет), не имеющие права на социальную поддержку, постоянно проживающие в Югре, проработавшие на территории региона не менее 20 лет и не подпадающие под действие Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», будут получать по 750 рублей.

Но самое главное условие — отсутствие у претендента права на получение дополнительных пенсий, пенсии за выслугу лет и иных выплат, а также дополнительных негосударственных пенсий за счет средств предприятий и организаций по прежнему месту работы.

Если раньше право на губернаторскую надбавку имели все неработающие пенсионеры, независимо от наличия льгот и других заслуг, то теперь ветераны труда, например, ушедшие на заслуженный отдых после 1 декабря 2010 года, социальное пособие получать не будут. Также не назначат это пособие пенсионерам, получающим корпоративные пенсии по месту работы. А таких в Югре немало.

В общем, согласно обновленному региональному законодательству у жителей округа должна быть лишь одна льгота, а не несколько. Поэтому работникам коммерческих организаций или, например, предприятий нефтегазовой отрасли придется рассчитывать только на выплаты из негосударственных пенсионных фондов.

Ветераны труда, ушедшие на заслуженный отдых после 1 декабря 2010 года, не будут получать социальное пособие.